關(guān)于建立文化惠民工程長效機(jī)制的思考

劉志剛 (徐州展覽館 江蘇徐州 221000)

保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重大內(nèi)容和主要目標(biāo)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的必備條件之一。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一個(gè)最基本﹑最經(jīng)常﹑最廣泛﹑最重要的途經(jīng)，便是以多種形式開展文化惠民活動(dòng)。這是由我們黨和國家的性質(zhì)所決定的，這是社會(huì)發(fā)展的需要和時(shí)代的呼喚，這是在新形勢(shì)下黨為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮所作出的戰(zhàn)略舉措和務(wù)實(shí)方式。顯然，這不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，也不是一種短期行為。因此建立文化惠民工程長效機(jī)制是落實(shí)文化惠民工程的重要保證和根本措施。

一﹑文化惠民工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程

文化惠民不僅內(nèi)容豐富，形勢(shì)多樣，而且具有廣泛的社會(huì)性和強(qiáng)烈的時(shí)代感。它要通過文化建設(shè)﹑文化創(chuàng)造﹑文化生產(chǎn)和文化服務(wù)而最大限度地滿足人民對(duì)文化的冀望和渴求，吸引和激勵(lì)人民參與文化創(chuàng)造的積極性和主動(dòng)性并在這個(gè)過程中汲取文化營養(yǎng)，享受文化成果獲得文化熏陶，提升文化品位。

在實(shí)施文化惠民工程的過程中，要把文化惠民和保障人民基本文化權(quán)益緊密結(jié)合起來，正確處理文化與惠民的關(guān)系。在這里“文化”是主體元素，“惠”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)“民”是基礎(chǔ)和目標(biāo)。這就要求以健康﹑豐富﹑優(yōu)美的文化內(nèi)容和文化產(chǎn)品，真正服務(wù)于人民，使最廣大的人民群眾得到最充分的實(shí)惠，即以文化的魅力﹑文化的甘霖普降到群眾之中，吸引廣大人民群眾積極參與到文化建設(shè)和文化創(chuàng)造中來。

所謂文化惠民，就是把保障和改善人民的文化權(quán)益﹑文化環(huán)境﹑文化供給和文化服務(wù)，作為生存和發(fā)展的必要條件而納入黨和政府的工作日程﹑工作機(jī)制和工作任務(wù)與目標(biāo)之中，并為此而通過各種有效方式和途徑，積極組織和激勵(lì)社會(huì)文化創(chuàng)造和文化生產(chǎn)，保障人群眾得到優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)和高尚的文化享受。這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展﹑和諧發(fā)展的應(yīng)有之義，更是關(guān)注民生﹑以人為本和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，江蘇在建設(shè)“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署中，明確提出了“文化民生”的理念，把文化惠民工程放在突出位置，并制定出包括文化信息資源共享工程﹑“三送工程”“廣播電視村村通”工程、“兩館一站”(圖書館﹑文化館﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 )和村農(nóng)家書屋建設(shè)工程﹑文藝精品創(chuàng)作工程等一條列順民心﹑合民意的文化民生建設(shè)工程，無疑是貫徹落實(shí)文化惠民工程的得力措施，并在實(shí)踐中一以貫之，長期堅(jiān)持，促進(jìn)了江蘇文化事業(yè)的日益繁榮，使群眾文化生活日趨豐富多彩，使廣大人民更多的受到先進(jìn)文化的潤澤和感染，使“文化強(qiáng)省”的內(nèi)容更加充實(shí)。由此可見，“文化民生”是一個(gè)復(fù)合理念，“文化惠民工程”是一個(gè)政府主導(dǎo)，文化部門主管﹑多方參與﹑群眾參加的共建系統(tǒng)工程，既要在大范圍內(nèi)普及，又要在高層次上運(yùn)作，既要在共建中把著眼點(diǎn)﹑立足點(diǎn)移到群眾中來，又要發(fā)揮人民的主動(dòng)性﹑創(chuàng)造性﹑使他們真真正正品嘗到先進(jìn)文化的盛筵。

