體育的社會整合功能與和諧城市構建研究

劉 瑾，齊書春

(1.杭州師范大學 體育與健康學院，浙江 杭州 310018；2.南昌大學 體育系，江西 南昌 330006)

·體育社會學·

體育的社會整合功能與和諧城市構建研究

劉 瑾1，齊書春2

(1.杭州師范大學 體育與健康學院，浙江 杭州 310018；2.南昌大學 體育系，江西 南昌 330006)

體育具有一定的社會整合功能，文章探討了體育在城市功能性整合中所具有的培養(yǎng)城市競爭力、創(chuàng)建城市品牌、擴展城市功能作用，體育在城市制度性整合中依憑體育法規(guī)、制度的建設有利于城市和諧發(fā)展的作用，以及體育在城市認同性整合中促進城市居民達成認同進而推進城市建設的作用。提出了體育促進城市功能性整合、制度性整合以及認同性整合的對策與建議。

社會整合；和諧城市；對策

城市和諧發(fā)展所涉及到的各子系統、行動主體、社會要素之間及其各自內部的協調整合，可以分為城市功能性整合、城市制度性整合以及城市認同性整合。城市功能性整合就是將城市和諧發(fā)展所需的各種社會資源在遵循客觀經濟規(guī)律和市場營銷規(guī)律的基礎之上，按照效率優(yōu)先和協同配合原則進行合理化配置，最終體現為城市競爭力提升，城市品牌樹立，推進城市建設,擴展城市功能，促進城市產業(yè)發(fā)展等結果。城市制度性整合是指城市運用各種政策、法規(guī)、制度對各種社會關系和城市市民行為進行有效地約束和規(guī)范，使其納入統一管理和控制的軌道的過程。城市認同性整合是指通過對城市市民個體價值觀形成的社會化過程，使得城市市民具有相同價值觀，避免因價值觀的不同而產生行為緊張和沖突，進而促進城市和諧發(fā)展。體育在城市的功能性整合、制度性整合以及認同性整合方面都具有不可或缺的功能與作用，能夠推進和諧城市的構建。

1 體育在城市功能性整合中的促進作用

1.1培養(yǎng)城市競爭力

城市競爭力指在社會、經濟結構、價值觀、文化、制度和政策等多個因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，一個城市為其自身發(fā)展在其區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置的能力[1]。目前學界大多認同城市競爭力是城市綜合能力的系統體現，一般包括經濟實力、基礎設施、科技創(chuàng)新能力、開放程度、政府效率等幾方面的內容。①經濟實力是城市競爭力最主要的內容。現代體育產業(yè)是現代城市的產物，是后工業(yè)化時代滿足人類發(fā)展需要的產業(yè)，具有無限的市場發(fā)展?jié)摿彤a業(yè)生命周期永不衰退的特征，被人譽為永遠的“朝陽產業(yè)”，美國、英國、意大利等發(fā)達國家體育產業(yè)已經成為這些國家支柱產業(yè)(Pillar industry)，在國民經濟中比重高。發(fā)展體育產業(yè)，一方面能夠創(chuàng)造巨大的產值和利潤，為城市發(fā)展注入不竭的資金流量，另一方面由于體育產業(yè)所具有的產業(yè)利潤空間能夠吸引更多的投資者進入該產業(yè)進行更大規(guī)模的擴展，從而促進城市人流、資金流、物流和信息流的輸入、轉換、輸出能力和速度的提升，進而促進城市經濟實力的提升。同時由于體育產業(yè)市場擴張能力強、需求彈性高，發(fā)展快于其他行業(yè)，因而能夠擴大就業(yè)，為城市經濟實力的提升奠定良好的基礎。不容忽視是現代體育產業(yè)具有節(jié)約能源和資源的產業(yè)特征，符合低碳社會城市經濟發(fā)展的需要。從更深層次的角度來看，體育產業(yè)關注于人的發(fā)展，能夠有效促進城市市民人力資本的價值提升，從而為城市經濟發(fā)展提供人力資源保障。②城市基礎設施是一個城市競爭力的基本承載體，也是保障城市市民生活和城市社會、經濟正常運轉所必須的物質基礎。城市通過體育可以促進城市基礎設施發(fā)展。例如通過舉辦大型體育賽事一方面能夠促進城市體育基礎設施的發(fā)展，另一方面由于舉辦大型體育賽事需要交通、通信等基礎設施配套，因而許多城市借助舉辦大型體育賽事的機遇，大力發(fā)展城市基礎設施，例如為舉辦2008年北京奧運會，北京投資2 800多億元進行基礎設施建設，從而使得北京城市基礎設施水平大為提升，為北京進入國際化大都市行列奠定了堅實的基礎。③發(fā)展體育對于城市科技創(chuàng)新能力提升也具有極為重要的作用。例如福建晉江、浙江富陽作為“國家體育產業(yè)基地”積極發(fā)展高科技體育用品裝備，通過自主創(chuàng)新制造出“飛鷹”牌等奧運會專用賽艇等高科技產品，填補了我國空白，也促進了城市科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。④城市競爭力的發(fā)展也依賴于對外的人流、資金流、物流和信息流的輸入、轉換、輸出，因而城市的開放程度也決定和影響城市競爭力發(fā)展。城市體育特別是大型體育賽事本身就是一個對外交流的活動，城市通過大型體育賽事可以在國際社會充分展示自身的風貌與文化，城市借助新聞媒體的宣傳報道，可以使自身的國際影響力大為增強。⑤在政府效率方面，為成功舉辦作為特大型事件活動的大型體育賽事需要在資金籌措、設施建設、人力調配、安保設置、賽事推廣等方面進行有效協調和運作，這對于政府效率而言是一項嚴峻的考驗，因此能夠成功舉辦一項大型體育賽事，對于政府效率提升都具有極大的促進作用。同時作為一項新興產業(yè)，體育產業(yè)的發(fā)展也離不開政府效率的提升，政府為發(fā)展體育產業(yè)必然涉及到產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策設計實施、產業(yè)監(jiān)管等諸多方面的事宜，需要政府在理念、體制、機制方面進行變革，變得更加富有效率。

