試析1951—1954年整黨運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)的原因

□趙 亮

(首都師范大學(xué) 馬克思主義教育學(xué)院，北京 100048)

1951年，中共中央啟動(dòng)了自建黨以來(lái)最大規(guī)模的整黨運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)一直持續(xù)到1954年方告大部結(jié)束，史稱“1951—1954年整黨運(yùn)動(dòng)”。筆者以為，當(dāng)時(shí)中共中央之所以作出整黨決定，主要有以下幾方面原因：

一、建黨規(guī)模的急劇膨脹帶來(lái)建黨結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的嚴(yán)重問(wèn)題

新中國(guó)成立前后，由于革命形勢(shì)的迅速發(fā)展對(duì)干部的數(shù)量需求空前增長(zhǎng)，導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨規(guī)模呈急劇膨脹態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1949年全黨即新發(fā)展黨員約140萬(wàn)人。[1]P242這對(duì)緩解干部缺乏狀況確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但也帶來(lái)了嚴(yán)重的建黨結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題。

就建黨結(jié)構(gòu)來(lái)看，黨員地區(qū)分布不均、黨員成分覆蓋面窄等問(wèn)題都比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1950年6月，全黨已有黨員450余萬(wàn)名，絕大多數(shù)分布在老區(qū)、半老區(qū)和解放軍部隊(duì)中。就黨員成分看，農(nóng)民出身黨員占到黨員絕大多數(shù)。就黨齡看，1927年以前入黨者僅余600余人；1945年以后入黨者則達(dá)到330萬(wàn)人。就黨員文化程度來(lái)看，總計(jì)300余萬(wàn)名地方黨員中，文盲、半文盲占到96%，中學(xué)、大學(xué)文化程度黨員則分別只占3.02%、0.32%。*參見(jiàn)安子文在中共七屆三中全會(huì)上的發(fā)言《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的組織情況及發(fā)展和鞏固黨的組織的問(wèn)題》(1950年6月7日)。

更為嚴(yán)重的是建黨質(zhì)量問(wèn)題。就老區(qū)來(lái)看，為彌補(bǔ)大量干部外調(diào)新區(qū)的“缺口”，同時(shí)為消滅建黨工作中的“白點(diǎn)村”，當(dāng)?shù)攸h委在建黨工作中著力反對(duì)關(guān)門主義，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍急劇擴(kuò)張。如華北地區(qū)一年內(nèi)(截至1949年11月)即發(fā)展黨員30余萬(wàn)，并向外區(qū)輸送干部2萬(wàn)余人。于此基礎(chǔ)上，華北局仍發(fā)出指示要求繼續(xù)做好建黨工作。*參見(jiàn)《華北局關(guān)于黨的建設(shè)中幾個(gè)問(wèn)題的指示》(1949年11月14日)，《建設(shè)》第49期(1949年11月25日)。而在新區(qū)，由于干部需求量巨大，單靠老區(qū)輸送干部遠(yuǎn)不能滿足需要。新中國(guó)成立前后，老區(qū)干部缺乏狀況也已較嚴(yán)重，中共中央指示不可能再調(diào)干部到新區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充[注]參見(jiàn)《華中局組織部關(guān)于當(dāng)前華中區(qū)組織工作任務(wù)的通知》(1949年9月9日)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。，這樣一來(lái)，新區(qū)干部缺乏狀況更為嚴(yán)重。與此同時(shí)，由于中共對(duì)新區(qū)情況缺乏了解，外來(lái)干部往往由于不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，給當(dāng)?shù)毓ぷ髟斐刹簧贀p失。鑒于此，新區(qū)黨委也多傾向于立足本地培養(yǎng)和提拔干部。

