虛擬黨建與現(xiàn)實(shí)黨建的關(guān)系研究*

張家芳

（中共南京市委黨校黨史黨建教研部 江蘇 南京 210001）

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛普及，人們的生活方式發(fā)生了巨大變化，一個(gè)新興的社會(huì)領(lǐng)域和社會(huì)形態(tài)－－網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)正在逐步形成。虛擬社會(huì)是一種具有“亞社會(huì)性質(zhì)”的社會(huì)形態(tài)，它直接影響著人們的交往方式、行為習(xí)慣，影響著人們的思想觀念和精神狀態(tài)。對(duì)黨的建設(shè)而言，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的客觀存在也深刻影響著黨建工作的運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行模式，使得在傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)黨建系統(tǒng)之外，還存在著一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的虛擬黨建形態(tài)。本研究的立足點(diǎn)即是要探尋虛擬黨建和現(xiàn)實(shí)黨建之異同，為構(gòu)建一個(gè)貫通虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的黨建運(yùn)行工作新機(jī)制奠定理論基礎(chǔ)。

一、虛擬黨建與現(xiàn)實(shí)黨建的內(nèi)涵界定

有關(guān)虛擬黨建，學(xué)術(shù)界尚且沒有一個(gè)明確的界定。目前標(biāo)注"虛擬黨建"名稱的包括建立網(wǎng)絡(luò)黨支部，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信箱，建立黨建網(wǎng)站，在網(wǎng)上開通黨建論壇、黨建咨詢、黨建課程，進(jìn)行信息發(fā)布、黨務(wù)公開等等。這里虛擬黨建往往被等同于“數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)”，誠(chéng)然，這些都屬于黨的建設(shè)的范疇，但只是將傳統(tǒng)黨建運(yùn)行模式運(yùn)用數(shù)字化進(jìn)行操作管理，虛擬黨建的內(nèi)涵遠(yuǎn)非這些，它是黨的建設(shè)的全部?jī)?nèi)涵在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的延伸。

在20世紀(jì)60年代，哲學(xué)家卡爾·波普爾（Karl Popper）提出，在客觀物質(zhì)的或物理的世界（世界1）和人的精神活動(dòng)世界（世界2）之外，存在著另一個(gè)客觀的世界（世界3）:一個(gè)人類精神活動(dòng)的產(chǎn)品即客觀知識(shí)、思想成果和科學(xué)理論所組成的世界。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，在波普爾指出的三個(gè)世界之外，還存在一個(gè)既不同于世界1、世界2和世界3，而又與它們有著密切關(guān)系的獨(dú)立的世界4，即虛擬世界，它存在于世界1、世界2和世界3之間，具有中介性、主體性、智能性、虛擬性。

比照哲學(xué)界4個(gè)世界的劃分，黨的建設(shè)也存在著類似的四種形態(tài):其一，可以感知可以會(huì)見的真實(shí)的黨建個(gè)體、黨的組織以及在一定地域一定空間開展的真實(shí)的黨建活動(dòng);其二是有關(guān)黨建工作的精神活動(dòng);其三是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的黨建精神活動(dòng)的產(chǎn)品如黨建知識(shí)、黨建思想和黨建理論成果等等。這樣的劃分與黨的五大建設(shè)并不矛盾，只是視角不同。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用以前，人們生活在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的世界之中，上述黨建活動(dòng)是那種可以確證的存在，其真實(shí)性觸手可及，這里稱之為“現(xiàn)實(shí)黨建”。而在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用的條件下，黨的建設(shè)的上述三種形態(tài)也可以通過網(wǎng)絡(luò)虛擬世界來進(jìn)行，這樣就存在著一個(gè)黨的建設(shè)的第四種形態(tài)即“虛擬黨建”，它貫穿于傳統(tǒng)黨建各個(gè)方面，是由現(xiàn)實(shí)黨建派生而來的，是現(xiàn)實(shí)黨建在信息傳播、工作方式和工作領(lǐng)域的拓展和延伸，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，兩者密不可分，共同建構(gòu)黨的建設(shè)?？梢?，“數(shù)字化黨建管理系統(tǒng)”僅僅是虛擬黨建極小的一個(gè)部分，研究虛擬黨建應(yīng)該將其內(nèi)涵在黨建領(lǐng)域作更廣泛的拓展。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)黨建也有廣義和狹義之分。廣義的現(xiàn)實(shí)黨建是指包括虛擬黨建在內(nèi)的整個(gè)黨的建設(shè)，狹義的現(xiàn)實(shí)黨建是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的黨的建設(shè)，即不包括網(wǎng)絡(luò)世界的黨建形態(tài)。本文在狹義上使用"現(xiàn)實(shí)黨建"這一概念，“虛擬黨建”則專指利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)黨建。提出“虛擬黨建”這一概念意在指出，面對(duì)迅速發(fā)展的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界，黨建工作不能做時(shí)代的尾巴，處處被虛擬世界所牽制，而是要積極主動(dòng)地開展虛擬黨建，把黨的建設(shè)的各個(gè)方面向虛擬世界延伸，并構(gòu)建貫通虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，以達(dá)到建成長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)。為此，先要準(zhǔn)確分析和把握虛擬黨建和現(xiàn)實(shí)黨建的關(guān)聯(lián)和差異。

