淺談提升農(nóng)業(yè)科研管理工作質(zhì)量的措施

郎榮斌，經(jīng)艷芬，安汝東

（云南省農(nóng)業(yè)科學院甘蔗研究所瑞麗育種站，瑞麗 678600）

在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，科研管理部門是一個集調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)化、服務為一體的中心部門，為單位科研人員提供項目申報信息，組織和編寫項目材料，審核項目材料，申報科研成果，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，建立科學規(guī)范的科研檔案管理制度，主動對外宣傳本單位的科技信息以及收集外單位科技信息供本單位參閱等。科研管理工作質(zhì)量的優(yōu)與差，直接影響著單位綜合實力的提升，是農(nóng)業(yè)科研單位健康快速發(fā)展的重要保障?！笆濉笔侨娼ㄔO小康社會的關鍵時期，是深化改革開放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技管理注入了新的活力，同時，也為農(nóng)業(yè)科技管理部門和管理工作者賦予了新的歷史重任[1]。為此，筆者以云南省農(nóng)業(yè)科學院甘蔗研究所科研管理為例，總結(jié)了對農(nóng)業(yè)科研管理工作的一些思考，就如何提升農(nóng)業(yè)科研管理質(zhì)量，提出了自己的看法和體會。

1 提升農(nóng)業(yè)科研管理工作質(zhì)量的措施

1.1 完善科研項目管理流程

項目申報信息的收集與分析是科研項目管理的第一步，農(nóng)業(yè)科研院所里各類各級的申報項目比較多，項目來源、申報時間、申報要求和申報程序也不盡相同，現(xiàn)在各類各級項目都是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布申報通知和政策動向，這就要求科研管理人員及時關注發(fā)布各級各類項目網(wǎng)站，全面掌握各類申報信息，接收上級科研主管部門關于申報項目的通知等材料，提前細心研讀申報通知，領會通知內(nèi)容，掌握申報范圍、條件、要求等，并向本單位通知相關事項。組織科技人員進行項目申報交流和討論，按照項目申報的要求，邀請有關專家和曾申報成功的科技人員進行項目申報的指導，理清科技人員申報項目的思路，避免項目申報過程中出現(xiàn)過多的差錯，提高項目申報的命中率。發(fā)揚民主，鼓勵全體科技人員，結(jié)合本單位的特色和優(yōu)勢領域，發(fā)揮自身的專長，積極申報項目。收集項目申報書之后，加強對申報書字面和內(nèi)容上的仔細檢查，完善申報書形式審查，確認準確無誤，及時向上提交材料。成功申報項目后，管理人員要加強與科研人員的溝通和交流，全程跟蹤項目執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，及時掌握項目進度，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的文件資料，及時建立檔案；加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，認真統(tǒng)計項目經(jīng)費撥款和使用情況，對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題和困難，及時提供技術信息服務?？蒲腥藛T項目執(zhí)行到期，管理人員要及時組織科研人員進行項目的結(jié)題和總結(jié)報告，協(xié)助好科研人員完成后期的成果申報工作。

1.2 制訂高效的科研成果管理和轉(zhuǎn)化機制

科研成果是指人們?yōu)樵黾有碌目茖W技術知識和探索未知的領域，進行有目的的、創(chuàng)造性的活動，推廣科學技術而取得的有學術價值或社會價值的勞動結(jié)晶[2]。主要包括論文、專利、著作、品種、成果獎等。這就要求科研成果管理工作做到以下幾點：一是科研成果要鮮明地體現(xiàn)單位的研究領域，并具有原創(chuàng)性，對社會經(jīng)濟的進步產(chǎn)生貢獻，因此鼓勵科技人員結(jié)合單位建設和發(fā)展的實際情況，大力加強特色研究。二是通過出臺科研成果管理和獎勵辦法，激勵科技人員，調(diào)動科研人員的積極性和主動性。制訂單位科研人員獎勵標準，對科技人員發(fā)表的論文、申請的專利、出版的著作、完成品種的鑒定和審定、取得成果獎的，給予不同程度的經(jīng)濟獎勵和精神獎勵。三是科研管理部門要增強主動服務意識，采取實事求是的態(tài)度，為科技人員搞好調(diào)查研究，搜集、整理有關科研統(tǒng)計資料，提供準確、可靠、全面的科研統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)，使科研人員能夠直接對學科前沿的知識和技術加深認識，提高科技人員的科研水平。四是要成立成果轉(zhuǎn)化中心為科研人員搭建平臺，加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科協(xié)的交流溝通與合作，通過以共同開發(fā)研究、技術咨詢服務、技術改造、技術引進及推廣等多方式進行合作，以發(fā)揮科研力量，為對方解決技術難題，在服務過程中不斷加強科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣，通過利用媒體、網(wǎng)絡等形式以及科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動，加大科研成果宣傳力度，促進科研成果向市場轉(zhuǎn)化。