各地建黨規(guī)模急劇膨脹，使建黨工作實(shí)際上難以堅(jiān)持審慎方針，由此帶來(lái)嚴(yán)重建黨質(zhì)量問(wèn)題。如1949年唐山一些地方突擊建黨，“給區(qū)、村分配數(shù)目限期完成”，“個(gè)別村莊集體入黨，有一個(gè)人即介紹了一百多人入黨者”。由于入黨手續(xù)混亂，甚至“致使有些地方特務(wù)、階級(jí)異己分子混進(jìn)黨來(lái)”。[注]參見(jiàn)《華北區(qū)組織部關(guān)于唐山建黨問(wèn)題的指示》(1950年1月)，《建設(shè)》第57期(1950年1月22日)。而在華東，據(jù)1950年7月11日華東局組織部報(bào)告，“除地下黨以外不論是新區(qū)、游擊區(qū)或老區(qū)在入黨手續(xù)上均表現(xiàn)混亂與松懈”，“更嚴(yán)重的有把黨的外圍組織誤認(rèn)為黨員者。甚至還發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)專以親戚朋友為發(fā)展黨員對(duì)象，或以簡(jiǎn)單的‘窮’、‘積極’作為發(fā)展黨員的唯一條件”。[注]參見(jiàn)《關(guān)于目前華東局的組織狀況及今后建黨問(wèn)題》(1950年7月11日)，《斗爭(zhēng)》第46期(1950年11月15日)。

正因上述情況，中共中央曾于1950年5月發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)目前建黨工作“必須采取嚴(yán)格審查的方針和穩(wěn)步前進(jìn)的辦法”。[1]P242-243同年6月中共七屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，暫停老區(qū)建黨工作，同時(shí)新區(qū)土改前此項(xiàng)工作也要暫停[2]P220。但此后仍有個(gè)別地方貿(mào)然降低入黨條件發(fā)展黨員。[3]P73-74這也從側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)一些黨員干部對(duì)堅(jiān)持黨員條件的重要性仍缺乏正確認(rèn)識(shí)。主要就是為了從總體上提升黨員質(zhì)量和改善黨員結(jié)構(gòu)，并在此過(guò)程中教育黨員干部認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的重要性，中共中央于1951年發(fā)動(dòng)了整黨運(yùn)動(dòng)。

二、結(jié)合土改工作進(jìn)行整黨，探索如何加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)

新中國(guó)成立前，中共已開(kāi)始在老區(qū)結(jié)合整黨工作推行土地改革。中共中央認(rèn)為這兩項(xiàng)工作的結(jié)合取得了重要經(jīng)驗(yàn)：一則按照服務(wù)土改的要求整黨，為進(jìn)行黨的建設(shè)注入了實(shí)在的內(nèi)容；二則通過(guò)土改的進(jìn)展情況，又可以考察黨的建設(shè)成效，特別是黨群關(guān)系是否得到改善。就此意義而言，結(jié)合土改整黨就成為中共中央探索如何切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

老區(qū)從1947年開(kāi)始結(jié)合土改整黨。其主要經(jīng)驗(yàn)就是公開(kāi)黨的基層組織。1948年2月22日中共中央發(fā)出指示，要求“除尚未鞏固的新區(qū)以外，一切黨的支部，均應(yīng)公開(kāi)?！盵4]P782應(yīng)當(dāng)指出這次整黨工作存在一定失誤，亦即錯(cuò)誤采用了“搬石頭”做法。上級(jí)黨委派出的整黨工作組“無(wú)一例外地將廣大干部當(dāng)作徹底完成土改的障礙，即壓在貧雇農(nóng)身上使其未能徹底翻身的‘石頭’”，這種做法實(shí)質(zhì)上就是忽視和放棄農(nóng)村黨支部對(duì)土改運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將很多無(wú)辜的基層黨員干部推向了人民群眾的對(duì)立面。應(yīng)當(dāng)指出，老區(qū)土改工作開(kāi)始后，各地都發(fā)生過(guò)“搬石頭”的錯(cuò)誤，“使一大批干部受到了傷害”。[5]P205-209