二﹑狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“惠”字上很下功夫

在構(gòu)建“文化惠民”工程中，“惠”字是關(guān)鍵，文化建設(shè)要著眼于民，文化成果要惠及于民，先進(jìn)文化的陽光﹑雨露要潤澤于民，只有這樣，文化權(quán)益才能普惠萬民。因此，我們想問題﹑辦事情﹑搞建設(shè)﹑發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都要把立足點(diǎn)移過來，移到廣大人民群眾的立場(chǎng)上來，把人民群眾對(duì)文化的冀望和需求作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在“惠”字上狠下功夫。

首先要轉(zhuǎn)變政府職能，擔(dān)當(dāng)惠民主導(dǎo)，優(yōu)化文化惠民環(huán)境，積極推進(jìn)政府工作提速，把文化惠民工程納入“十二·五”發(fā)展規(guī)劃，整合政府各部門的力量，通力合演文化惠民這臺(tái)大戲。既要有明確具體的惠民措施，又要有講求實(shí)效的惠民行動(dòng)。要加大文化惠民的投資，要監(jiān)督文化惠民的落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要盡可能快和盡可能好地滿足人民對(duì)文化生活的渴求，扎扎實(shí)實(shí)地用文化惠民來保障人民基本文化權(quán)益的兌現(xiàn)，使廣大人民群眾真正感受到文化建設(shè)的實(shí)惠。

其次，要充分發(fā)揮文化部門的職能作用。在實(shí)施文化惠民過程中，它們應(yīng)該擔(dān)當(dāng)主力軍的作用，充分調(diào)動(dòng)文化部門的積極性和創(chuàng)造性，通過各種有效方式和途徑積極組織和激勵(lì)社會(huì)文化創(chuàng)造和文化生產(chǎn)，以確保社會(huì)成員能夠隨著生活節(jié)拍和時(shí)代頻率的變奏與加快而處于良好的文化環(huán)境與文化生態(tài)之中，并得到優(yōu)質(zhì)的文化消費(fèi)和高尚的文化享受。在實(shí)施文化惠民的過程中，始終堅(jiān)持以民為本﹑以優(yōu)為求﹑以新為尚﹑追求真﹑善﹑美，抵制假﹑惡﹑丑。所以，文化惠民決不只是向人們提供一些獨(dú)具形式而缺乏文明內(nèi)核的東西，也決不只是僅僅止于消遣和娛樂，而是要寓教于美﹑寓樂于義﹑寓情于理﹑寓質(zhì)于形﹑不斷提高人民的文化素質(zhì)和精神品位。譬如，在徐州市歷來組織的以“舞動(dòng)漢風(fēng)”為主題的廣場(chǎng)文化活動(dòng)中，要不斷推出文化精品，踐行惠民演出，拉近了政府與人民的距離，感知到文化部門在踏踏實(shí)實(shí)地為老百姓辦好事﹑辦實(shí)事，是與他們心連心﹑情系著情的，是真心實(shí)意地為他們服務(wù)的。

再次，要共建群眾文化，營造良好的人文環(huán)境。廣大人民群眾既是文化服務(wù)的對(duì)象，又是文化建設(shè)的主體﹑他們絕不是被動(dòng)的文化惠民受益者，而應(yīng)在文化惠民工程的建構(gòu)過程中依靠群眾﹑發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的聰明才智，把群眾性文化活動(dòng)搞好。豐富多彩的群眾文化活動(dòng)是群眾文化建設(shè)的重要形式，也為文化惠民建設(shè)捉供了豐富載體。任何惠民工程建設(shè)都不是游離于群眾活動(dòng)之外的，相反都應(yīng)該緊緊結(jié)合群眾文化活動(dòng)，在活動(dòng)中使他們感知惠民措施的落實(shí)，體會(huì)到自己就是文化建設(shè)的主人。鼓勵(lì)群眾自編自演各種文藝節(jié)目，支持群眾舉辦的各種主題性文化活動(dòng)，培養(yǎng)好民間文化藝術(shù)品牌，不斷打造群眾文化精品，盡力讓一些長期扎根生活底層的草臺(tái)演員和他們的草臺(tái)班子能在大城市的舞臺(tái)上登臺(tái)亮相，表演群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，使老百姓得到參與表演的機(jī)會(huì)。從而使熱烈的文化互動(dòng)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的情感共鳴，讓群眾從被動(dòng)的文化接受者變成主動(dòng)的文化創(chuàng)造者，增強(qiáng)文化主人的自豪感和自信心，這才是文化惠民真正落到了實(shí)處。

