“財(cái)神爺”的腐敗賬

文·圖/陳曉昆

一邊受賄一邊作秀

在遼寧省朝陽凌源市，袁國平是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?，?dāng)然，這全是因?yàn)樗拿智懊嬗小柏?cái)政局長”四個(gè)含金量極高的大字。袁國平，1951年2月16日出生于凌源市宋杖子鎮(zhèn)，當(dāng)過工人當(dāng)過兵，2001年出任凌源市財(cái)政局黨組書記、局長。

袁國平曾經(jīng)紅極一時(shí)。2002年5月，他被遼寧省財(cái)政廳、人事廳評為先進(jìn)工作者；2003年4月，他榮獲朝陽市勞動(dòng)模范；2006年7月，他又榮獲了朝陽市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

表面風(fēng)光的同時(shí)，他的本質(zhì)已經(jīng)在腐敗了。從2003年4月至2007年11月，袁國平利用財(cái)政局長的職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受43家單位及個(gè)人合計(jì)人民幣70.3萬元、美金6000元。

作為一方土地的財(cái)政局長，給誰撥款、撥多少，袁國平有很大的發(fā)言權(quán)，因此袁國平如同“財(cái)神爺”一般受人尊敬。很多“吃財(cái)政飯”的單位為了從他這里獲取項(xiàng)目資金，紛紛給他“上供”。2006年1月至2007年中秋節(jié)，凌源市教育局原局長馬金厚為感謝袁國平在本局項(xiàng)目資金爭取上的支持，分六次送給袁國平人民幣3.6萬元。水利局也不甘落后，為感謝袁國平在爭取資金上的支持，先后三次共送給袁國平人民幣4萬元。其他如地方稅務(wù)局、衛(wèi)生局等單位也都給袁國平多次送過錢，袁國平在貪欲的指使下，早把“廉潔”二字拋之腦后，毫無顧忌地大肆收錢。除了要求日常撥款以外，有的單位需要申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，也要向袁國平“意思意思”。“為了在資金方面讓他多給我們支持，多給撥款以及撥款能夠及時(shí)、順利”，這幾乎是所有行賄人的初衷。

除了在項(xiàng)目資金上為他人謀利獲取好處費(fèi)之外，袁國平還利用手中的權(quán)力，為他人安排工作，收人錢財(cái)。2007年7月，凌源市財(cái)政局辦公室的副主任劉某近水樓臺先得月，想把自己的兒子安排到財(cái)政局工作，于是送給袁國平人民幣8萬元，以求關(guān)照。不久，劉某便得遂心愿，他的兒子被安排到了財(cái)政局核算中心工作。在此一個(gè)月之后，凌源市朝陽街小學(xué)黨支部書記李某為把自己的兒媳安排到財(cái)政局工作，送給袁國平人民幣4萬元，而后，他也夢想成真。

提拔下屬，也是袁國平的一個(gè)斂財(cái)招法。2006年1月，凌源市某鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)聶某找到袁國平，求其把丈夫趙某由財(cái)政局預(yù)算股副股長提拔為預(yù)算股股長。這點(diǎn)小事對于袁國平來說，不過是小菜一碟，很快就變成了現(xiàn)實(shí)，于是他輕松地得到了聶某送上的人民幣1萬元。

為他人轉(zhuǎn)工作編制，也在袁國平的“勢力范圍”之內(nèi)。2007年9月，袁國平同時(shí)為凌源市大河北鄉(xiāng)財(cái)政所的會(huì)計(jì)賈某、齊某將工作編制轉(zhuǎn)為財(cái)政編，然后分別收取了兩人各1萬元好處費(fèi)。

對于各單位及其個(gè)人向他行賄的目的，袁國平心知肚明。他在檢察機(jī)關(guān)供述說：“各單位給我送錢，是因?yàn)槲耶?dāng)財(cái)政局長，各部委辦局都離不開我們財(cái)政局的支持，包括日常經(jīng)費(fèi)的撥付。尤其是年末時(shí)，各單位都要結(jié)賬找我批錢，一些項(xiàng)目的爭取，都需要我們幫忙到上級去爭取。各單位臨時(shí)性的工作急需用錢，找我批錢，也給我送了錢，我從沒退過。個(gè)人給我送錢，是因?yàn)檫@些人都找我給其子女或親屬安排了工作。”

當(dāng)然，袁國平在瘋狂撈金的同時(shí)，也“理智”地做了幾次秀，裝模作樣地上繳了本單位廉政賬戶3.2萬元，以示自己兩袖清風(fēng)。

利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物并為其謀利，同時(shí)對相關(guān)單位送來的感謝費(fèi)也照樣笑納，遼寧省朝陽凌源市財(cái)政局原局長袁國平終于栽倒在59歲這一年。2012年11月初，遼寧省朝陽市喀左縣人民法院判處袁國平有期徒刑十年六個(gè)月。據(jù)悉，財(cái)政系統(tǒng)局長落馬，這在遼寧省尚屬首例。

欲擒故縱計(jì)擒貪官

俗話說：“人在做，天在看”，袁國平的腐敗行為早被群眾看在眼里，有人將舉報(bào)信寄到了朝陽市紀(jì)委。

從舉報(bào)信到來自社會(huì)各方面的信息，朝陽市紀(jì)委深感責(zé)任重大，立即研究部署，如有犯罪事實(shí)，堅(jiān)決徹查，給群眾一個(gè)滿意交代。2010年9月，朝陽市紀(jì)委指定喀左縣人民檢察院，對袁國平涉嫌受賄等經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行調(diào)查。2010年10月4日，喀左縣人民檢察院受理了此案?？ψ罂h人民檢察院反貪局受命后，迅速抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專案組，由局長尹曉東帶隊(duì)，對案件進(jìn)行偵查。