為及時(shí)糾正上述錯(cuò)誤，中共中央分別于1948年5月8日和次月28日發(fā)出指示，明令禁止采取“讓群眾去處理”的放任政策，要求堅(jiān)持運(yùn)用支部黨員力量去加強(qiáng)黨對(duì)土改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同年7月，彭真在華北局?jǐn)U大干部會(huì)議上也說(shuō)：整黨過(guò)程中采取“讓群眾去處理”的放任政策，“就往往給了鄉(xiāng)村中的宗派分子、流氓分子和野心家以可乘之機(jī)”，“這是違犯了領(lǐng)導(dǎo)群眾向著正確方向前進(jìn)的原則，對(duì)于非黨群眾采取了尾巴主義的態(tài)度”，“這種反群眾路線的結(jié)果，就在整黨中造成了不應(yīng)有的暫時(shí)的混亂。”[注]參見(jiàn)彭真的報(bào)告《關(guān)于農(nóng)村支部的整頓問(wèn)題》(1948年7月)，《建設(shè)》第11期(1949年1月13日)。

但是當(dāng)時(shí)繼續(xù)進(jìn)行的整黨工作并未徹底糾正上述問(wèn)題，這主要是由于老區(qū)土改工作的結(jié)束比中共中央預(yù)先估計(jì)的時(shí)間早了很多，且是在中共中央決定系統(tǒng)糾正整黨“左”傾錯(cuò)誤之后不久。在此情況下，若整黨工作也隨之結(jié)束，則整黨工作中各種失誤就不能得到徹底糾正。

另一方面亦應(yīng)看到，老區(qū)結(jié)合土改整黨的工作總體上值得肯定。通過(guò)公開(kāi)黨的基層組織(支部)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，將干部置于群眾嚴(yán)格監(jiān)督之下，官僚主義、命令主義等不良作風(fēng)有所減少，黨組織的純潔性和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。凡此都說(shuō)明老區(qū)應(yīng)在土改結(jié)束之后繼續(xù)開(kāi)展整黨工作。如1948年11月華北局一份指示電就說(shuō)：“整黨固有利于結(jié)束土改，但絕不能簡(jiǎn)單地了解為僅僅是為了土改”[注]參見(jiàn)《華北局關(guān)于結(jié)束土改與整黨工作給各區(qū)黨委的指示》(1948年10月)，《建設(shè)》第2期(1948年12月10日)。。這也就為老區(qū)土改整黨經(jīng)驗(yàn)向新區(qū)推廣鋪平了道路。全國(guó)第一次組織工作會(huì)議就此指出，整黨工作啟動(dòng)后，“在土地改革沒(méi)有完成的地區(qū)，應(yīng)在土地改革前及土地改革中來(lái)進(jìn)行整黨”[2]P153。

三、新區(qū)黨組織現(xiàn)狀尚無(wú)法適應(yīng)黨執(zhí)政新區(qū)的需要

新區(qū)解放初期，中共在當(dāng)?shù)氐墓ぷ骰A(chǔ)還十分薄弱。當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織包括原有地下黨組織(包括游擊區(qū)黨組織)和解放后新建黨組織。原有地下黨組織長(zhǎng)期處于地下?tīng)顟B(tài)，成分復(fù)雜，還沒(méi)有開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。而新建黨組織亦存在成分復(fù)雜問(wèn)題，且成員很多來(lái)自老區(qū)，不熟悉新區(qū)情況，難以迅速開(kāi)展工作。上述情況決定了上級(jí)黨委須對(duì)新區(qū)黨組織及時(shí)加以清理和整頓，審查和教育干部。

以中南地區(qū)為例。當(dāng)?shù)攸h的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建立以后，經(jīng)過(guò)一年多的審查工作，基本摸清了湖南等四省原有地下黨組織的情況。1950年12月25日，中南局發(fā)出指示說(shuō)：該四省“均有若干原地下黨的組織和游擊區(qū)黨的組織”，“黨的組織工作和教育工作未能按照正常的步驟進(jìn)行，特別是在解放前后某些地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生了大量發(fā)展黨的偏向，甚至有些原來(lái)的群眾團(tuán)體，也因解放而一變?yōu)辄h，因而，在黨的組織陣營(yíng)和思想陣線上存在嚴(yán)重的不純潔現(xiàn)象”，必須加以整頓。[注]參見(jiàn)《中南局關(guān)于嚴(yán)肅處理原地下黨及游擊區(qū)黨的指示》(1950年12月25日)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。