三﹑采取有效對(duì)策建立長效機(jī)制

文化惠民工程是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性﹑長期性﹑復(fù)雜性﹑艱巨性的社會(huì)系統(tǒng)工程，要使它落到實(shí)處，就必須采取切實(shí)可行的有效對(duì)策，建立長效機(jī)制。筆者認(rèn)為：

1.深入推動(dòng)文化體制改革，建立穩(wěn)固的財(cái)政保障體系。加快文化體制改革創(chuàng)新，就是要認(rèn)真遵照胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神：“按照創(chuàng)新體制﹑轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)﹑增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化文化市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革”?！案骷?jí)黨委和政府要把文化體制改革和文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持一手抓繁榮﹑一手抓管理，牢牢把握文化發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要深入研究人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新要求新期待，深入研究文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高推動(dòng)文化科學(xué)發(fā)展能力。要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為深化文化體制改革和文化建設(shè)提供組織保證和人才保障。要充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和各方面的積極性﹑主動(dòng)性﹑創(chuàng)造性，確保文化體制改革和文化建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)﹑取得實(shí)效”。因此，必須建立廣泛的社會(huì)保障體系。要按照“廣覆蓋﹑?；京p多層次﹑可持續(xù)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化民生保障體系。中央財(cái)政和省財(cái)政還必須加大對(duì)財(cái)政困難縣(市)的轉(zhuǎn)移支付力度，減少縣(市)﹑鎮(zhèn)(街)級(jí)配套經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間力量辦文化，通過民辦公助﹑政策扶持，開展各種文化經(jīng)營活動(dòng)，使公眾成為公共文化建設(shè)的主體。建立健全文化援助機(jī)制，通過援贈(zèng)設(shè)備器材和文化產(chǎn)品﹑共享文化資源﹑業(yè)務(wù)合作﹑人員培訓(xùn)﹑工作指導(dǎo)等方式，繼續(xù)幫助農(nóng)村和蘇北地區(qū)解決文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問題，支持其文化建設(shè)。只有這樣，文化惠民工程才能夠得到有效的實(shí)施。