1.2創(chuàng)建城市品牌

城市品牌是體現城市特色和發(fā)展指向的辨識符號，是城市形象的抽象和高度升華[2]。伴隨著全球經濟一體化的進程日漸加快，城市之間的競爭也日趨激烈，并逐步聚焦在城市的品牌之爭。創(chuàng)建城市品牌可以依托多種要素如政治要素、經濟要素、文化要素、自然稟賦要素等。城市品牌的基礎在于某一城市區(qū)別于其他城市的特色。體育作為人類所創(chuàng)造的獨特文化形式，具有鮮明的特色，最容易被城市所利用來創(chuàng)建城市品牌，體育作為創(chuàng)建城市品牌的重要要素之一，越來越受到城市的重視。首先，城市可以利用體育來創(chuàng)建體育賽事型城市品牌。體育賽事特別是大型體育賽事其本質是一種事件(Event)，事件在眼球經濟時代是一種吸引公眾注意力、傳播事件所造城市特色的媒介物。城市通過舉辦大型體育賽事，可以塑造、展示城市自身特色形象。在許多歐美城市，著名賽事和著名職業(yè)體育俱樂部是市長手里的政治股票，倘若賽事異地、俱樂部外遷，市長的政治資本就會一瀉千里，政治生命也會壽終正寢。所以，他們珍視體育、鐘愛體育，相信只有體育才能把他們所管轄的城市放在全球化地圖上(Sports put your city on the map)[3]。例如印第安納波利斯作為美國一個重要的內陸城市在20世紀70年代遭遇到嚴重的經濟衰退，城市發(fā)展滯后，被人譽為是一座“昏昏欲睡的城市”(Nap town)。后來該市通過舉辦世界籃球錦標賽等大型體育賽事，以及大力發(fā)展Indianapolis500等職業(yè)賽車賽事為該城市贏得了體育城市的美譽，從而使得整個城市獲得了新生。其次，可以通過體育產業(yè)發(fā)展體育產業(yè)型城市品牌。在世界上以及我國某些城市因為其體育產業(yè)發(fā)達而塑造了城市鮮明特色，例如福建晉江是我國知名的體育用品制造產業(yè)基地，涌現出了安踏、特步、匹克等多個國家馳名商標，2007年11月晉江被國家體育總局命名為國家體育產業(yè)基地后，晉江市著手突出體育產業(yè)特色發(fā)展體育城市。晉江圍繞做大做強體育用品業(yè)、培育體育健身娛樂業(yè)、發(fā)展體育競賽表演業(yè)、建設國家級訓練基地、規(guī)劃開發(fā)濱海運動休閑產業(yè)帶等五個發(fā)展重點，以優(yōu)化城市產業(yè)結構，促進城市經濟轉型為目標，積極創(chuàng)建國家體育產業(yè)發(fā)展的示范基地，打造全球重要的體育用品制造業(yè)基地，并努力成為具有國際影響的現代化體育城市[4]。再次，通過特色體育資源打造特色體育資源型城市品牌。例如富陽市具有山水風光特色，同時也是全國知名的體育用品制造基地，因此富陽市提出了“山水富陽，運動休閑”的城市宣傳口號，在全國率先積極創(chuàng)建“運動休閑之城”。因而運動休閑成為了富陽市的城市特色。最后，整合多種體育資源，創(chuàng)建復合型體育城市品牌。為借助體育塑造城市品牌，城市可以將舉辦大型體育賽事、發(fā)展體育產業(yè)、突出特色體育資源融為一體，從而創(chuàng)建出復合型體育城市品牌。例如北京舉辦奧運會將北京歷朝古都的厚重文化與現代都市的時尚前衛(wèi)有機地融合在一塊。廣州借助亞運會積極宣傳廣州的廣府文化和國際商貿城市的特色。在亞運會結束后，暨南大學新聞與傳播學院輿情研究中心經過調查發(fā)現，91.75%的居民贊同亞運會提高了廣州城市的地位和形象[5]。

