菲律賓：香蕉種植者贊揚(yáng)政府災(zāi)后援助

2012年12月初，菲律賓香蕉種植園遭受了臺(tái)風(fēng)寶霞危害，種植戶受災(zāi)嚴(yán)重，政府對(duì)種植戶給予了災(zāi)后援助，種植戶對(duì)政府提供的援助表示稱贊和感謝，并表示仍在等待相關(guān)財(cái)政措施，以便快速調(diào)動(dòng)資源，全面保證受災(zāi)種植園和小農(nóng)場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

據(jù)菲律賓香蕉種植者和出口商協(xié)會(huì)（PBGEA）的執(zhí)行董事稱，政府各機(jī)構(gòu)于災(zāi)后即刻做出反應(yīng)表明政府對(duì)于香蕉產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，對(duì)于香蕉作為主要經(jīng)濟(jì)和糧食作物的重視。這些小型種植戶大多是出口商的供應(yīng)商，或者是鄰近受災(zāi)農(nóng)場(chǎng)。如果相鄰農(nóng)場(chǎng)災(zāi)后重建而這些小型種植戶沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)，這對(duì)于大型受災(zāi)農(nóng)場(chǎng)的災(zāi)后重建也是不利的，因?yàn)闉?zāi)后病害將是一個(gè)很大的問(wèn)題，而病害防治需要聯(lián)防聯(lián)控。

2013年1月，菲律賓農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了P33-M恢復(fù)基金，為受災(zāi)的香蕉種植園每公頃補(bǔ)貼5 750菲律賓比索，包括用于農(nóng)場(chǎng)清理、購(gòu)置農(nóng)用設(shè)備的資金以及4袋化肥。在達(dá)沃，土地改革部門（DAR）保證通過(guò)合作社進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)貸款援助，并將延長(zhǎng)償還年限。在部分香蕉產(chǎn)區(qū)，為了幫助受影響的工人和學(xué)生，勞動(dòng)力和就業(yè)部門與國(guó)際勞動(dòng)組織（ILO）形成合作關(guān)系，發(fā)放650萬(wàn)菲律賓比索作為緊急就業(yè)和生活補(bǔ)助。同時(shí)，菲律賓國(guó)有土地銀行（LBP）開(kāi)設(shè)了一個(gè)窗口用于支援受災(zāi)香蕉農(nóng)場(chǎng)恢復(fù)，資助力度最大將達(dá)每公頃43萬(wàn)菲律賓比索，為期10年，固定利率僅6%。在有監(jiān)督的信用情況下，借款人可延期兩年償付本金和利息。

然而，相較于依靠貸款來(lái)加大大型種植園的重建力度，PBGEA公司成員更傾向于呼吁政府通過(guò)財(cái)政部門優(yōu)先考慮將由國(guó)內(nèi)稅務(wù)局（BIR）和海關(guān)局（BOC）掌管的可退還的增值稅和稅務(wù)資信證明（TCC）貨幣化。這是按照行政令第68號(hào)，允許符合條件的增值稅登記的納稅人獲得與TCC等值的現(xiàn)金。香蕉業(yè)界人士還表示，希望政府干預(yù)比索的持續(xù)升值，這已在一段時(shí)間里對(duì)出口商造成了損失。另外，暫?；蜓悠谥Ц墩嚓P(guān)的費(fèi)用，如碼頭設(shè)備費(fèi)、植物檢疫費(fèi)、所得稅、農(nóng)用物資和機(jī)械設(shè)備免稅進(jìn)口、暫停或延期支付業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)稅，減少銀行貸款利率，尤其是土地銀行暫停在未來(lái)9個(gè)月內(nèi)支付的分期貸款、放棄農(nóng)業(yè)和商業(yè)貸款的利息和罰款等。