二、虛擬黨建與現(xiàn)實(shí)黨建之差異

虛擬黨建與現(xiàn)實(shí)黨建共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代完整的黨建系統(tǒng)，虛擬黨建使現(xiàn)實(shí)黨建更加方便快捷，現(xiàn)實(shí)黨建則是虛擬黨建的最終歸屬，但兩者之間存在顯著的差異，把握兩個(gè)黨建系統(tǒng)的差異性是做好新形勢(shì)下黨建工作的基礎(chǔ)。

（一）系統(tǒng)的開放程度不同

其一，信息傳播的介質(zhì)不同。黨的建設(shè)伴隨著大量信息的傳播與交流，虛擬黨建的信息傳播借助的是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，現(xiàn)實(shí)黨建的信息傳播則是借助于電話電視信件等傳統(tǒng)媒介。其二，信息的傳播方向不同?，F(xiàn)實(shí)黨建的信息傳播大多采取自上而下的單向方式，而虛擬黨建的信息傳播則是多向的，既有自上而下的傳播，也有自下而上的傳播，還有信息在管理層或者民眾之間的橫向傳播。其三，信息傳播的可控性不同。由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有開放性、無邊界性，因而以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的虛擬黨建也具有開放性特征。傳統(tǒng)黨建的信息往往只是在一定范圍內(nèi)傳播，如黨內(nèi)高層、黨員內(nèi)部，傳播范圍具有可控性，但虛擬黨建信息一經(jīng)發(fā)布，則面向全體網(wǎng)民，不可回收不可控制。其四，民眾的參與程度不同。在現(xiàn)實(shí)黨建中，非黨員群眾往往并不了解黨建、置身于黨建之外?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展則大大拓展了民眾參與國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督干部行為的空間。從參與的廣度上來說，虛擬黨建的受眾身份不受任何年齡、身份和地域的限制，全體網(wǎng)民都可以參與黨建事業(yè);從參與的深度上來說，網(wǎng)民可以持續(xù)地關(guān)注并推進(jìn)黨的建設(shè)。因而，相比現(xiàn)實(shí)黨建，虛擬黨建具有高度的開放性。

（二）系統(tǒng)的反應(yīng)速度不同

其一，信息的傳播速度不同。虛擬黨建借助計(jì)算機(jī)電子技術(shù)，信息可以以數(shù)字化的速度迅速傳播，相比傳統(tǒng)黨建而言，其信息傳播速度要迅捷得多。其二，民眾的反應(yīng)速度不同。在虛擬論壇或者微博發(fā)布一個(gè)信息，可以立刻引來大量圍觀和跟帖，網(wǎng)民甚至抱團(tuán)立刻開始某項(xiàng)行動(dòng)，比如開展對(duì)某官員的人肉搜索。而在現(xiàn)實(shí)世界，民眾組織集體行動(dòng)則需要耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力。其三，管理層的反應(yīng)速度不同。過去一個(gè)信訪問題拖上幾年并不鮮見，而虛擬世界的黨建問題則將解決問題的速度大大縮短，并且管理層的反應(yīng)速度越來越快。具有虛擬黨建標(biāo)本意義的周久耕"天價(jià)煙"事件，從被曝光到江寧區(qū)紀(jì)委調(diào)查立案歷時(shí)2個(gè)多月?！氨砀纭睏钸_(dá)才事件從網(wǎng)友曝光到陜西省紀(jì)委著手調(diào)查歷時(shí)4天，26天后立案?！胺渴濉辈瘫蚴录槐虾螅?天后番禺區(qū)紀(jì)委即開始調(diào)查，14天立案。雷政富“不雅視頻”事件被爆料后，重慶市紀(jì)委第二天即開始核實(shí)，63小時(shí)后，雷被免職并被立案調(diào)查。虛擬黨建的反應(yīng)速度比現(xiàn)實(shí)黨建要靈敏快捷得多。