1.3推進城市建設，擴展城市功能

隨著城市人口的不斷增加，住房緊張、交通擁擠等城市問題逐步涌現，城市需要不斷擴大其空間范圍，形成新的城市中心。體育對于推進城市建設具有不可低估的作用。例如處于北京市朝陽區(qū)西北部的北京亞運村轄區(qū)面積5.6km2，原屬于北京東郊區(qū)。為舉辦第11屆亞運會，于1989年成立亞運村街道辦事處，進行撤村建市。圍繞“第十一屆亞洲運動會運動員村服務中心”，亞運村經過19年發(fā)展與成為集文化、教育、娛樂、體育、商貿、旅游、居住等多種功能于一體的綜合性城市區(qū)域，與北京中關村、北京商務中心區(qū)(CBD)并列稱為北京三大旺區(qū)。又如坐落于廣州東部老城區(qū)東部的天河區(qū)，在舉辦1987年第6屆全運會以及2001年第9屆全運會之后，天河區(qū)逐步由郊區(qū)轉變成為廣州城市中心，如今廣州天河區(qū)現已成為廣州的新產業(yè)中心、技術創(chuàng)新中心、文化創(chuàng)意產業(yè)中心、金融中心、信息產業(yè)中心，并逐步形成了組團式發(fā)展格局，商圈品牌效應日益凸顯[6]。2010年廣州舉辦第16屆亞運會，此次盛會將使得廣州圍繞亞運會主要舉辦區(qū)域——珠江新城，構建廣州新的城市中軸線，廣州城市空間版圖進一步得到擴張，珠江新城作為廣州新的城市中心將成為亞洲乃至世界知名的中央商務區(qū)(CBD)?，F代城市空間需要進行擴展，城市功能也需要不斷提升和擴展。體育對于擴展城市功能也具有重要的作用。當前我國廣州、上海、北京出現了中央體育商務區(qū)這一城市功能中心.所謂中央體育商務區(qū)(Center Sports District,CSD)，是現代城市體育生活圈形成的產物，是適應城市化進步發(fā)展的結果，同時也是一個城市體育發(fā)展現代化的象征與標志。主要由居住、體育、商貿三大職能設施所構成，強調以體育與居住功能為主，以第三產業(yè)的復合發(fā)展促進城市格局、產業(yè)結構得到調整和優(yōu)化，形成體育居住商貿中心，這里聚集規(guī)模宏大的居住人群，覆蓋體育產業(yè)的硬件及軟件資源，還有與其匹配的商貿中心[7]。中央體育商務區(qū)具有居住、體育、商貿三大職能，同時也集合了現代城市發(fā)展所需的金融、地產、旅游、會展、文化表演等多項功能，是集合多種現代城市職能為一體的城市綜合性規(guī)劃區(qū)。另一方面作為城市職能中心，中央體育商務區(qū)是城市發(fā)展的增長極，具有集聚和擴散效應，其集聚效應表現為中央體育商務區(qū)作為城市中心吸引城市人流、物流、信息流聚集在該區(qū)域，通過區(qū)域內部的分工協作與知識共享、區(qū)域外部基礎設施等公共產品的有效利用，從而提高生產、商貿效率與效能，促進城市快速發(fā)展。擴散效應則是指中央體育商務區(qū)不斷與周邊區(qū)域發(fā)生相互聯系，通過中央體育商務區(qū)與周邊區(qū)域的產業(yè)梯度勢能，吸引周邊區(qū)域承接中央體育商務區(qū)的工商業(yè)配套項目，從而解決周邊區(qū)域就業(yè)問題，促進周邊區(qū)域經濟發(fā)展，從而帶動整個城市發(fā)展。

