臨空經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位與路徑選擇
——以湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展為例

資金星，資金議

(1. 中共湖南省委黨校,湖南 長沙 410006；2.中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100)

臨空經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位與路徑選擇
——以湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展為例

資金星1，資金議2

(1. 中共湖南省委黨校,湖南 長沙 410006；2.中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100)

臨空經(jīng)濟是隨著航空運輸方式的發(fā)展而出現(xiàn)的新興經(jīng)濟發(fā)展模式。臨空經(jīng)濟最早在國外興起，近年在我國迅速發(fā)展。發(fā)展臨空經(jīng)濟對于湖南提升區(qū)域地位、促使產(chǎn)業(yè)轉型升級以及兩型社會建設具有重要的價值。湖南發(fā)展臨空經(jīng)濟需要明確自身的定位，發(fā)揮優(yōu)勢避免不足，選擇正確的發(fā)展路徑。重點是發(fā)展航空服務業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)，裝備制造業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)，航天航空產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)。

臨空經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟；湖南

臨空經(jīng)濟是隨著航空運輸方式的發(fā)展而出現(xiàn)的新興經(jīng)濟發(fā)展模式。是指“機場及其周邊地區(qū)在一定的區(qū)域經(jīng)濟和航空業(yè)發(fā)展水平下，利用交通樞紐帶來的要素大規(guī)模流動產(chǎn)生的規(guī)模效應，吸引航空運輸指向型的產(chǎn)業(yè)集聚，形成有自我增強機制的集聚效應，并通過該集聚所產(chǎn)生的能量帶動周邊產(chǎn)業(yè)的調整，形成多種產(chǎn)業(yè)有機關聯(lián)向外圍輻射的經(jīng)濟發(fā)展模式。”①臨空經(jīng)濟最早在國外興起，美國北卡羅萊娜大學的John D. Kasarda教授最早提出空港都市區(qū)的概念。愛爾蘭香農(nóng)國際機場最早進行臨空經(jīng)濟實踐，它在1959年建成空港自由貿(mào)易區(qū)。目前美國、德國、英國、新加坡等發(fā)達國家都有成熟的臨空經(jīng)濟區(qū)。臨空經(jīng)濟對各國經(jīng)濟發(fā)展起了非常重要的作用。近年來隨著航空基礎設施條件的不斷完善和對外交往的不斷增多，我國也發(fā)展了一些臨空經(jīng)濟區(qū)，比如北京、香港、深圳、上海等地的臨空經(jīng)濟區(qū)。發(fā)展臨空經(jīng)濟對于湖南產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域地位，建設兩型社會都具有重要的意義。

一、發(fā)展臨空經(jīng)濟之于湖南的重要價值

湖南作為內陸省份，既沒有沿海發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢，也不具備邊疆省份與國外互相開放邊境市場的有利條件，經(jīng)濟發(fā)展一直以內向型為主。要真正的走出湖南開拓國外市場，吸收省外的資金、技術、人才、借鑒先進的管理經(jīng)驗，借助臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式無疑是一個最好的選擇。