1.3 制訂現(xiàn)代化的科研檔案管理制度

科研機構的檔案管理工作是科研建設與管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是衡量科研機構管理水平高低的重要標志之一[3]。制訂完善的科研檔案管理制度首先要抓學習，強意識，以全面提升單位干部職工的檔案意識為目的，通過定期組織檔案管理干部專題學習檔案法規(guī)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。其次要抓體制，強管理。以檔案工作目標管理為主線，強化制度建設，加大管理力度。通過采取配齊配強專兼職檔案人員、建立健全檔案工作規(guī)章制度、檔案人員崗位責任制、開展檔案管理專用軟件開發(fā)、信息化利用、檔案工作實行綜合整體管理等措施，力求使檔案工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。第三要抓建設，強基礎，加大投入力度，狠抓配套設施建設。為確保檔案管理條件與科研事業(yè)發(fā)展同步，在做到檔案庫房、辦公室分開的基礎上，購買配備電腦、復印機、掃描儀、碎紙機、空調(diào)、溫濕度計、滅火器、防磁柜等相關設備，做到庫房安全適應，設施完備；注重檔案的收集、整理、編目工作，狠抓基礎業(yè)務建設，嚴格遵循立卷歸檔制度，所有文件材料集中到檔案室統(tǒng)一管理，做到歸檔率100%，完整率、準確率達國家規(guī)定標準；對不規(guī)范檔案及時進行重新整理、編目、更換卷殼；建立完善統(tǒng)計臺帳，各種檔案實行綜合整體管理。最后抓開發(fā)，強利用。以檔案管理信息化建設為基礎，加強檔案信息的開發(fā)利用。組織專兼職檔案員進行計算機操作知識和檔案業(yè)務知識培訓，著力提高其工作水平。充分利用計算機和檔案管理專用軟件建立檔案資料數(shù)據(jù)庫，完成對檔案資料的存貯、統(tǒng)計、分類、檢索等工作。通過匯編、匯總相關資料，主動、及時、準確提供各類檔案信息，為科研全方位服務。注重檔案利用效果的收集、登記，編輯利用效果實例匯編，積極開展多種形式的檔案信息咨詢服務，著力提高檔案信息的利用率。

1.4 建設高素質(zhì)的科研管理隊伍

在新形勢下，農(nóng)業(yè)科技工作不斷發(fā)展變化，使農(nóng)業(yè)科研管理面臨極強的專業(yè)性挑戰(zhàn)，對管理人員的綜合素質(zhì)和能力提出了更高的要求，是一種動態(tài)的主動的全方位的現(xiàn)代化管理[4]。高素質(zhì)的科研管理隊伍是實現(xiàn)新時期下農(nóng)業(yè)科研管理工作好壞的根本所在?？蒲泄芾砣藛T是科研管理的核心，只有提高科研管理人員的素質(zhì)才能充分發(fā)揮其管理效能。建設高素質(zhì)的科研管理隊伍，必須不斷加強科研管理人員業(yè)務培訓和繼續(xù)教育，努力提高科研管理者的理論水平和管理能力，優(yōu)化科研管理人員知識結(jié)構，一是引進具有相應農(nóng)業(yè)學科專業(yè)又具有管理工作背景的雙重管理人才。二是根據(jù)單位的發(fā)展和科研學科的需要，有計劃地對現(xiàn)有管理人員進行系統(tǒng)性的培訓，如：召開科技學術交流會議、座談會、講座、辦公自動化培訓、各類研討會與培訓班等。三是主動派遣管理人員到各級政府部門、先進科研院所或國外進行學習深造，更新知識和理念，通過不同崗位的實踐和鍛煉，豐富管理實踐經(jīng)驗。四是在單位內(nèi)部創(chuàng)建良好的學習平臺和交流平臺，讓管理人員在第一時間接觸到最新的科技信息，實現(xiàn)單位內(nèi)部高新科技信息共享。

1.5 提高科研管理者的創(chuàng)新意識

缺乏創(chuàng)新意識，容易導致管理跟不上科研發(fā)展的步伐，管理與科研脫節(jié)。創(chuàng)新意識在科研管理創(chuàng)新行為構成中起到極為重要的作用，它決定了科研管理人員創(chuàng)新思維的形成和創(chuàng)新成果質(zhì)量的高低[5]。管理人員具備創(chuàng)新意識，一要創(chuàng)新管理意識，管理人員從事的不僅僅是事務性的工作，更主要的是管理工作，在科研管理的實踐中，不能僅僅停留在管理的表面上，要加強農(nóng)業(yè)科研管理方面的深層次問題的思考；要經(jīng)常性反思和總結(jié)日常事務性工作，養(yǎng)成愛于總結(jié)、善于總結(jié)的好習慣，把工作中積累的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成理論上的經(jīng)驗，加強對科學管理理論的學習和認識，不斷提高管理水平。二要創(chuàng)新服務意識，科研管理部門之所以存在，是為了更好地服務好其他科研學科，讓整個單位的科研持續(xù)有序地進行，最大限度地發(fā)揮單位的科研力量?？蒲泄芾砣藛T須把自己放在服務者的位置上，解決好科研人員的后顧之憂，努力營造有利于科研成果產(chǎn)生和成長的環(huán)境，牢固樹立服務于科研，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展的宗旨。