2 體育在城市制度性整合中的促進作用

所謂制度就是依托于一定的社會經濟、政治和文化，由具有權力的人或社會集團所建立的行為規(guī)范，它被特定或全體社會成員所認可并遵循，促使特定或全體社會成員行為符合某種要求，以求達到社會和諧運行的目的。城市制度性整合是指城市運用各種政策、法規(guī)、制度對各種社會關系和城市市民行為進行有效地約束和規(guī)范，使其納入統一管理和控制的軌道的過程。體育在城市制度性整合中的促進作用主要體現在體育領域內的體育法規(guī)、制度的建立、健全，有利于城市和諧發(fā)展。體育特別是社會體育關系到民生福祉，例如既往由于缺乏有關保障人民群眾享有公共體育服務權利的有關體育法規(guī)、制度，導致體育促進民生、促進社會和諧的功能未能完全發(fā)揮。2009年《全民健身條例》頒布，該條例明確規(guī)定要將全民健身工作“納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府工作報告、納入財政預算”的要求，從而使得城市政府擔負起供給公共體育服務的責任，有利于實現城市公共體育服務的均等化，符合和諧社會努力追求的社會公平正義的目標。同時依靠法治協調利益關系、控制人們的行為是實現社會和諧持久而長遠的基本手段和機制之一。在關注民生福祉的體育領域內的建立、健全體育法規(guī)、制度，有利于城市持久和諧。從另一方面而言，城市體育主要劃分為競技體育、社會體育、學校體育三大塊，它們之間關系及各自內部關系是錯綜復雜，涉及到各種利益關系的糾葛，處理不當則會影響整個城市體育的發(fā)展并進而影響城市的和諧，因此在這方面也需要進行制度性整合，例如我國頒布的《中華人民共和國體育法》，以及《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等都是促進體育事業(yè)整體和諧發(fā)展的法規(guī)、制度。

3 體育在城市認同性整合中的促進作用

城市認同性整合是指通過對城市市民個體價值觀形成的社會化過程，使得城市市民具有相同價值觀，避免因價值觀的不同而產生行為緊張和沖突，進而促進城市和諧發(fā)展。體育在城市認同性整合中的促進作用主要體現在以下幾個方面。一是城市市民認同的體育精神能夠促進城市和諧發(fā)展。城市體育精神是城市的體育文化、城市的體育建筑風格，以及城市市民的綜合體育素質、體育文明程度、體育價值取向、體育思想情操和體育精神風貌的綜合反映，是城市政治、經濟、文化和體育在精神領域的集中體現。例如湖南郴州市自1979年起開始作為國家女排訓練基地，承擔起國家女排的訓練及后勤保障工作，也就是從那時起中國女排開始走向世界，獲得了“五連冠”，屹立在世界排球領域的巔峰。女排給郴州市留下了拼搏奮斗的女排精神，這種女排精神得到了郴州市民的廣泛認同，郴州市民在城市發(fā)展過程中，始終堅持這種女排精神，促進了城市的快速和諧發(fā)展。又如劉翔是上海培養(yǎng)出來的杰出運動員，他不僅是上海的城市代言人，他的“亞洲有我，中國有我”的豪邁進取精神，也得到了上海市民的認同，于行動上體現為打造國際化大都市成為上海市民不懈的追求。二是城市市民認同的體育口號，能夠促進城市和諧發(fā)展。例如青島為了迎接2006青島國際帆船賽、2008奧運帆船賽，推出了“心隨帆動，駛向成功”的賽事宣傳口號，這一口號體現了青島市民積極、主動的激情，這不僅有利于推動帆船運動的推廣、普及和發(fā)展，更將推動青島朝著和諧、文明、富裕的方向大步邁進。