(一)有利于提升湖南在中部崛起中的戰(zhàn)略地位

中部崛起戰(zhàn)略是國務院2006年提出來。旨在促進湖南、湖北、河南、安徽、江西、山西等中部六省的快速發(fā)展。2006年4月，國務院出臺了《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，確定了中部崛起的總戰(zhàn)略。中部崛起對湖南意義重大，首先是湖南的發(fā)展納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。以往不管是東部的率先發(fā)展，還是促進西部大開發(fā)，又或者是振興東北老工業(yè)基地都與湖南關系不大。而湖南提升區(qū)域戰(zhàn)略地位必須充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟的優(yōu)勢。這是由湖南所處的地理區(qū)位、工業(yè)發(fā)展階段以及交通現(xiàn)狀決定的。從湖南的區(qū)域地理來看，湖南屬于內陸內區(qū)，不像沿海省份一樣有便利的海運條件和悠久的海運發(fā)展歷史。歷史上很多的城市都是因為海運的繁榮而發(fā)展起來的。湖南并不具備便利的海運港口，而且交通運輸建設長期滯后。2012年湖南省高速公路通車里程為2649公里，全國排名第19位，中部六省中排名第4位。水路運輸只有岳陽的城陵磯港初具規(guī)模，也無法和沿海的上海港、寧波港等大港口相比。如何拉近湖南與世界的距離一直是湖南思考的問題。除了發(fā)展傳統(tǒng)的公路、水路之外，發(fā)展臨空經(jīng)濟無疑是一個最好的選擇。航空港既是一個重要的交通運輸元素，又是一個城市形象和開放性的象征。臨空經(jīng)濟發(fā)展的好壞甚至決定了一個城市的地位。目前中部的河南和湖北都在發(fā)展各自的臨空經(jīng)濟，湖南如果不結合自身的優(yōu)勢發(fā)展臨空經(jīng)濟勢必落后于人，勢必影響湖南經(jīng)濟在中部乃至全國的戰(zhàn)略地位。

(二)有利于“兩型社會”建設資源配置

長株潭是國家兩型社會建設的試驗區(qū)。兩型社會的資源節(jié)約、環(huán)境友好的特征與臨空經(jīng)濟發(fā)展的理念不謀而合。湖南可以將兩型社會建設和臨空經(jīng)濟發(fā)展融合起來。既可以借鑒臨空經(jīng)濟這一先進經(jīng)濟發(fā)展模式，又可以利用兩型社會建設中的一系列政策優(yōu)惠和環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢。利用兩型社會建設對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的支持以及對“三高”企業(yè)發(fā)展的契機，將兩型社會建設的生態(tài)優(yōu)勢與臨空經(jīng)濟的交通運輸優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢結合起來。結合湖南兩型社會建設的重大機遇 ,可以迅速把湖南打造成連接國內國外的資源配置樞紐 ,有效發(fā)揮湖南承東啟西、連接南北的地理優(yōu)勢。以快捷通達的航空物流為核心 ,在機場周邊集聚一批倉儲、物流、高端房產(chǎn)、金融保險、總部基地等服務貿(mào)易企業(yè)。

(三)有利于推進湖南新型工業(yè)化和新型城市化進程

湖南推進型工業(yè)化和新型城市化就是要落實好省委省政府提出的“四化兩型”戰(zhàn)略。兩型指的是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型，四化指的是新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化和信息化。湖南發(fā)展臨空經(jīng)濟正契合了當前湖南的發(fā)展階段。比如在衡陽、常德、張家界等改擴建機場就是要發(fā)揮臨空經(jīng)濟對資金、人才、技術的集聚效應推進城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。特別是在張家界、湘西等地發(fā)展臨空經(jīng)濟還可以結合自身的地域優(yōu)勢和民族文化特色優(yōu)勢?？梢哉侠脧埣医绲穆糜钨Y源發(fā)展高端休閑度假產(chǎn)業(yè)。湘西可以利用鳳凰機場的改擴建打通與西南各省的聯(lián)系，做大自身的旅游業(yè)，發(fā)展民族特色飲食、手工藝品和少數(shù)民族文化等產(chǎn)業(yè)。這些地區(qū)臨空經(jīng)濟的發(fā)展對湖南工業(yè)化和城市化發(fā)展的貢獻將是毋庸置疑的。

