干與不干不一樣干好干差不一樣實事量化考核提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力

文/舒暢

干與不干不一樣干好干差不一樣實事量化考核提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力

文/舒暢

針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干快干慢一個樣、干好干差一個樣”的問題，龍游縣推行以“細化任務、量化實事、強化督考、優(yōu)化運用”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實事量化考核，進一步激發(fā)基層一線干部隊伍活力，提升基層一線干部執(zhí)行力。

目標任務全分解，突出“干與不干不一樣”。將所有干部納入考核，將所有任務落實到人，確?！笆率掠腥俗?、人人有事做”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定目標。根據(jù)區(qū)域特色，將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點開發(fā)型、優(yōu)化開發(fā)型和生態(tài)開發(fā)型，分類設(shè)定考核指標和計分標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導按照職能分工承擔考核任務。二是崗位分類定人員。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位總體劃分為黨的建設(shè)、經(jīng)濟工作、民生事業(yè)、社會管理、重點項目、其他事務等六大類70余崗位。每名干部在職務崗位基礎(chǔ)上，通過組織安排、自主選擇、競爭上崗等方式，承擔一至多個其他崗位工作。三是項目分類定團隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理縣、鄉(xiāng)、村三級重點項目，按照崗位職能和項目屬地，由分管領(lǐng)導為第一責任人，組團式認領(lǐng)項目。四是雙向選擇定包村。由鄉(xiāng)村干部民主推薦，按得票高低依次選取包村干部。包村干部和聯(lián)系村實行雙向選擇，統(tǒng)籌實現(xiàn)“一對一”匹配。少數(shù)情況特別復雜或工作難度特別大的村，公開競標確定包村干部。

工作實事全量化，突出“干多干少不一樣”。將每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位職能、項目工作、勤廉表現(xiàn)進行量化，實現(xiàn)“事事有分值、人人有責任”。一是崗位職能設(shè)系數(shù)。設(shè)定每位干部本職崗位考核基數(shù)為1，承擔其他崗位工作的，根據(jù)工作量大小、工作難易程度，設(shè)定從0.1到0.5不等的系數(shù)，系數(shù)最終以全體鄉(xiāng)村干部投票表決為準。二是項目工作定分數(shù)。綜合考慮各項目的年度投資規(guī)模、區(qū)域重要度、政策處理難易度及年度目標進度等方面情況，設(shè)定單個項目基本分值以及獎勵分、倒扣分標準。三是勤廉表現(xiàn)兌獎懲。堅持從嚴管理干部，制定會議紀律、值班、住夜等勤廉考核制度，鼓勵干部爭創(chuàng)先進，并與經(jīng)濟利益相掛鉤。

督查考核全過程，突出“干快干慢不一樣”。建立立體式督查考核機制，做到“事事有考核，時時有督查”。一是公開諾實事。年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制定年度工作實事計劃，簽訂并公示承諾書，接受干部群眾監(jiān)督。二是全程比實事。建立工作日志，每位干部配發(fā)記事本，做到下村工作、處理糾紛、為民辦事隨時記。建立工作周報，將重大村情和工作情況寫入《工作周報表》。建立工作月會，進行每月工作分析點評。每季開展項目互看互學互比。三是多元查實事。分管領(lǐng)導日常督查，對未按期限完成進度的進行督促。主要領(lǐng)導重點督查，掌握干部在重大任務、重點項目中的現(xiàn)實表現(xiàn)。業(yè)務部門專項督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各線工作進行專項檢查。四是綜合考實事。年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對完成實事情況進行公開述職，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、業(yè)務部門和干部群眾等考評主體對其全年工作實事予以綜合評定，并量化為考核分值。

結(jié)果運用全方位，突出“干好干差不一樣”。把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理相結(jié)合，形成“事事爭先進，人人想干事”的氛圍。對考核結(jié)果較差的干部進行談心談話，連續(xù)兩年考核末位的干部實行誡勉談話。

（作者系龍游縣委常委、組織部長）