4 體育促進城市功能性整合的對策

4.1以發(fā)展體育產業(yè)為核心，培養(yǎng)城市競爭力

①發(fā)展體育產業(yè)必須要與城市發(fā)展進程相耦合。城市發(fā)展是一個由低級向高級不斷演進的過程，體育產業(yè)作為城市發(fā)展的產物，必須要與城市發(fā)展進程相耦合也需要不斷演進。我國以及世界許多城市體育產業(yè)發(fā)展實踐告訴我們，當城市發(fā)展處于低級階段時，與鞋服等日用品有較高替代性的體育用品產業(yè)發(fā)展較為迅速，當城市發(fā)展逐步進入較高階段時，體育產業(yè)的發(fā)展必須關注于市民的發(fā)展需要，也就是說體育產業(yè)必須滿足市民健康、娛樂、休閑等方面的需求，需要在體育健身、體育競賽表演、體育旅游等產業(yè)領域進行突破。當前我國許多城市人均GDP達到或超過3 000美元，北京、上海、廣州等一線發(fā)達城市的人均GDP達到或超過10 000美元，達到中等發(fā)達國家水平，因而我國城市發(fā)展的總體水平已經進入到一個較高的階段，發(fā)展體育必須圍繞體育健身、體育競賽表演、體育旅游等產業(yè)進行擴展和提升。②作為大文化產業(yè)和大生活產業(yè)的體育產業(yè)，在當前國家積極發(fā)展文化產業(yè)、生活產業(yè)的時代背景下，也需要與時俱進，向時代需求相靠攏，積極發(fā)展具有文化、生活概念的產業(yè)領域如體育競賽表演產業(yè)。③體育產業(yè)發(fā)展需要政府政策引導，考慮到我國城市發(fā)展水平進入到一個較高階段，國家又在積極發(fā)展大文化產業(yè)和大生活產業(yè)，我國政府扶持體育產業(yè)發(fā)展的政策應主要圍繞利用體育產業(yè)推進城市化進程，以及為體育產業(yè)發(fā)展塑造更好的監(jiān)管環(huán)境，培育各種類型體育人力資本特別是高級研發(fā)、經營、管理人力資源，推動企業(yè)進行產權轉化，推行現代企業(yè)制度，促進國際化等方面。二是借助大型體育賽事推進城市基礎設施建設要注意量力而為。三是體育產業(yè)發(fā)展帶動城市科技發(fā)展，①需要將自主創(chuàng)新與模仿引入改造相結合，核心技術需要自主創(chuàng)新達成自主知識產權，相關技術、輔助技術可以通過模仿引入改造，在一定的科技平臺上實現科技發(fā)展的效率與前沿性。②需要借助國家體育產業(yè)基地、體育科技園、體育高新園區(qū)等平臺，進行科技創(chuàng)新。四是精心策劃實施，借助體育賽事進行對外交流。五是為推進體育產業(yè)的發(fā)展，政府應以服務性政府為執(zhí)政理念，積極提升政務效率。

4.2融入城市品牌創(chuàng)建之中

創(chuàng)建體育賽事型城市品牌需要：①將城市文化融入到體育賽事之中。城市文化包含理念文化、行為文化、商業(yè)文化、人文景觀文化。每個城市都有反映自身發(fā)展主題、價值取向與城市精神的理念文化，理念文化是城市品牌內蘊的理念識別(Mind identity)符號，創(chuàng)建體育賽事型城市品牌必須將城市理念文化融入其中，例如北京奧運會的三大理念是綠色奧運、科技奧運、人文奧運與北京所持有的綠色、低碳、創(chuàng)新、宜居的城市發(fā)展理念相契合。城市行為文化體現城市市民的素質、品味、生活方式，當素質較高、品味高雅的城市市民作為東道主迎接前來參賽和觀賽的運動員、游客時，他們的行為與表現就足以體現城市的特色和形象，因此可以選撥優(yōu)秀的市民作為志愿者參與比賽服務,同時也需要對市民進行宣傳教育，展示城市行為文化。城市商業(yè)文化融入到體育賽事之中，可以從體育賽事的運作推廣方面著手，高效的賽事的運作推廣可以體現城市商業(yè)文化的發(fā)達。在體育賽事舉辦期間舉行大型體育節(jié)慶活動或宣傳展示活動，也可以借助賽事推廣城市形象。②合理選擇體育賽事。每個城市具有不同的情況，因此需要根據自身的資源條件，城市實力與規(guī)模，城市發(fā)展定位、城市文化傳統與風格等合理選擇體育賽事，從而使得體育賽事與城市發(fā)展相契合。③多部門協調合作，秉持整合營銷的理念，運用現代營銷手段和方法將城市品牌與形象融入體育賽事宣傳推廣之中。