(四)有利于促進湖南產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結構升級是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果。在當前國家轉方式調結構的大背景下，湖南搶占新一輪產(chǎn)業(yè)升級的先機非常重要。一方面我們是兩型社會的試驗區(qū)，就是要避免以往先發(fā)展后治理的老路。另一方面作為后發(fā)趕超地區(qū)，沒有沿海發(fā)達省份的歷史包袱。沿海省份經(jīng)過了30多年的發(fā)展，積累了一大批“三高”企業(yè)。他們騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級的壓力大。湖南則可以吸收這些經(jīng)驗教訓做好自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。發(fā)展臨空經(jīng)濟是當前湖南推進自身產(chǎn)業(yè)升級的一次契機。一方面航空港作為重要的運輸中樞為我們帶來先進的理念、人才、資金等方面的生產(chǎn)要素。另一方面機場帶來的巨大人流本身就是商機。將各種生產(chǎn)要素和商機通過航空港這一節(jié)點聯(lián)系起來就能快速促進湖南產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略定位

(一)湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的成效

湖南臨空經(jīng)濟已經(jīng)有一定的發(fā)展基礎，現(xiàn)有長沙黃花國際機場、張家界荷花機場、常德桃花源機場、永州零陵機場、懷化芷江機場等五個機場。以長沙黃花機場為圓心，2個小時飛行半徑內能涵蓋中國絕大部分城市。2010年，湖南機場完成旅客吞吐量1418.28萬人次，貨郵吞吐量11.02萬噸，運輸起降12.94萬架次；其中，長沙機場完成旅客吞吐量1262.13萬人次，貨郵吞吐量10.86萬噸，運輸起降11.49萬架次，中部地區(qū)排名第一，全國機場排名第十二。2010年張家界荷花機場開辟國際航線11條，國內航線16條，分別與11個國際城市和18個國內城市通航，通航國家達到2個，航班密度平均每周89班,2010年荷花機場旅客吞吐量達112萬人次，完成貨郵吞吐量1272.3噸。未來湖南機場總體的發(fā)展思路是以長沙為中心，形成一個樞紐(長沙黃花機場)、一個干線(張家界荷花機場)、兩個基地(長沙、張家界)、五個旅游支線(桃花源機場、零陵機場、芷江機場及規(guī)劃中的岳陽機場、衡陽機場)的輪輻式結構，逐步形成以區(qū)域性樞紐為核心、干(支)線機場同步發(fā)展、小型旅游機場合理布局、暢達省內、連通全球的湖南航空體系。圍繞長沙航空港的產(chǎn)業(yè)布局也已經(jīng)初具雛形?？梢哉f湖南發(fā)展航空經(jīng)濟已經(jīng)有了一定的硬件基礎，也明確了航空經(jīng)濟長期的發(fā)展思路。

2.湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

湖南航空經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)有了一定的硬件基礎，引起了政府和學者們的關注。但是湖南的臨空經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些問題。一是對發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要性認識不夠。許多地方政府和企業(yè)都有參與發(fā)展臨空經(jīng)濟的意愿，但是很少有從戰(zhàn)略上認識臨空經(jīng)濟對湖南的重要意義。很多地方政府只是試圖借發(fā)展臨空經(jīng)濟的由頭取得省里面和中央的資金、政策的支持。因此難免在規(guī)劃上過分夸大，鋪大攤子，大量圈地，缺乏科學嚴謹?shù)囊?guī)劃。一些企業(yè)存在不同程度的短視行為，試圖用完政策紅利就走，缺乏戰(zhàn)略投資者進駐。二是同質化發(fā)展嚴重。臨空經(jīng)濟有五種發(fā)展模式，一個地方選擇哪一種發(fā)展模式要根據(jù)自身的特點以及機場的客觀實際情況。比如航空城的發(fā)展模式，一方面要求航空港帶來的人流、物流足夠大，另外還要求本地區(qū)有一定的基礎。機場商務區(qū)和物流區(qū)模式也必須要求城市發(fā)展到一定的規(guī)模。當前各地都趨向于發(fā)展工業(yè)園區(qū)，即便如此，也應該有各自的側重點，不能夠一擁而上搞同質化發(fā)展。湖南臨空經(jīng)濟應該站在湖南總體全局思考，不能夠各自為政，否則同質化發(fā)展勢必浪費資源和資金。三是機場規(guī)模不夠大。湖南除了黃花國際機場人流物流比較大以外，其他的機場都不是很大。張家界荷花機場2012年旅客吞吐量為112萬人次，懷化芷江機場9萬多人次，鳳凰機場僅8萬多人次。常德、岳陽、衡陽也是作為支線機場規(guī)模而建設，人流量規(guī)模過小。除了長沙黃花國際機場外，短期內其他單個機場都缺乏支撐航空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的基礎。