2.建立科學(xué)的運(yùn)行模式，構(gòu)建和諧的公共文化服務(wù)體系。一是要建立文化惠民工程的系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)預(yù)算制度。文化惠民工程項(xiàng)目一旦確定后，就應(yīng)圍繞所確定的項(xiàng)目資金需求進(jìn)行深入分析和認(rèn)真測(cè)算，并逐項(xiàng)編制預(yù)算，將其數(shù)據(jù)分解納入到每一年度的政府預(yù)算，以切實(shí)有效解決財(cái)政持續(xù)保障的問題。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作推動(dòng)機(jī)制，以企業(yè)化管理的形式實(shí)施項(xiàng)目管理。就是要將文化惠民工程所包含的各項(xiàng)任務(wù)，無論是有形的基礎(chǔ)設(shè)施﹑公共文化產(chǎn)品，還是無形的公共文化服務(wù)，都要以項(xiàng)目的理念策劃，項(xiàng)目的手段推進(jìn)，項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。并以項(xiàng)目為載體，整合條塊的財(cái)政資金與社會(huì)資本，分門別類地予以推動(dòng)。從而使建設(shè)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程有控制，資金來源有保證，完成任務(wù)有期限，責(zé)任追究有主體。三是要改革運(yùn)行模式，創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)文化惠民工程并使之持續(xù)發(fā)揮作用，就必須在運(yùn)行模式上進(jìn)行創(chuàng)新。要改變以往由政府大包大攬的局面，采取多種方式方法來解決。在資金支持上，既可直接補(bǔ)助給受益對(duì)象，也可通過財(cái)政貼息等方式投入到項(xiàng)目上；在服務(wù)產(chǎn)品上，既可由政府直接提供，也可采用購買方式間接提供；在設(shè)備管理上，應(yīng)該把發(fā)揮社會(huì)效益與增強(qiáng)自身活力結(jié)合起來。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，就是要“按照體現(xiàn)公益性﹑基本性﹑均等性﹑便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等性”。要緊緊圍繞“重創(chuàng)業(yè)促富民﹑重創(chuàng)新促發(fā)展﹑重民生促和諧”的工作基調(diào)，加快推進(jìn)文化惠民工程，切實(shí)為人民群眾提供文化服務(wù)。積極組織實(shí)施全國文化信息資源共享工程﹑群眾文化“百千萬工程”﹑農(nóng)村電影“2131”工程 ﹑廣播電視村村通工程等，為基層群眾提供優(yōu)秀的精神產(chǎn)品和文化服務(wù)。深入開展廣場(chǎng)文化﹑社區(qū)文化、校園文化﹑企業(yè)文化﹑機(jī)關(guān)文化﹑家庭文化等基層群眾文化活動(dòng)，深入開展“文化大篷車”巡演和送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富基層群眾的文化生活。各級(jí)文化部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作的落實(shí)。各文化企﹑事業(yè)單位也要結(jié)合各自的工作實(shí)際，設(shè)計(jì)相應(yīng)的活動(dòng)載體，開展諸如傳統(tǒng)戲劇演出進(jìn)高校﹑公益電影進(jìn)社區(qū)﹑文化大篷車下基層等活動(dòng)，積極營造文化惠民的氛圍，構(gòu)建完善的服務(wù)體系﹑提升惠民服務(wù)的工作水平。

3.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力繁榮文化市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化﹑集約化﹑專業(yè)化水平。要精心打造重點(diǎn)文化品牌，提高全省文化產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)和國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。要合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，大力開發(fā)具有地方特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。要加大扶持力度，優(yōu)先發(fā)展一批文化名牌產(chǎn)品﹑一批文化企業(yè)集團(tuán)和一批文化支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要廣泛吸納各種資本，引導(dǎo)投資那些與群眾生活﹑工作﹑學(xué)習(xí)﹑休閑娛樂等息息相關(guān)的健康向上的文化娛樂﹑文化普及﹑文化就業(yè)﹑文化交流等文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快完成各地文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，提高集約化﹑規(guī)?；p專業(yè)化水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。要繼續(xù)扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適度加大文化財(cái)政支付轉(zhuǎn)移。文化市場(chǎng)是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值的橋梁和紐帶。要積極引導(dǎo)文化消費(fèi)，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化產(chǎn)品對(duì)社會(huì)文化消費(fèi)的導(dǎo)向作用，營造一種推崇文化藝術(shù)精品的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善和規(guī)范文化市場(chǎng)的組織形式，積極穩(wěn)妥地放開文化市場(chǎng)，建立多元化的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本﹑境外資本進(jìn)行投資，積極引導(dǎo)民間資本參與興辦文化企業(yè)，逐步形成政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道﹑多元化的文化投入機(jī)制。要積極培育﹑發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)﹑代理機(jī)構(gòu)﹑仲裁機(jī)構(gòu)等文化中介組織，培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。同時(shí)，要堅(jiān)持一手抓建設(shè)﹑一手抓管理，對(duì)文化市場(chǎng)的突出問題堅(jiān)決依法整理，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。尤其要加大對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營的宏觀指導(dǎo)﹑控制與管理，防止庸俗的文化產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，積極引導(dǎo)人們從事健康﹑高雅的文化消費(fèi)。