（三）系統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)不同

按照具體內(nèi)容來看，黨的建設(shè)包含黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，應(yīng)該說，在這五個(gè)方面，虛擬黨建的優(yōu)勢(shì)主要集中在信息傳播方面，但現(xiàn)實(shí)黨建始終居于主導(dǎo)地位，因?yàn)樘摂M社會(huì)的問題最終要在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中才能加以解決，所以虛擬黨建永遠(yuǎn)都不可能完全替代現(xiàn)實(shí)黨建，現(xiàn)實(shí)黨建的真實(shí)性存在即是其勝于虛擬黨建的比較優(yōu)勢(shì)。但從近年來發(fā)生的一系列網(wǎng)絡(luò)黨建事件可以看出，在反腐倡廉建設(shè)方面，虛擬黨建的地位正日益上升，大有超越現(xiàn)實(shí)黨建之勢(shì)。黨的十八大以來，被查處的官員近一半來自網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，凸顯出現(xiàn)實(shí)黨建中紀(jì)檢監(jiān)察部門的尷尬和不力。究其原因，至少有三:其一，在舉報(bào)人保護(hù)制度尚不完善的情況下，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有一定的隱匿性;其二，網(wǎng)絡(luò)傳播的及時(shí)性交互性便于迅速形成一個(gè)輿論熱點(diǎn)，匯集網(wǎng)民的集體力量參與其中;其三，網(wǎng)上輿論可對(duì)相關(guān)部門形成壓力，促使問題得到快速解決。

從筆者對(duì)黨群關(guān)系的調(diào)研情況來看，目前群眾意見最大的正是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐化問題，它嚴(yán)重?fù)p害著黨的形象、腐蝕著黨的肌體，成為建成馬克思主義執(zhí)政黨的最致命硬傷。正如十八大報(bào)告所述:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”［1］可見，在黨的五大建設(shè)中，目前反腐倡廉建設(shè)最為緊迫，而虛擬社會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)使得虛擬黨建在這一領(lǐng)域大有可為。

（四）系統(tǒng)的主導(dǎo)力量不同

在傳統(tǒng)黨建中，相關(guān)黨的工作部門往往控制著信息的流向和范圍，起著主導(dǎo)作用。目前就總體而言，管理層仍然主導(dǎo)著事件的發(fā)展方向。但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的條件下，這種由管理層主導(dǎo)的格局開始被打破。在周久耕事件發(fā)生8天之后，有關(guān)工作人員曾告訴記者，“網(wǎng)上的有些東西是不能信的?！钡Y(jié)果卻查出周嚴(yán)重違法違紀(jì)，被判刑11年。楊達(dá)才事件由于釣魚島緊張形勢(shì)被沖淡，9月17日，《錢江晚報(bào)》刊文《局長(zhǎng)天天在正常上班》使得輿情再掀高潮，該消息被鳳凰網(wǎng)轉(zhuǎn)載后點(diǎn)擊量高達(dá)33913人次。4天后，陜西省紀(jì)委才在其官方網(wǎng)站秦風(fēng)網(wǎng)發(fā)布了楊存在嚴(yán)重違紀(jì)問題被撤職的消息。這是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的勝利，也是網(wǎng)民的勝利。此般由民眾推著官員推著政府前進(jìn)的事例已屢屢發(fā)生。梳理近年來的系列網(wǎng)絡(luò)黨建事件，大體都經(jīng)歷了類似的過程:“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)——網(wǎng)民參與形成輿論熱點(diǎn)——被舉報(bào)人或者相關(guān)人否認(rèn)/求情/威脅——相關(guān)部門展開調(diào)查——舉報(bào)內(nèi)容被證實(shí)、被舉報(bào)人被查處——網(wǎng)民舉報(bào)系列相關(guān)事件——輿論關(guān)注度降低”。從事件發(fā)生到解決的過程中，網(wǎng)民的信息披露常常起著主導(dǎo)作用，而每一個(gè)事件的查實(shí)與處理又帶動(dòng)更多網(wǎng)民采用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行舉報(bào)。托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》中指出:“信息社會(huì)的戰(zhàn)略資源是信息。”［2］誰掌握了信息，誰就掌握了權(quán)力。因而，由信息量不同而導(dǎo)致的主導(dǎo)力量的差異乃是虛擬黨建和現(xiàn)實(shí)黨建的本質(zhì)區(qū)別。