3.上述問題產(chǎn)生的原因分析

一是由當前湖南經(jīng)濟發(fā)展階段決定的。湖南經(jīng)濟當前處于工業(yè)化的中期，與沿海發(fā)達地區(qū)還有一定的差距。工業(yè)結構不優(yōu)，技術不強，管理理念落后。雖然這些年來湖南經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，但是總量仍然不大，人均占有量仍然很低。2012年，湖南地區(qū)生產(chǎn)總值為22 154.2億元。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21 319元，農(nóng)民人均純收入7 440元。與發(fā)達省份仍然有差距。經(jīng)濟發(fā)展的總量和質量決定了湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的的規(guī)模和速度。二是湖南還屬于內向型經(jīng)濟。這一特征決定了湖南與外部的聯(lián)系還不是很緊密，發(fā)展的大多是傳統(tǒng)制造業(yè)。比如鋼鐵、機械、汽車、能源等。與沿海省份主要發(fā)展商貿(mào)業(yè)相比，這些產(chǎn)業(yè)對人流、資金流和技術的吸引力不強。主要依靠的是政策驅動和人力資本優(yōu)勢，缺乏技術、資本和先進的管理。三是湖南處內陸省份，流動人口不多，當前的湖南還屬于勞動力輸出大省，流動人口不多。也沒有足夠多的企業(yè)來吸引流動人口，湖南大部分的市縣長期屬于勞動力輸出地區(qū)。

(二)湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1.區(qū)域重要的航空樞紐

湖南要成為中部重要的航空樞紐。湖南地處中部，南連廣東北靠湖北，西接重慶、貴州、廣西，東接江西。通過京廣線已融入廣州的2小時經(jīng)濟圈，并且縮短了湖南與武漢和北京的距離。通過滬昆高速連接東部上海和西南重鎮(zhèn)云南、貴州，縮短湖南到東盟的距離。滬昆高速建成以后，屆時湖南將成為全國唯一有兩條高鐵匯聚的城市，高鐵帶來的南北大都市和東西重鎮(zhèn)方向的人流、物流、資金流將不斷彰顯湖南的區(qū)位優(yōu)勢。黃花國際機場將進一步的發(fā)揮其中部航空樞紐的作用，為北上北京、東北、西北的客流提供便捷的航空服務；為南下廣東、海南的人流物流提供重要的保障；為湖南連接東部發(fā)達省份和國外發(fā)揮應有的價值；為西南各省與東部沿海省份的交流、與北部發(fā)達城市的交流作出自己的貢獻。隨著國內外航空業(yè)的發(fā)展，隨著湖南區(qū)域優(yōu)勢的不斷彰顯，以長沙黃花國際機場為代表的湖南各航空港將發(fā)揮越來越重要的作用。

