傾力實施社會工作人才“雙百”計劃為提高社會服務(wù)專業(yè)化水平提供人才保證

◎ 馬守元

社會工作人才是社會政策的直接執(zhí)行者、社會服務(wù)的專業(yè)提供者、社會矛盾的有效化解者、社會公平的積極維護(hù)者，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的重要力量。山東省新泰市委、市政府高度重視社會工作人才隊伍建設(shè)。2012年12月以市委、市政府“兩辦”文件形式印發(fā)了《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》，市委組織部、市人社局、市民政局聯(lián)合出臺了《社會工作崗位設(shè)置方案（試行）》，市文明辦、市民政局聯(lián)合出臺了《新泰市志愿者注冊登記工作實施方案》，為本市當(dāng)前及今后一個時期的社會工作人才隊伍建設(shè)奠定了有力的政策基礎(chǔ)。但新泰市社會工作人才工作還存在基礎(chǔ)比較薄弱、社會認(rèn)同感不高、專業(yè)崗位缺乏、體制機制不太完善、專業(yè)人才數(shù)量偏少、隊伍素質(zhì)總體不高、結(jié)構(gòu)不太合理等問題，需要創(chuàng)新機制體制，多方協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，加快推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)。

今年新泰市作為民政部確定的136個全國志愿服務(wù)記錄制度試點地區(qū)之一、山東省僅有的5個試點縣市區(qū)之一和泰安市唯一的試點，責(zé)任重大，使命光榮。社會工作人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)，就是實施好全市人才工作重點項目——社會工作人才“雙百”計劃，完成好全國志愿服務(wù)記錄制度試點工作任務(wù)。市民政局作為具體牽頭承擔(dān)部門，將進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅持“一把手”抓“第一資源”，發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化工作措施，加快推進(jìn)實施，努力把社會工作人才“雙百”計劃打造成為群眾滿意的民心工程。

（一）以設(shè)崗定責(zé)、落實政策為重點，著力推進(jìn)社會工作服務(wù)崗位開發(fā)設(shè)置。一是設(shè)崗定責(zé)。根據(jù)《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》和《社會工作崗位設(shè)置方案（試行）》兩個文件的要求，堅持以用為本的理念，按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的基本原則，在涉及社會工作的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和學(xué)校、醫(yī)院、城市社區(qū)等部門單位，用心分析研判，精心設(shè)置崗位，并嚴(yán)格明確每一個崗位的工作職責(zé)、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容。二是配好人選。根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點，因崗制宜，積極選用一批符合崗位要求的專業(yè)人才；創(chuàng)新選用機制，精心選人，切實將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的人員選配到社會工作崗位上，讓他們履行好社會工作崗位職責(zé)，全面發(fā)揮好社會工作人才的重要引導(dǎo)和支撐作用。三是落實待遇。認(rèn)真落實激勵保障政策和從業(yè)人員待遇，積極鼓勵工作人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，對取得職業(yè)資格證書并在社會工作崗位工作的及時納入專業(yè)技術(shù)人員序列，明確崗位待遇，落實崗位聘任，加強崗位管理，切實做到社會工作開展“有人員、有崗位、有活動、有成效”。通過100個社會工作服務(wù)崗位的開發(fā)設(shè)置，努力形成重點覆蓋、數(shù)量充足、職責(zé)明確的社會工作崗位體系，為社會工作人才體現(xiàn)價值和發(fā)揮作用提供寬廣舞臺。

（二）按照“三建立一開展”的要求，加快推進(jìn)全國志愿服務(wù)記錄制度試點工作。一是建立機構(gòu)。切實推進(jìn)志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在市級層面成立新泰市志愿服務(wù)聯(lián)合會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立志愿者協(xié)會，市直各部門單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會福利機構(gòu)、敬老院成立志愿者服務(wù)隊或志愿者服務(wù)站，完成志愿服務(wù)組織注冊（備案）登記工作，形成上下貫通、左右聯(lián)動、橫到邊、縱到底覆蓋全市的三級志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。二是建立隊伍。積極推進(jìn)志愿者注冊登記，廣泛動員更多的干部群眾加入到注冊志愿者隊伍中來，努力建立一支參與廣、功能強、作用好的志愿者隊伍，全市注冊志愿者人數(shù)達(dá)到城市建成區(qū)常住人口的10%以上、農(nóng)村人口的2%以上。三是建立制度。進(jìn)一步健全志愿服務(wù)各項工作制度，完善志愿者注冊管理制度，整合資源，優(yōu)化志愿人員結(jié)構(gòu)，壯大志愿人員力量；健全志愿者培訓(xùn)制度，增強服務(wù)技能，促進(jìn)志愿服務(wù)隊伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展；建立志愿服務(wù)回饋激勵機制；建立健全志愿服務(wù)記錄管理機制；推進(jìn)志愿服務(wù)記錄信息化，使志愿服務(wù)工作規(guī)范化、經(jīng)常化、有形化，實現(xiàn)志愿服務(wù)事業(yè)的全面長遠(yuǎn)發(fā)展。四是開展好活動。廣泛宣傳“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，深入開展多種形式的志愿服務(wù)活動，著眼于講文明、樹新風(fēng)開展普及文明風(fēng)尚、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等志愿服務(wù)活動，著眼于扶危濟困開展送溫暖、獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動，著眼于大型社會活動順利進(jìn)行開展公共秩序志愿服務(wù)，著眼于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)活動，著眼于應(yīng)急救援開展志愿服務(wù)活動，不斷拓展志愿服務(wù)的領(lǐng)域，豐富志愿服務(wù)的內(nèi)涵。大力培樹志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)出來的典型人物，扎實開展“志愿者星級評定”工作，按照志愿服務(wù)記錄時間的多少及服務(wù)質(zhì)量效果，依次評定一至五星級志愿者。通過在全市培樹100名優(yōu)秀的星級志愿者，營造出開展志愿服務(wù)的濃厚氛圍，形成人人參與志愿服務(wù)，人人愿為創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)的良好局面。