同時(shí)，中南各地在解放過(guò)程中，亦先后新建起一些基層黨組織，多由南下干部與當(dāng)?shù)匦绿岚胃刹拷M成。這些組織也存在復(fù)雜情況。如1948年9月，時(shí)任中原局第二書記的陳毅就中原地區(qū)情況[注]1948年5月9日，中共中央《華北、中原兩解放區(qū)的轄區(qū)和人選》的通電指出：“除華中解放區(qū)現(xiàn)轄境地外，凡隴海以南，長(zhǎng)江以北，直到川陜邊區(qū)均屬中原解放區(qū)?！毕蛑泄仓醒氲膱?bào)告說(shuō)：當(dāng)?shù)匦绿岚胃刹慷唷扒闆r復(fù)雜，須加審查，特別表現(xiàn)是‘左’右搖擺”，其中有些被“舊保甲被利用的人，不可靠，實(shí)際是兩面派”。報(bào)告認(rèn)為“干部狀況如此，故很自然產(chǎn)生宗派山頭與無(wú)紀(jì)律無(wú)政府狀態(tài)”。[注]參見(jiàn)《陳毅同志向中央的綜合報(bào)告》(1948年9月)，《建設(shè)》第12期(1949年2月5日)。1950年1月，中南局組織部在一份報(bào)告中又針對(duì)南下干部(外來(lái)干部、老干部)問(wèn)題指出：“若干外來(lái)干部中，思想上也還存在著不少的嚴(yán)重問(wèn)題”，“最突出的是經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤思想”，“主觀的生硬的搬用自己熟悉的老一套狹隘經(jīng)驗(yàn)”，“對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策不了解，不研究，存在著很深的盲目的關(guān)門主義情緒；執(zhí)行政策忽‘左’忽‘右’，搖擺不定；強(qiáng)迫命令、亂打、亂殺、亂捕、亂罰?！盵注]參見(jiàn)《中南局組織部關(guān)于半年來(lái)的主要工作向中央組織部及中南局的綜合報(bào)告》(1950年1月)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。

有鑒于上述情況，中南地區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)行整黨。但由于新區(qū)解放伊始工作繁重，當(dāng)?shù)攸h委不可能組織起大規(guī)模的學(xué)習(xí)和整黨運(yùn)動(dòng)。如1949年9月9日華中局組織部就說(shuō)：“由于目前各級(jí)干部都擔(dān)負(fù)著各種緊迫的工作任務(wù)，因此整頓干部思想的方法還不能普遍地采取大集中大整黨的方式”[注]參見(jiàn)《華中局組織部關(guān)于當(dāng)前華中區(qū)組織工作任務(wù)的通知》(1949年9月9日)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。。到1950年1月，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的訓(xùn)練和整頓，各地整頓提高干部工作取得一定進(jìn)展，但與上級(jí)黨委要求還相去甚遠(yuǎn)。如河南曾采用工作會(huì)議的方式整黨，在每一中心工作告一段落時(shí)，即召開(kāi)干部會(huì)議總結(jié)工作，整頓思想偏差。對(duì)此，中南局組織部指出，這種做法“對(duì)于干部在某一具體工作中的提高曾起了不小作用，應(yīng)作為一個(gè)經(jīng)常的制度貫徹到各種工作中。但這也還不能普遍的從基本理論上提高”[注]參見(jiàn)《中南局組織部關(guān)于半年來(lái)的主要工作向中央組織部及中南局的綜合報(bào)告》(1950年1月)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。。

上述問(wèn)題在其他新解放地區(qū)也普遍存在，當(dāng)?shù)攸h委也都提出要盡快整黨，并進(jìn)行了一些小規(guī)模、經(jīng)常性的整黨工作，取得了一定成績(jī)，但要普遍提高干部的思想和政策水平，徹底根除基層黨組織中存在的各種問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)看來(lái)，仍有賴于“大集中大整黨”的方式。