4.開展豐富的文化活動(dòng)，讓廣大人民群眾真正領(lǐng)受文化惠民的潤澤。要認(rèn)真總結(jié)近年來，全系統(tǒng)各單位積極組織文化下鄉(xiāng)﹑繁榮文化活動(dòng)﹑搞好文化服務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真思考處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系，將階段性活動(dòng)﹑突擊性工作逐步轉(zhuǎn)化為常規(guī)性工作和長效性服務(wù)。要以為群眾提供豐富的精神食糧為著力點(diǎn)，在重大節(jié)會(huì)和活動(dòng)期間積極組織專業(yè)文藝團(tuán)體開展公益性演出，把“文化惠民”服務(wù)作為提高文化管理水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要舉措長期堅(jiān)持下去。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無愧于時(shí)代﹑無愧于人民的文化精品，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)﹑推進(jìn)發(fā)展的功能，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益的文化成果，推出更多深受群眾喜愛﹑思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗﹑低俗﹑媚俗之風(fēng)。要對(duì)人民群眾在文化生活中的首創(chuàng)精神予以支持和鼓勵(lì)，幫助群眾培養(yǎng)出自己的文化帶頭人﹑民族文化傳承人，鼓勵(lì)和支持藝術(shù)團(tuán)體到基層﹑到農(nóng)村演出。讓廣大群眾有書﹑有報(bào)讀，有戲﹑有電影看，有各種樂于參與的文化娛樂活動(dòng)，提高群眾對(duì)文化的鑒賞力和審美情趣，提高群眾的文化素質(zhì)，為民族復(fù)興大業(yè)服務(wù)。

5.大力提高文化工作人員的素質(zhì)，不斷提高文化惠民的品位和質(zhì)量。人才是文化建設(shè)的“第一資源”。各級(jí)文化部門要站在人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保證。從當(dāng)前情況看，文化工作隊(duì)伍中還存在人才匱乏﹑素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，尤其是廣大農(nóng)村文化工作隊(duì)伍素質(zhì)更是參差不齊，已成為制約農(nóng)村文化工作正常開展的重要因素。要堅(jiān)持適應(yīng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)﹑使用和管理制度，要重點(diǎn)加強(qiáng)文化藝術(shù)人才、文化企業(yè)經(jīng)營人才﹑文化事業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，積極探索和實(shí)行形式多樣﹑靈活有效的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。同時(shí)，各文化部門和單位也要主動(dòng)為廣大文化工作者創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，在系統(tǒng)內(nèi)部積極打造團(tuán)結(jié)協(xié)作﹑和諧共處的團(tuán)隊(duì)精神，培養(yǎng)積極向上﹑開拓進(jìn)取的職業(yè)精神，形成尊重文化﹑尊重藝術(shù)﹑尊重人才的濃厚氛圍，使文化人才創(chuàng)造有機(jī)會(huì)﹑干事有平臺(tái)﹑發(fā)展有空間。引導(dǎo)廣大文化工作者保持與時(shí)俱進(jìn)﹑奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高文化工作者的積極性﹑主動(dòng)性﹑創(chuàng)造性，提高文化工作者的精神追求和綜合素養(yǎng)，不斷提升文化工作者的工作能力和服務(wù)水平。要在文化系統(tǒng)內(nèi)部積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把文化系統(tǒng)工作效能提高到一個(gè)新的水平。全體文化工作人員一定要做到真心辦事﹑用心謀亊﹑細(xì)心想事﹑好心處事﹑會(huì)干難事﹑敢做新事，為全面加快“文化強(qiáng)省”建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。不斷提高文化惠民的品位和質(zhì)量。