創(chuàng)建體育產業(yè)型城市品牌需要：①樹立品牌意識，我國許多城市體育產業(yè)發(fā)展迅猛，對于發(fā)展體育產業(yè)品牌具有濃厚的興趣，但對于發(fā)展體育產業(yè)型城市品牌則意識和觀念淡漠，因此這些城市政府應從城市發(fā)展的整體出發(fā)，積極樹立品牌意識，引導體育產業(yè)品牌轉化為體育產業(yè)型城市品牌。②體育產業(yè)型城市品牌的創(chuàng)建需要依托國家體育產業(yè)基地、體育科技園、體育高新園區(qū)等平臺，借助平臺的科技優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢、知識共享優(yōu)勢優(yōu)化產業(yè)、推進產業(yè)升級,從而快速、高效地推進體育產業(yè)型城市品牌的創(chuàng)建工作。

打造特色體育資源型城市品牌需要：具有特色體育資源優(yōu)勢的城市應結合休閑時代的背景，抓住城市市民日益重視精神、娛樂、休閑需求的滿足的商機，積極發(fā)展體育旅游、休閑體育、度假體育等特色體育資源產業(yè)，并逐步形成特色體育資源型城市品牌。

創(chuàng)建復合型體育城市品牌需要：①分層實施，逐步推進。創(chuàng)建復合型體育城市品牌，根據國內外有關城市的經驗，首先選擇某一突破點進行重點突破，然后在此基礎上逐步延展至其他方面。例如對于北京、上海、廣州等一線發(fā)達城市而言，要把舉辦大型體育賽事或培育知名體育賽事作為基礎性工作，在此基礎上逐步推進體育旅游等特色體育資源型城市品牌構建工作；對于晉江、富陽等中小城市而言，可以將體育用品產業(yè)、體育旅游產業(yè)、運動休閑產業(yè)作為基礎，積極創(chuàng)建體育產業(yè)型城市品牌或特色體育資源型城市品牌，然后發(fā)展其他體育城市品牌。②由于創(chuàng)建復合型體育城市品牌，工作頭緒繁多，工作內容繁雜，牽涉部門眾多，時間延續(xù)很長因而需要在一個統一的戰(zhàn)略規(guī)劃下組織實施。

4.3推進城市建設，擴展城市功能

一是需要城市政府具有通過體育發(fā)展城市的意識和觀念。隨著我國城市化人口的不斷增多，我國城市都面臨著推進城市建設、擴展城市空間范圍的問題，國內外許多城市的經驗表明通過體育來推進城市建設、擴展城市功能是一條便捷的路徑，因此城市政府需要具有通過體育發(fā)展城市的意識和觀念。通過體育推進城市建設，擴展城市功能既可以通過建設體育場館設施帶動周邊地區(qū)發(fā)展，也可以通過建立中央體育商務區(qū)來實現城市功能的提升。二是通過體育推進城市建設、擴展城市功能需要以人為本，滿足人的需要，“宜居、宜業(yè)”應該成為通過體育推進城市建設，擴展城市功能的目標追求，因此體育場館設施需要生態(tài)化、綠色化，以優(yōu)化人居環(huán)境作為價值取向，同時中央體育商務區(qū)、體育產業(yè)基地、體育科技園、體育高新園區(qū)等也應以適應生態(tài)環(huán)境要求，低碳綠色為價值取向。三是通過體育推進城市建設、擴展城市功能可以以體育主題單獨實施，也可以融入到整個城市發(fā)展規(guī)劃之中，成為城市發(fā)展規(guī)劃的特色主題之一，結合其他特色主題，相互交融，互為補充，這樣可能更符合我國城市發(fā)展的現實情況。四是可以通過各種改造措施，使得老城區(qū)各種公共體育設施滿足居民體育生活化的要求。同時對老城區(qū)局部地段的公共體育設施進行改造，增加各類體育場所的公共開放空間，提升城市體育健身環(huán)境的活力。