四、黨內(nèi)“問(wèn)題分子”的存在危及黨的執(zhí)政安全

新中國(guó)成立前后，基于穩(wěn)固政權(quán)目的，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視審查和清理黨內(nèi)“問(wèn)題分子”的工作。其時(shí)所謂“問(wèn)題分子”主要包括自首、脫黨和叛變分子，以及投機(jī)、異己、敵特和蛻化分子等。

針對(duì)自首、脫黨和叛黨分子，中共中央于1948年7月發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)對(duì)其在任何情況下均不得立刻恢復(fù)黨籍或允許重新入黨[注]參見(jiàn)《中央關(guān)于新解放城市中對(duì)脫黨、自首、叛變分子的處理指示》(1948年7月)，《建設(shè)》第6期(1948年12月30日)。。1949年11月，中共中央又發(fā)出指示，改而準(zhǔn)許某些脫黨人員當(dāng)即恢復(fù)黨籍。這間接反映出甄別和處理此類問(wèn)題分子的難度和工作繁重。如很難準(zhǔn)確判斷脫黨人員是否真的“被迫脫黨”，更難判斷其是否確有“設(shè)法找黨，但因客觀困難終未能找到”。在此情況下，中共實(shí)際上難以做到準(zhǔn)確審查甄別每名此類問(wèn)題分子。[注]參見(jiàn)《中央關(guān)于對(duì)脫黨分子的黨籍和工作的處理和計(jì)算黨齡問(wèn)題的指示》(1949年11月20日)，《建設(shè)》第56期(1950年1月16日)。加之其時(shí)審查甄別工作條件的限制，特別是負(fù)責(zé)干部在甄別和審查人員組織關(guān)系和政治背景方面的條件、技術(shù)或能力的欠缺，無(wú)疑給問(wèn)題分子弄虛作假、騙取黨員資格提供了可能性。一方面，甄別脫黨人員等問(wèn)題分子的難度很大；另一方面，很多地方在解放前后都在大量發(fā)展黨員。為此，很多地方黨委都對(duì)當(dāng)?shù)攸h組織的不純情況做出了嚴(yán)重估計(jì)。

如在湖北，根據(jù)1950年1月中南局組織部的一份報(bào)告，1946年新四軍某師突破國(guó)民黨軍隊(duì)封鎖前后，曾有約2萬(wàn)部隊(duì)人員和隨軍轉(zhuǎn)移干部復(fù)員和掉隊(duì)。其中“除少數(shù)隱蔽保存了氣節(jié)外，絕大多數(shù)都自首或叛變了”。到武漢解放前后，“很多復(fù)員掉隊(duì)人員又重新參加了工作”，工作中“大多數(shù)是立場(chǎng)模糊，包庇地富(因他們復(fù)員或掉隊(duì)后很多受過(guò)地富庇護(hù)之恩)，宗派斗爭(zhēng)，貪污腐化，強(qiáng)迫命令，脫離群眾，鬧地位，鬧黨籍，鬧情緒，埋怨黨，而對(duì)自己的錯(cuò)誤則認(rèn)識(shí)的很差，最壞的甚至勾結(jié)土匪壓制群眾，胡作非為，破壞政策”。報(bào)告認(rèn)為這些人員“已成為在群眾中貫徹黨的政策的嚴(yán)重障礙，是湖北黨的建設(shè)中所必須解決的重大問(wèn)題?！盵注]參見(jiàn)《中南局組織部關(guān)于半年來(lái)的主要工作向中央組織部及中南局的綜合報(bào)告》(1950年1月)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。

上述情況決定了中共中央會(huì)在政權(quán)漸趨穩(wěn)定以后，針對(duì)自首等問(wèn)題分子集中進(jìn)行一次徹底全面的審查清理，使沒(méi)問(wèn)題或問(wèn)題不大的人員放下包袱安心工作，并將其中的問(wèn)題分子清洗掉。至于投機(jī)(機(jī)會(huì)主義)分子、異己分子、敵特分子、蛻化分子等，更是須完全清洗掉的“問(wèn)題分子”。