由于該案社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，涉案人員和單位眾多，查處難度極大。辦案人員經(jīng)過認(rèn)真梳理頭緒，穩(wěn)扎穩(wěn)打。功夫不負(fù)苦心人，幾個(gè)月過去了，辦案人員搜集的證據(jù)令袁國平的犯罪行為浮出水面。

正當(dāng)辦案人員決定與袁國平正面交鋒時(shí)，袁國平竟意外地在喀左縣“消失”了。辦案人員決定與袁國平“智斗”，逼其現(xiàn)身。他們與喀左縣的一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，請其告知袁國平有重要會(huì)議要召開，讓袁國平必須參加。

此時(shí)的袁國平知道檢察機(jī)關(guān)在查他，當(dāng)縣里領(lǐng)導(dǎo)通知他開會(huì)時(shí)，他知道此次露面兇多吉少，但如果不到會(huì)，又等于不打自招。想來想去，他還是懷著僥幸心理，決定冒這個(gè)險(xiǎn)。辦案人員就是利用了袁國平的這種僥幸心理，欲擒故縱。袁國平一出場，就感覺到形勢不妙，邊后退邊扔多部手機(jī)，辦案人員迅速將其控制住，并撿回四部手機(jī)，從中發(fā)現(xiàn)了一些涉案的信息。

面對辦案人員的訊問，袁國平對涉嫌犯罪問題閉口不談。辦案人員打出感情牌，不斷攻心，使袁國平終于敗下陣來。袁國平交代說：“這些年我是收了很多錢，有時(shí)候他們給我用信封裝的錢，我連看都不看，就扔到櫥柜里，我都不知道收了多少錢?！?/p>

經(jīng)查，袁國平現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)明顯超過合法收入，有巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源。袁國平辯解說，他的前妻白某在某校任教師時(shí)，曾在校辦工廠做過買賣，和沈陽、大連有業(yè)務(wù)往來，1993年病逝時(shí)給他留下了90多萬元財(cái)產(chǎn)。針對這一情節(jié)，辦案人員去沈陽、大連進(jìn)行了細(xì)致調(diào)查，得知這一切都是子虛烏有。據(jù)白某同事反映，當(dāng)時(shí)該校教師每月不足600元收入，學(xué)校也沒有辦過校辦工廠，白某也沒做過生意。白某去世時(shí)，她的家人來學(xué)校整理遺物，只拿走一個(gè)戒指和2000元錢。

袁國平有一兒一女，都身在國外。喪妻后不久，袁國平娶了小他14歲的張某。兩人婚后感情不錯(cuò)，但經(jīng)濟(jì)上實(shí)行“AA制”，袁國平只把基本工資交給張某，別的錢都由自己保管。結(jié)婚后不久，袁國平要去美國考察工作，臨行前對張某說：“我現(xiàn)在一共有4萬多元錢，是我全部的家底，萬一我坐飛機(jī)失事，你就把這筆錢取出來用吧?！贝藭r(shí)的張某手里有5萬多元錢，兩人的錢加起來也只有10萬元。這一事實(shí)也從一個(gè)側(cè)面證實(shí)，袁國平的前妻白某根本沒有給他留下90萬元錢。

此外，辦案人員還查到袁國平在海南省?？谑杏形逄追慨a(chǎn)、三亞市有一套房產(chǎn)，均價(jià)值不菲，這些房產(chǎn)都落在袁國平兒女的名下。直到辦案人員調(diào)查取證，張某才知道丈夫跟她“藏心眼”，把房子都留給自己兒女了，氣得直抹眼淚。

2012年11月初，遼寧省朝陽凌源市財(cái)政局原局長袁國平在法庭受審。

“財(cái)神爺”被判十年半

喀左縣人民檢察院從立案調(diào)查，再經(jīng)過一系列的法定程序后，于2011年底將此案提起公訴。2012年11月初，喀左縣人民法院對此案公開開庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理查明，2003年至2007年間，袁國平利用擔(dān)任凌源市財(cái)政局局長的職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次收受43家單位及個(gè)人人民幣70.3萬元，美金6000元。其所收受的財(cái)物主要包括四個(gè)方面：凌源市一些相關(guān)部門為感謝其在爭取項(xiàng)目資金和資金撥付上給予的支持而送去的財(cái)物；利用職務(wù)便利為請托人在財(cái)政局安排工作或利用職務(wù)影響在其他單位安排工作；收受下屬財(cái)物為其提職或改變編制；收受某單位財(cái)物，將其單位變?yōu)樨?cái)政全額撥款單位。

法院還查明，袁國平所有和由其出資購買的房產(chǎn)折價(jià)及現(xiàn)金合計(jì)人民幣354萬余元，去掉袁國平能說明來源的財(cái)產(chǎn)和家庭合理支出，幾項(xiàng)沖減后，袁國平還有人民幣58萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。

案發(fā)后，袁國平的近親屬向法院繳納了袁國平的退贓款和沒收財(cái)產(chǎn)款合計(jì)人民幣150萬元。

法院認(rèn)為，被告人袁國平犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。鑒于其在案發(fā)后能夠主動(dòng)坦白部分受賄行為，主動(dòng)退回全部贓款，并積極繳納被沒收財(cái)產(chǎn)款，判處有期徒刑十年，并處沒收其在海南省三亞市及凌源市的部分房產(chǎn)及人民幣80萬元；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑十年六個(gè)月，并處沒收上述財(cái)產(chǎn)。