1.6 改善科研管理辦公設備條件

首先要正確認識管理也是生產(chǎn)力的論點[6]。科研管理工作是營造寬松和諧科研環(huán)境的重要保障，要樹立管理帶動科研，科研促進管理的思想，不斷采取有效措施，準確地把握單位科研管理發(fā)展方向，積極爭取各方面資金，不斷加強科研管理基礎設施建設，努力打造農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新平臺，增強服務能力。其次要以提高設備利用率服務科研為原則配備完整的辦公設備，增強裝備手段以提高科研管理人員的目的性和工作效率，俗話說：“工欲善其事，必先利其器”，管理工作不僅耗材耗物，而且又是服務性的工作，要提升科研管理工作質(zhì)量，必須匹配完整的辦公設備。最后要保證科研管理工作的資金投入，增強科研管理人員的積極性和主動性，加快科研管理工作的順利推進。如果資助強度低，將導致管理人員的待遇偏低、基礎條件不完善、辦公設施落后，會嚴重影響管理人員的工作熱情和創(chuàng)新能力。

1.7 制訂科學的激勵機制

大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位制訂了科研人員的激勵制度，例如科研人員成功申報課題、育成品種、發(fā)表論文、形成成果獎及發(fā)明專利等均能夠得到相應的獎勵，能夠晉升職稱，提高工資待遇，而對科研管理部門的激勵機制則較為欠缺，使科研管理人員由于沒有主持過課題或成果，影響了晉升職稱、職務及工資待遇，這無疑對激發(fā)科研管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性造成一定的影響。哈佛大學心理學家詹姆斯對激勵問題的研究中發(fā)現(xiàn)：“一般情況下，一個人要是得不到激勵，他僅能發(fā)揮能力價值的20%～30%，而受到充分的激勵后，其能力價值可發(fā)揮到80%～90%，可見激勵在調(diào)動人的積極性方面的巨大作用”[7]。因此，為最大限度地激發(fā)科研管理人員的積極性和創(chuàng)造力，促進科技創(chuàng)新發(fā)展，須為科研管理部門建立科學的激勵機制。科學的激勵機制應該根據(jù)各個部門的實際情況，充分考慮管理人員和研究人員工作性質(zhì)的差異性，運用不同的標準考核管理人員，在管理部門要考慮管理人員之間崗位性質(zhì)的差異性，確立難易程度不同的工作任務，可根據(jù)管理人員的工作量，工作績效，工作任務完成情況和科研人員對管理人員的評價高低等綜合性的評判方法考核管理人員，或派遣工作能力出色的管理人員到其他科研院所或國外進行培訓和深造等方式激勵管理人員，如此可增強工作的趣味性和吸引力，讓每位管理人員對自己的工作和目標都有個清晰的自我認識，充分地調(diào)動每一位成員的積極性。

1.8 建立全方位的溝通機制

良好的溝通，可以使人際關系和諧，可以順利完成工作任務，達成績效目標。如果缺乏相應的溝通機制，管理部門與科研人員溝通渠道將變得狹窄，彼此間缺乏溝通，協(xié)作之間常常引起許多誤會，產(chǎn)生矛盾，影響工作的績效?？蒲泄芾砜婆c其他學科是相輔相成的一個整體，科研管理工作不僅包含科研成果數(shù)據(jù)的管理，更應包含科研工作的溝通管理[8]。因此，管理工作急需建立全方位的溝通機制，要加強單位領導者、科研管理者與科技人員的雙向溝通模式，并且形成領導層與管理層、管理層與科技人員、領導層與科技人員、科技人員之間的多層次對話交流機制，組建良好的交流和學習平臺，保持溝通渠道的暢通，采用多樣化的溝通渠道，如年會、半年會議、月會、周會、座談會、學術交流會等正式的溝通渠道，和非正式的溝通渠道如電子郵件、周末旅游、小型聚會、舉辦知識競賽等，使整個科研單位達到人際關系的協(xié)調(diào)發(fā)展和管理工作的順利運行。

2 體會

影響科研管理質(zhì)量提升的因素是多方面的，而人為因素是主要因素。農(nóng)業(yè)科研管理工作具有工作量大、規(guī)范性強、知識面廣等特點[9]，科研管理工作相當繁雜，單靠一個人的力量是不足以很好地完成工作的，作為一名科研管理人員，要具備良好的團隊精神，互相幫助，互相學習，要不斷加強對管理知識和農(nóng)業(yè)知識的學習，更新思想觀念，提高自身綜合素質(zhì)，要堅決抵制學術腐敗和弄虛作假，以實事求是的態(tài)度，嚴謹細致的工作作風，細心、用心完成工作中的每一個環(huán)節(jié)。如此，才能更好地為廣大科技人員營造一個公平和諧的科研環(huán)境。

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[3]尹志杰.淺議如何做好科研機構的檔案管理工作[J].檔案人語，2010（6）：44.

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