2.區(qū)域對外開放的門戶

對外開放是指主動的擴大對外經(jīng)濟交往，取消相關的經(jīng)濟發(fā)展限制，打破區(qū)域壟斷。湖南對外開放有兩層含義，一層含義是指對國外企業(yè)開放，為國外的企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。如經(jīng)濟優(yōu)惠政策和公平的法治環(huán)境。這些年來湖南致力于法治湖南建設，湖南的投資環(huán)境為許多外國企業(yè)家所稱道。另一層含義是指內陸省份向沿海的發(fā)達省份開放以及向其他省份開放。主要是要打破地方保護主義以及承接產(chǎn)業(yè)轉移。目前湖南已經(jīng)在郴州、衡陽等地方建成了多個保稅區(qū)。湖南不具有沿海的區(qū)位優(yōu)勢，但不表明湖南只能發(fā)展內陸經(jīng)濟。從世界各國的經(jīng)驗看，很多的內陸城市都能夠發(fā)展成對外開放的大都市。其要點就是抓住了臨空經(jīng)濟這一利器，依靠便利的航空條件來實現(xiàn)快速的對外溝通。長沙黃花國際機場作為中部地區(qū)最大的國際機場，基礎條件最好。這幾年來湖南影視娛樂業(yè)、工程機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也證明了湖南承擔中南地區(qū)對外開放門戶的實力。

3.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

經(jīng)濟發(fā)展要么有政策，要么有聚集各生產(chǎn)要素的一個機遇。比如像20世紀70年代和80年代沿海的經(jīng)濟發(fā)展，主要得益于國家改革開放先行先試的政策。美國硅谷的發(fā)展得益于當?shù)氐目萍既瞬?，北京中關村的發(fā)展也得益于北京大批高校和科研院所提供的數(shù)以百萬計的人才。而人流、資金流是和技術同樣重要的生產(chǎn)要素資源。長沙的黃花國際機場作為中部最大的機場，2009年旅客吞吐量已經(jīng)突破了1130萬人次；2010年完成旅客吞吐量1262萬人次，連續(xù)多年居中部六省之首。巨大人流量就是巨大的商機，它將直接帶來資金、技術、先進的管理理念和消費能力。得益于長沙機場在區(qū)域機場中的領先地位，勢將推動湖南成為中南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

4.區(qū)域高技術產(chǎn)業(yè)聚集地

湖南制造業(yè)發(fā)展的基礎較好，工程機械、電子、汽車制造、石化在中部乃至全國都有一定的影響力。高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠人才，湖南恰恰具有得天獨厚的人才優(yōu)勢。自古以來就有“唯楚有才，于斯為盛”的傳統(tǒng)。湖南有985大學3所，有省屬重點大學5所，有其他各類本科大學27所。眾多的高校為湖南發(fā)展臨空經(jīng)濟提供了充足的人才、技術支撐。2006年4月，國務院出臺的《關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》中明確提出要在中部建設“三個基地，一個樞紐”。具體是指“建設全國重要的糧食生產(chǎn)基地；能源原材料基地；現(xiàn)代裝備制造及高新技術產(chǎn)業(yè)基地；提升交通運輸樞紐地位”。長沙航空樞紐和高鐵樞紐的周邊適合發(fā)展高技術的電子產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、通信器材等產(chǎn)業(yè)。而且可以利用航空樞紐和高鐵交匯帶來的巨大人流，發(fā)展為機場和高鐵服務的產(chǎn)業(yè)，比如高端休閑、購物廣場等。機場帶來的高端技術、人流、信息流一旦與湖南本地的人才和技術結合，勢必促進湖南高端技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

從發(fā)達國家臨空經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，當前我國臨空經(jīng)濟處于發(fā)展的初期，具有非常大的潛力。未來幾年，將是我國臨空經(jīng)濟發(fā)展黃金時期，也是湖南臨空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。湖南要發(fā)展好自身的臨空經(jīng)濟，需明確戰(zhàn)略目標，要做好空間布局，要把握發(fā)展的重點。關鍵是做好以下六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)發(fā)展航空服務業(yè)