5 體育促進城市制度性整合的對策

和諧社會也是民主和法治社會，為推進城市和諧發(fā)展，必須堅定不移地推行城市制度性整合。就體育而言，由于其關系到社會民生福祉，加之以往體育法規(guī)、制度建設滯后，因此更需要進行制度性整合。首先，城市有關部門必須樹立起服務性政府的意識，積極推進體育制度性整合工作，針對目前《全民健身條例》等全國性體育法規(guī)、條例業(yè)已頒布的情況，地方政府需要進行細致的執(zhí)行實施工作。同時也需要針對地方情況，參照《全民健身條例》的有關要求制定有關的地方法規(guī)、條例，推進制度性整合工作。其次，體育制度性整合工作也牽涉到許多其他社會部門，因此需要政府建立聯席工作會議以及協調工作機制，協調和整合體育與其他社會部門之間的工作。再次，體育制度性整合工作需要體育行政職能部門運用體育公共政策、體育公共資源、體育信息服務等制度與資源來進行引導和調節(jié)。最后，體育制度性整合工作，也需要在體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面有所體現，城市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須重視體育制度性整合工作所具有的促進體育自身發(fā)展、促進城市發(fā)展的重要作用與意義，積極考量體育制度性整合工作的社會影響力與影響面，融入進整個城市的社會發(fā)展規(guī)劃之中。

6 體育促進城市認同性整合的對策

一是對城市沉淀的體育精神等文化遺產進行整理和發(fā)掘，結合時代特征、城市特征以及城市市民的社會心理情況進行合理的篩選、補充、豐富和完善，然后借助大眾媒體采用現代傳播方式和策略積極進行宣傳，從而形成城市市民認同的體育精神，并進而形成推進城市和諧發(fā)展的精神動力。二是對于城市體育名人、體育俱樂部需要積極發(fā)掘其內蘊的體育精神與體育價值觀，借助城市體育名人、體育俱樂部與城市之間的根植性，城市市民對城市體育名人、體育俱樂部的自豪，轉變成為城市市民認同的體育精神與體育價值觀，進而形成推進城市和諧發(fā)展的共同價值觀與理念。三是對于大型體育賽事等需要精心設計體育口號，融合城市的獨特文化個性、發(fā)展目標追求以及價值理念，通過簡單而意蘊豐富的口號形式，廣泛進行傳播，促成城市市民的廣泛認同和理解，并積極轉化為實際的行動，既推動賽事開展，又能形成精神遺產，推進城市和諧發(fā)展。四是各類體育組織特別是社區(qū)體育組織開展體育活動時，應有意識地融入進城市文化的有關內容，通過體育活動提高市民的素質、品味，促進市民形成健康的體育生活方式。同時針對市民所開展的各項體育活動應注意積極傳承中國傳統民族體育文化，如湖北宜昌、湖南岳陽在每年端午節(jié)舉行的龍舟大賽等活動，吸引了大量的市民參與，同時也促進了龍舟運動的傳承，更是因為龍舟大賽影響巨大，逐漸發(fā)展成為城市的文化品牌與名片，受到世界的矚目。針對市民的體育活動也需要不斷學習、借鑒、吸納一切優(yōu)秀的外來文化，從而使城市文化能夠海納百川，具有國際性。例如桂林作為我國少數民族聚居地和世界知名的旅游城市，近年來逐步引入攀巖、徒步等國際流行的戶外體育運動，吸引了大量的市民參與，從而給這座城市增添了國際化的色彩和文化氛圍。

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SportsSocialIntegrationandBuildingHarmoniousCity

LIU Jin1;QI Shu-chun2

(1.Sports and Health College, Hangzhou Normal University, Hangzhou 310018, China 2.PE Department, Nanchang University, Nanchang 330006, China)

Sports have certain social integration. The paper discusses the functional and institutional as well as recognition of sports in the city. Based on it, puts forward some countermeasures and suggestions to promote functional integration, institutional integration and recognition of the city.

social integration; harmonious city; countermeasures

1004-3624(2013)02-0014-04

G80-05

A

2011年度國家社科基金項目(11BTY018)

2012-08-28

劉 瑾(1978-)，女，浙江桐鄉(xiāng)人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會學.