中共奪取全國(guó)政權(quán)前后，各地建黨規(guī)模的急劇膨脹，促使很多地方特別是新區(qū)黨委對(duì)本地黨組織中投機(jī)分子所占比例多作出嚴(yán)重估計(jì)。如中南局組織部對(duì)湖南省原有地下黨組織的審查發(fā)現(xiàn)，該省解放前夕黨員人數(shù)猛增一倍，“多數(shù)是在勝利形勢(shì)下帶著濃厚的投機(jī)心理涌進(jìn)黨來(lái)的，故表現(xiàn)了嚴(yán)重的組織不純與思想不純”[注]參見(jiàn)《中南局組織部關(guān)于半年來(lái)的主要工作向中央組織部及中南局的綜合報(bào)告》(1950年1月)，《中共中央中南局文件輯存》第三卷(1954年)。。

上述嚴(yán)重估計(jì)使各地黨委易將一些因其他原因產(chǎn)生的違法違紀(jì)事件，當(dāng)作是投機(jī)分子的活動(dòng)，由此反使黨對(duì)投機(jī)分子的活躍情況作出更加嚴(yán)重的估計(jì)。這決定了黨必在政權(quán)基本穩(wěn)定后，通過(guò)“大整黨”方式對(duì)黨員進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間和更加細(xì)致徹底的審查甄別。

至于(階級(jí))異己、敵特及蛻化分子，中共在歷史上從未放松過(guò)對(duì)其發(fā)現(xiàn)和清洗。之所以決定在1951年再對(duì)其進(jìn)行一次大規(guī)模的檢查和清洗，主要有兩個(gè)原因：

第一，1948年五六月份中共中央指示糾正整黨工作中的“左”傾錯(cuò)誤后，“唯成分論”受到嚴(yán)厲批判，但中共中央仍重視對(duì)黨員成分的考察。如1948年7月，彭真在華北局?jǐn)U大干部會(huì)議上作報(bào)告時(shí)就說(shuō)：“黨必須恰當(dāng)?shù)刈⒁恻h員的社會(huì)成分，因?yàn)辄h員的社會(huì)成分是對(duì)黨的思想作風(fēng)有影響的”，“必須特別注意實(shí)事求是地培植工人和貧雇農(nóng)成分或出身的干部，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)成分”，“人們的意識(shí)一般的是被其階級(jí)地位即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位所決定的。這乃是馬列主義的科學(xué)真理，是不容許有任何動(dòng)搖的?！盵注]參見(jiàn)彭真的報(bào)告《關(guān)于農(nóng)村支部的整頓問(wèn)題》(1948年7月)，《建設(shè)》第11期(1949年1月13日)。

因此，新中國(guó)成立后，黨在新區(qū)結(jié)合土改整黨的工作中，十分注重審查和清洗農(nóng)村黨員中以地富分子為代表的階級(jí)異己分子。還須指出，由于新區(qū)干部中很多來(lái)自老區(qū)，其中又有一些是未經(jīng)老區(qū)整黨中的糾“左”工作即南下的，因此這些干部可能會(huì)將“左”的整黨方法帶到新區(qū)，對(duì)新區(qū)黨組織中地富分子狀況作出過(guò)分估計(jì)并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，以致上級(jí)機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤判斷。綜上所述，在其時(shí)新區(qū)黨委看來(lái)，為保證黨組織純潔性及確保土改順利進(jìn)行，必須開(kāi)展大規(guī)模清洗地富分子出黨的行動(dòng)。