與臨空經(jīng)濟密切相關的就是航空服務業(yè)。當前服務業(yè)一定程度上已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的標志。世界各發(fā)達國家服務業(yè)占經(jīng)濟比重早已經(jīng)超過60%，美國服務業(yè)已經(jīng)超過GDP的75%。在臨空經(jīng)濟發(fā)展中航空服務業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣至關重要。它是臨空經(jīng)濟發(fā)展的基礎，直接影響機場的人流、物流、資金流以及航空港的影響力。因此湖南臨空經(jīng)濟要做大做強首先要發(fā)展好航空服務業(yè)，特別是要把長沙黃花國際機場做強做大，打造成湖南乃至中部的航空樞紐。以長沙為中心，積極拓展周邊城市客流，特別是圍繞3+5城市群拓展市場，在常德、岳陽、益陽、衡陽、婁底等地建設異地候機樓。通過機場快巴或者高鐵將客流運送到黃花機場。在長株潭內部通過城際鐵路將株洲、湘潭的客流向長沙集聚。加強機場周邊有關航空服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如飛機維修，燃油輸配，航空食品加工等服務?？茖W規(guī)劃國內和國際航班，提高航線的密度。

(二)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

物流業(yè)是從生產(chǎn)到產(chǎn)品接受的流動過程。它將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實際需要實施有機結合，是個復合型產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)一個最大的特點就是其對速度的高要求，速度是物流業(yè)的生命。因此航空港在發(fā)展物流業(yè)中有自己獨特的優(yōu)勢，德國的不萊梅機場和法蘭克福機場就是利用其發(fā)達的航空物流將德國高技術機械產(chǎn)品運送到世界各地。近年來，湖南航空港的人流物流都有較大的增長，可以利用便捷的空運發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。一方面能夠為本省的高技術產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、高端電子、通訊設備等提供服務。另外一方面也能夠利用湖南獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢為南上北下，東來西往的各企業(yè)提供中轉服務。比如為廣東深圳到韓國、俄羅斯的出口貨物提供周轉，為西南各省出口日本、美國的貨物提供周轉。

(三)發(fā)展裝備制造業(yè)

湖南有較好的裝備制造業(yè)基礎。在機械工程方面有中聯(lián)重科、山河智能、三一重工、江麓機械等大型企業(yè)。汽車制造有比亞迪、吉利汽車等大型集團。機車制造有株洲的南車集團。還有湘潭正在崛起的礦山裝備制造企業(yè)群。將長沙優(yōu)越的航空港條件和長株潭等產(chǎn)業(yè)群綜合考慮，打造中南地區(qū)的裝備制造業(yè)基地。特別是長沙高新區(qū)和長沙經(jīng)開區(qū)有一大批裝備制造的上下游企業(yè)。加強區(qū)域內企業(yè)的整合，完全可以將湖南打造成中部裝備制造業(yè)的高地。

(四)發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)

高新技術產(chǎn)業(yè)的主要特征是對人才和資金的要求。長沙建設臨空產(chǎn)業(yè)有自己的優(yōu)勢。一是長沙集聚了一大批知名高校，像湖南大學、中南大學。這些大學都有較好的專業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)學研相結合的傳統(tǒng)。像中南大學的新材料，湖南大學的汽車制造，鐵道學院的軌道交通，國防科技大學的計算機技術。這些大學和相關的研究機構為湖南臨空高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術支撐。其次長沙的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和麓谷高新技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)入駐的企業(yè)也積累了較強的經(jīng)濟技術基礎?？梢约圻@些優(yōu)勢發(fā)展先進制造型產(chǎn)業(yè)，即以高新技術產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)為主導，建設中部先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。有效整合高校、科研院所、高新技術企業(yè)等優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎上大力發(fā)展新型生物醫(yī)藥、精細化工、精密機械、電子信息、新材料等方面的企業(yè)人駐，加強產(chǎn)業(yè)鏈上配套產(chǎn)業(yè)的引進。

(五)發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)