三、虛擬黨建在反腐倡廉建設(shè)中的三大效應(yīng)

虛擬黨建貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面，但在反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域，其影響力更為顯著，主要表現(xiàn)為具有三大效應(yīng)。

（一）蝴蝶效應(yīng):一件小事拉下一個(gè)官員

蝴蝶效應(yīng)是混沌學(xué)理論中的一個(gè)概念。常見的闡述是:“一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國(guó)德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)?！北扔鞑黄鹧鄣囊粋€(gè)小動(dòng)作卻能引起一連串的巨大反應(yīng)。現(xiàn)實(shí)黨建中，官員的落馬要么是出于民眾鍥而不舍的告發(fā)，要么是由于重大過失而暴露。而在虛擬黨建中，由一件小事遷出官員貪腐問題已經(jīng)屢見不鮮，周久耕因?yàn)橐痪湓捯鹈裨苟沟?，楊達(dá)才因?yàn)橐粋€(gè)不恰當(dāng)?shù)奈⑿て鹈駪嵍埋R。

（二）示范效應(yīng):更多的貪腐案件被揭發(fā)

一是網(wǎng)絡(luò)曝光形式的示范效應(yīng)。2008年周久耕天價(jià)煙事件在全國(guó)引起轟動(dòng)，近年來，類似的轟動(dòng)事件越來越來頻繁，一批貪腐官員被網(wǎng)絡(luò)曝光。楊達(dá)才事件后，網(wǎng)友開啟“扒表”熱潮，福建交通廳廳長(zhǎng)李德金、蘭州市長(zhǎng)袁占亭都曾被爆佩戴名表。“扒表哥”自稱研究過上千名官員戴的手表，發(fā)現(xiàn)戴豪表的官員有300多位，已經(jīng)對(duì)外公布了90多位官員的豪表。［3］房叔事件披露后，網(wǎng)上又掀起“扒房”熱潮，房妹、房姐、房嬸、房嫂、房爺?shù)认嗬^被曝光，并帶出一系列“戶多多”事件。

二是從生活細(xì)節(jié)質(zhì)疑官員收入的示范效應(yīng)。官員的工資福利收入在全社會(huì)處于中等以上水平，但這樣的收入并不足以支撐奢侈消費(fèi)。一般而言，官員的日常消費(fèi)行為可以體現(xiàn)其收入水平，網(wǎng)民以此為突破口而大膽質(zhì)疑并屢屢應(yīng)驗(yàn)。從周久耕1500元一包的"九五至尊"，到楊達(dá)才13萬元的名表，再到房姐房爺動(dòng)輒數(shù)十萬幾百萬元的房產(chǎn)，網(wǎng)民們正越來越多地把官員們的生活細(xì)節(jié)納入監(jiān)督視野。

