李克強經(jīng)濟學、最難就業(yè)季與職業(yè)教育（上）

臧志軍

在最近召開的八國峰會上，除了不斷為斯諾登事件撓頭的奧巴馬和慘遭圍攻的普京，最受人關(guān)注的領(lǐng)導人大概要算安倍了，讓他出風頭的是他的同事所創(chuàng)造的一個詞：安倍經(jīng)濟學。上任以來，安倍射出了他所謂的兩支經(jīng)濟之箭——大膽的貨幣政策和機動的財政政策，目前還在力推他的第三支箭，這一系列的經(jīng)濟組合拳被他的同事稱作安倍經(jīng)濟學。

受到這個新造詞的激勵，許多中國人也開始把今年剛上任的李克強總理不同于他的前任的一些經(jīng)濟看法和政策稱為李克強經(jīng)濟學。與極善于做秀的安倍不同，李克強從未把李克強經(jīng)濟學掛在嘴邊，我們當然也就很難有一個關(guān)于這個詞的官方定義，而只能從李克強政府的實際經(jīng)濟決策來觀察。從他上任一百多天的表現(xiàn)來看，李克強經(jīng)濟學顯然不同于以往中國政府所施行的經(jīng)濟措施。給人印象最深的是對經(jīng)濟下行壓力的態(tài)度。在2008 年金融危機快要波及到中國時，中國政府極為擔心，推出了“四萬億人民幣”的經(jīng)濟刺激計劃，有人謔之為“未得病先吃藥”。這四萬億確實對中國渡過難關(guān)有所幫助，但也造成了近年來的一些經(jīng)濟亂象，使諸如“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”之類的承諾流于空談。今年以來，中國經(jīng)濟再次遭遇到巨大的下行壓力，各方都在翹首盼望某種形式的刺激政策，但不僅靴子不下來，連樓梯都不曾響過。李克強經(jīng)濟學對經(jīng)濟刺激手法的不屑在“錢荒”事件中得到了集中體現(xiàn)。六月，銀行間相互借貸的隔夜回購利率創(chuàng)出了歷史高點，達到30%。一時間，人們都認為中國的資金流動性出了問題?？墒钦⑽慈玢y行所希望的對貨幣放水，而只是祭出了八字訣“用好增量，盤活存量”，其用意被理解為迫使金融機構(gòu)去杠桿，強化金融對淘汰落后產(chǎn)能的引導作用。這種做法符合李克強總理一貫強調(diào)的觀點：“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版?！?/p>

不過這種志在長遠的改革是需要付出巨大代價的，相信大家心里都在問相同的問題：這一屆政府能夠承受的經(jīng)濟下行壓力有多大，會不會有什么因素終結(jié)李克強經(jīng)濟學？

還是讓我們從與職業(yè)教育密切相關(guān)的就業(yè)問題來討論李克強經(jīng)濟學。曾記得，從世界金融危機開始，總理在每年的政府工作報告中都會說,“今年是中國經(jīng)濟最為困難的一年”之類的警語，但“年年難過年年過”，中國仍然在各種危機中壯大著。到了今年，狼好像真的來了，無論是各項經(jīng)濟指標，還是產(chǎn)業(yè)界人士的日常觀感似乎都不太妙。不良的經(jīng)濟形勢偏偏又碰上了“史上最難就業(yè)季”。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，我國高校畢業(yè)生數(shù)量2013 年增加到699 萬人，比上一年增加19 萬人。這一數(shù)據(jù)不僅創(chuàng)造了歷史新高，而且以后都不大可能被突破。兩種力量疊加使許多人相信今年的就業(yè)形勢將是歷史上最困難的一年。

不過細想一想，今年的高校畢業(yè)生只不過比去年增長了2.8%，而在2008 年，這個數(shù)字高達12.9%！這19 萬人在偌大的中國消化起來應該不難。為了證明就業(yè)之難，許多媒體會引用麥可思的調(diào)查——他們發(fā)現(xiàn)今年的大學畢業(yè)生的簽約率明顯低于去年，“從2012 年12 月12 日至2013 年1 月11 日，被調(diào)查的2013 屆高職高專畢業(yè)生簽約率為35%，低于上屆同期9個百分點；本科畢業(yè)生為38%，低于上屆同期8 個百分點；碩士畢業(yè)生為29%，低于上屆同期7 個百分點”。且不論麥可思的調(diào)查方法是否科學，中國式的簽約率本身就無法證明就業(yè)難與否，因為所簽的這個“約”只是畢業(yè)生與用人單位之間的意向而不是真正的協(xié)議。更要引起注意的是，用一個就業(yè)過程中的簽約率來替換整個就業(yè)情況本身就是不科學的，要知道，一些國家根本不統(tǒng)計就業(yè)過程中的簽約情況，他們比較關(guān)心畢業(yè)半年后的就業(yè)率。

而在人社部看來，今年的畢業(yè)生就業(yè)問題是不是“史上最難”并不重要，重要的是整個“十二五”的五年都將是就業(yè)壓力巨大的時期?！吨袊W(wǎng)》引述人社部部長尹蔚民的觀點認為：今年的高校畢業(yè)生數(shù)量確實創(chuàng)了歷史新高，但未來5 年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700 萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且隨著就業(yè)活躍人口總量的下降，這一比例還將進一步提高。

大概正是因為看到了高校畢業(yè)生就業(yè)問題的長期性，李克強總理所領(lǐng)導的政府并未因今年是所謂的“史上最難”就業(yè)年就出臺了特別的激勵措施。盡管在2009 年、2011 年、2013 年都分別以國務院或國務院辦公廳的名義發(fā)布了促進高等學校畢業(yè)就業(yè)工作的指導意見，但2013 年的這份意見與之前相比并無太大不同。一個細節(jié)是，2009 年的指導意見在當年的年初就發(fā)布了，2011 年和2013 年均是在畢業(yè)季發(fā)布，可見官方在2009 年時對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視以及今年對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的淡定。