第二，新區(qū)解放后，隨著肅匪反特斗爭(zhēng)的開(kāi)展，很多敵特分子轉(zhuǎn)而從事更為隱蔽的反革命活動(dòng)。其中一些人想方設(shè)法混入黨內(nèi)，從事盜取重要情報(bào)、暗殺和其他各類破壞活動(dòng)。伴隨新區(qū)黨委對(duì)當(dāng)?shù)卦悬h組織的審查和清理工作的不斷深入，以及各地鎮(zhèn)壓反革命工作的進(jìn)一步開(kāi)展，越來(lái)越多的報(bào)告顯示這一情況是十分嚴(yán)重的。如1950年7月華東局組織部一份報(bào)告就說(shuō)：“南京、福建兩地，在淮海戰(zhàn)役前后發(fā)展了一批極不純的新黨員，甚至將一批軍統(tǒng)、中統(tǒng)、敵特等分子吸收到黨內(nèi)來(lái)了”，“南京不僅發(fā)現(xiàn)了部分?jǐn)程胤肿踊烊朦h內(nèi)，而且還發(fā)現(xiàn)他們?nèi)朦h以后在‘積極發(fā)展黨員’‘介紹工作’?！盵注]參見(jiàn)《關(guān)于目前華東局的組織狀況及今后建黨問(wèn)題》(1950年7月11日)，《斗爭(zhēng)》第46期(1950年11月15日)。1950年10月16日，時(shí)任公安部長(zhǎng)的羅瑞卿在全國(guó)公安會(huì)議上指出：“華北、東北老區(qū)亦還有散匪活動(dòng)，華北170萬(wàn)黨員，據(jù)說(shuō)其中有百分之零點(diǎn)幾的支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落入會(huì)門之手”。[注]參見(jiàn)《羅瑞卿同志在第二次全國(guó)公安會(huì)議上的報(bào)告》(1950年10月16日)，《全國(guó)公安會(huì)議文件匯編》(1958年9月)。這都說(shuō)明中共將針對(duì)基層組織進(jìn)行更大力度的審查和清理，以徹底肅清內(nèi)藏的反革命分子。事實(shí)上，中共中央在1951年決定開(kāi)展的清理“內(nèi)層”工作，其目的就在于集中肅清暗藏黨內(nèi)的反革命分子，而同年整黨運(yùn)動(dòng)的啟動(dòng)，無(wú)疑與這一工作存在相互促進(jìn)的關(guān)系。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)考察上述各項(xiàng)原因可知，發(fā)動(dòng)1951-1954年整黨運(yùn)動(dòng)有著重要的政治和現(xiàn)實(shí)意義。從政治層面看，它是對(duì)中共七屆二中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)要求的積極呼應(yīng)，預(yù)示著在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的較長(zhǎng)時(shí)間里，整黨工作仍將成為其加強(qiáng)自身建設(shè)的主要載體，這客觀上極大限制了執(zhí)政黨建設(shè)的革新性探索。從現(xiàn)實(shí)層面看，它又是中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)化執(zhí)政所需干部資源的重要步驟。歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的建政過(guò)程，也是其在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配老干部(即老區(qū)干部和原軍隊(duì)干部)的過(guò)程。這決定了老干部隊(duì)伍是中共中央開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)的主要干部資源，且后者必將極力對(duì)此資源進(jìn)行優(yōu)化配置。從此意義上說(shuō)，中共中央于1950年5月發(fā)動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，繼而又于1951年發(fā)動(dòng)整黨運(yùn)動(dòng)，實(shí)際都是針對(duì)老干部展開(kāi)，以前者引導(dǎo)老干部堅(jiān)持原有革命作風(fēng)，以后者引導(dǎo)老干部揚(yáng)棄舊有工作經(jīng)驗(yàn)，并以科學(xué)理論為指導(dǎo)探索適應(yīng)執(zhí)政需要的新鮮經(jīng)驗(yàn)。這啟示我們?cè)诂F(xiàn)時(shí)優(yōu)化干部資源工作中，在優(yōu)化對(duì)象上應(yīng)將老干部和新干部放在同等重要位置，在優(yōu)化內(nèi)容上則應(yīng)避免單純重視理論或者經(jīng)驗(yàn)的干部考察教育方式，引導(dǎo)黨員干部建立起理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累有機(jī)互動(dòng)的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。

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