航空航天產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟密切相關。湖南航空航天有一定的基礎。地處株洲、隸屬于中航第二集團的中國南方航空工業(yè)公司，是國家“一五”156個重點建設項目之一，國家512家重點企業(yè)之一，國家首批57家集團之一。長沙望城區(qū)中國航空工業(yè)集團中航飛機起落架有限公司望城航空工業(yè)園是國內最先進的飛機起落架生產(chǎn)企業(yè)之一。伯云新材“高性能炭/炭航空制動材料的制備技術”獲2004年度國家技術發(fā)明一等獎。公司是國內首家獲得中國民用航空總局頒發(fā)的大型民航客機炭剎車副零部件制造人批準書的單位。還有在建的航空工業(yè)城、長株潭航天城等航天和航空項目為湖南發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎。湖南的航天和航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應該將這些企業(yè)進行科學的整合，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)?！拔ㄖ袊娇占瘓F、航天集團等國內外航空航天產(chǎn)業(yè)企業(yè)進駐，從事包括直升機、通用飛機及航空發(fā)動機、起落架、衛(wèi)星和關鍵零部件等整機、零部件的研發(fā)、生產(chǎn)及國際轉包生產(chǎn)等。”②長株潭臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶可以以航空產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，建設湖南航天科技工業(yè)城、長株潭航空城等航空航天產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)；再輔以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，做大做強湘潭德國工業(yè)園、株洲歐洲工業(yè)園等。

(六)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

現(xiàn)代服務業(yè)是指以信息網(wǎng)絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展本質上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點。湖南可以結合臨空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是重點發(fā)展以黃花機場物流園區(qū)為代表的航空物流業(yè)和電子商務，輔以發(fā)展以長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地(原瀏陽生物醫(yī)藥園)等生物制藥、瀏陽制造園區(qū)、新材料制造、航空食品加工、現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)。二是利用長沙的空港優(yōu)勢和已有的產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。打造長株潭的服務外包基地。三是重要的會展會議基地，發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟。臨空經(jīng)濟區(qū)的易達性，使其成為全球重要戰(zhàn)略控制點和資源配置樞紐。其作用主要體現(xiàn)在兩方面：總部經(jīng)濟和商務中心。美國達拉斯—沃斯堡國際機場位于美國中部地區(qū)，是通往達拉斯及周邊城市的通道，使得全球500強企業(yè)中有19家的總部設在此地。荷蘭利用史基浦機場的有利條件開展商業(yè)活動，目前阿姆斯特丹已經(jīng)成為歐洲的物流商務活動中心，荷蘭航空、優(yōu)利系統(tǒng)、日本三菱、摩托羅拉、BMC軟件等300多家國際公司入駐于此。湖南也可以利用臨空經(jīng)濟的優(yōu)勢大力發(fā)展總部經(jīng)濟。結合湖南豐富的旅游資源發(fā)展高端休閑度假，利用寧鄉(xiāng)的溫泉資源發(fā)展溫泉養(yǎng)生療養(yǎng)。利用長株潭核心昭山地區(qū)豐富的自然資源和便捷的交通優(yōu)勢發(fā)展總部經(jīng)濟。

注釋：

① 劉雪妮.我國臨空經(jīng)濟的發(fā)展機理及其經(jīng)濟影響研究[D].南京航空航天大學博士論文，2008.

②朱有志，張勝軍.湖南臨空經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].湘潭大學學報，2010(3)：7-10.

[1]李 暉.湖南臨空經(jīng)濟科學跨越的戰(zhàn)略思考[J].湖南社會科學，2010，(4)：105-107.

[2]黃由衡.長沙臨空產(chǎn)業(yè)布局研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2011，(7)：65-66.

[3]王兆宇.基于國際經(jīng)驗的我國臨空經(jīng)濟發(fā)展問題研究[J].生產(chǎn)力研究，2012，(3)：167-169.

[4]傅毓維，李棟梁.基于國際競爭力理論的臨空經(jīng)濟研究[J].學習與探索,2010，(3)：170-171.

[5]袁 堃.我國發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要性及需要重點把握的問題[J].理論前沿，2009，(23)：46-47.

責任編校：陳 強，王彩紅

2013-04-12

資金星，男，湖南衡陽人，博士，副教授，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學。

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1007-9734(2013)03-0027-06