（三）警示效應(yīng):官場(chǎng)風(fēng)氣逐漸改變

其一是管理層態(tài)度的改變。面對(duì)虛擬社會(huì)的發(fā)展，管理者也曾對(duì)一些事件采取傲慢甚至隱瞞態(tài)度。但網(wǎng)絡(luò)民意的匯集發(fā)酵，不斷倒逼管理層轉(zhuǎn)而迅速積極地采取應(yīng)對(duì)之策，調(diào)查核實(shí)并及時(shí)處理。其二是被曝光官員態(tài)度的改變。2011年，官場(chǎng)雷語頻發(fā)，2012年則相對(duì)減少，被曝光者也較少謾罵推脫，有的還開始與媒體互動(dòng)。先不論事情本身的對(duì)錯(cuò)，積極面對(duì)至少也是一種進(jìn)步。其三是對(duì)其他官員的警示效應(yīng)?！斑^去不怕控告怕登報(bào)，現(xiàn)在最怕網(wǎng)絡(luò)曝光”。微博上還流行起“官場(chǎng)新警示”:“開會(huì)發(fā)言不抽名煙;出席會(huì)議不戴名表;基層視察不打雨傘;災(zāi)難發(fā)生不露笑容;突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人”，［4］雖是調(diào)侃戲謔，但形象地展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)事件給干部帶來的壓力與轉(zhuǎn)變，其四是官場(chǎng)規(guī)則的改變。十八大后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高調(diào)反腐，加大查處力度，懲治一批官員。“八項(xiàng)規(guī)定”皆以小節(jié)為切入點(diǎn)狠抓作風(fēng)建設(shè)，并且"首先要從中央政治局做起"，效果顯著，深入人心。這些改變雖不能完全歸功于網(wǎng)民，但其推動(dòng)作用功不可沒。

結(jié) 語

虛擬黨建是黨的建設(shè)的全部?jī)?nèi)涵在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的延伸，它與現(xiàn)實(shí)黨建共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代完整的黨建系統(tǒng)。相比現(xiàn)實(shí)黨建，虛擬黨建在系統(tǒng)的開放程度、反應(yīng)速度上具有顯著優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)又使其在反腐倡廉建設(shè)方面顯示出獨(dú)特的優(yōu)越性。從近年來貪腐案件的線索來源看，網(wǎng)民的力量幾乎等同于所有國(guó)家紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪部門的總和。為此，要增強(qiáng)黨的純潔性，必須充分發(fā)揮虛擬黨建的作用。

而虛擬黨建并不能替代現(xiàn)實(shí)黨建。虛擬黨建有其深刻的現(xiàn)實(shí)根源，它來源于現(xiàn)實(shí)，是現(xiàn)實(shí)問題在虛擬領(lǐng)域的反映，而其問題的解決也最終要回到現(xiàn)實(shí)。而在現(xiàn)代政治制度中，體制內(nèi)外的監(jiān)督是有效監(jiān)督的兩個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督屬于體制外監(jiān)督，無法替代現(xiàn)實(shí)的制度約束，兩者相互補(bǔ)充而不能取代。

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，需要樹立“虛擬黨建”的觀念，積極主動(dòng)地將虛擬黨建納入黨建系統(tǒng)，使其和現(xiàn)實(shí)黨建取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰，共同構(gòu)建貫通虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的黨建運(yùn)行機(jī)制。為此需要關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要樹立公開、公正、民主、平等、法治的黨建理念，這是建立良性黨建機(jī)制的前提;二是深入研究新媒體的運(yùn)行規(guī)律，構(gòu)建健康的輿論引導(dǎo)機(jī)制，這是新機(jī)制良性運(yùn)行的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和立法工作，形成有序的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)參與機(jī)制，這是新機(jī)制良性運(yùn)行的保障;四是抓緊進(jìn)行反貪立法，包括建立官員財(cái)產(chǎn)公示制度，化被動(dòng)為主動(dòng)，這是新機(jī)制良性運(yùn)行的關(guān)鍵;五是建立檢舉人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正“讓人民起來負(fù)責(zé)，讓人民監(jiān)督政府”，這是新機(jī)制良性運(yùn)行的必要條件也是動(dòng)力所在。

［1］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗.http://www.xj.xinhuanet.com2 － 11/19/c_113722546.html.

［2］張春華.網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)學(xué)的闡釋［A］.托夫勒.權(quán)力的轉(zhuǎn)移［C］.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.6.

［3］“扒表哥”為啥愛扒表［N］.現(xiàn)代快報(bào)，2012－09－07（A4）.

［4］網(wǎng)上流行“官場(chǎng)新警示”:開會(huì)不抽名煙 不戴名表.http://www.bjd.com.cn/10jsxw/201110/03/t20111003_1132324.html.