晉南區(qū)域果品出口現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議

文 /王秋萍

近年來，山西省晉南區(qū)域的運城、臨汾兩市發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，水果種植面積和產(chǎn)量均居全省乃至全國前列，水果出口也得到快速發(fā)展。該區(qū)域緊緊圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”水果基地建設(shè)，以推進水果產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展為目的，以增加果農(nóng)收入為核心，以加快果品出口基地發(fā)展為突破，以壯大果品出口創(chuàng)匯經(jīng)營實體為重點，突出抓好出口創(chuàng)匯果品質(zhì)量，突出抓好出口果品品牌，全面推進果品出口創(chuàng)匯又好又快發(fā)展。

一、出口現(xiàn)狀

果品出口創(chuàng)匯基地快速發(fā)展。晉南區(qū)域水果栽種歷史悠久，是農(nóng)業(yè)部指定的黃土高原蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是山西省政府劃定的無公害果蔬高效產(chǎn)區(qū)。目前，該區(qū)域水果面積達到33.43萬hm2，年產(chǎn)量599.6萬t，其中，蘋果面積達23.67萬hm2，年產(chǎn)量420萬t。為加快果品創(chuàng)匯基地發(fā)展，該區(qū)域的運城、臨汾兩市早在2010年就聯(lián)合制訂了 《果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及培訓(xùn)規(guī)劃》，并與負責(zé)本區(qū)域果品出口的侯馬檢驗檢疫局加強合作，成立了水果出口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制訂了 《出口果品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)實施方案》，強力推進出口果品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。至2012年底，晉南區(qū)域出口果園備案基地已達39個。2012年10月，臨猗、平陸和吉縣3個縣被國家質(zhì)檢總局確定為山西省首批國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)。

果品出口創(chuàng)匯基礎(chǔ)進一步夯實。近年來，該區(qū)域在果品生產(chǎn)上不斷強化“提質(zhì)增效”戰(zhàn)略，堅持按照國際標(biāo)準(zhǔn)，進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是制訂出促進果品出口的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。先后制訂了《果品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)指導(dǎo)手冊》《無公害蘋果、梨、葡萄生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》等，并在果品生產(chǎn)基地中大面積推廣應(yīng)用。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)。2012年，該區(qū)域共建設(shè)部級標(biāo)準(zhǔn)化果園9個，省級標(biāo)準(zhǔn)化果園面積達1萬hm2，蘋果園平均每667 m2產(chǎn)量達2 558 kg，優(yōu)果率在85%以上。三是強化新品種新技術(shù)推廣。2012年，該區(qū)域完成果樹樹形改造4萬hm2，建設(shè)間伐減密示范園1.47萬hm2，推廣蘋果果實套袋90億只，引進推廣玉露香梨、紅將軍蘋果、金田蜜葡萄等新優(yōu)水果品種。大力推廣病蟲害的農(nóng)業(yè)、人工、物理及生物防治技術(shù)，推薦施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，確保果品無公害。與科研院所聯(lián)合開發(fā)SOD、富硒、富鈣等功能性蘋果，不斷提高果品出口創(chuàng)匯品質(zhì)。四是完善科技服務(wù)體系。依托國家、省水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建了市級專家指導(dǎo)組，負責(zé)制訂本區(qū)域水果生產(chǎn)技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如翼城縣招聘150名果樹技術(shù)員，分別配置到150個果樹生產(chǎn)重點村。隰縣把8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹技術(shù)員管理納入果樹中心考核。

果品出口品牌建設(shè)取得新進展。一是品牌影響不斷拓展。近幾年，當(dāng)?shù)毓麡I(yè)部門與檢驗檢疫局聯(lián)合，多次組織出口企業(yè)在國內(nèi)外舉辦果品推介會和貿(mào)易洽談會，鞏固東南亞和俄羅斯等傳統(tǒng)的果品銷售市場，積極開拓歐美等其他市場。如2012年9月，在南寧舉辦的第二屆中國—東盟博覽會優(yōu)質(zhì)水果推介會上，吉縣與泰國簽訂1000 t蘋果出口合同，提高了“壺口牌”蘋果在東南亞市場上的影響力；2012年，平陸縣向俄羅斯和孟加拉國等國家和地區(qū)出口蘋果5萬t，創(chuàng)匯1 450萬美元，出口量占全省蘋果出口總量的一半。二是品牌價值大幅提升。吉縣的“壺口牌”蘋果、臨猗的“萬寶牌”蘋果、運城的“萬騰牌”果品、芮城的“永樂牌”紅富士蘋果、鹽湖區(qū)的“關(guān)公牌”、萬榮的“哈哈牌”果品等一批水果品牌逐漸成為全國知名品牌。吉縣蘋果獲得首屆全國農(nóng)博會蘋果類唯一金獎、第三屆中國農(nóng)博會“名牌產(chǎn)品”稱號，“壺口”牌蘋果榮獲“中華名果”等稱號；芮城的“永樂牌”紅富士蘋果被中國果品流通協(xié)會授予“中華名果”稱號，多次榮獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎。

加強合作開通出口果品“綠色通道”。打通出口果品綠色通道，產(chǎn)地與海關(guān)合作是關(guān)鍵。當(dāng)?shù)毓麡I(yè)部門與侯馬檢驗檢疫局加強合作，聯(lián)合召開擴大水果出口暨出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)會議，加強業(yè)務(wù)、信息溝通，共同研究出口果品質(zhì)量安全管理、擴大出口、壯大發(fā)展等問題；商議制訂共同幫扶擴大水果出口的七項措施，創(chuàng)建出口水果“綠色通道”，加快水果產(chǎn)品通關(guān)速度。將農(nóng)藥殘留檢測關(guān)口前移，在開始加工或加工為半成品時，就抽取樣品進行農(nóng)藥殘留檢測，簡化報檢手續(xù)，縮短檢驗流程，實行“無假期、24小時”服務(wù)制度，當(dāng)天報檢當(dāng)天出具證單；規(guī)范水果出口經(jīng)營秩序，保證了出口果品質(zhì)量安全和銷售價格的穩(wěn)定，維護了出口商的利益。

果品出口創(chuàng)匯數(shù)量和效益大幅提升。2012

年，該區(qū)域備案出口水果果園已由26個增至39個，注冊水果加工廠由5家增至13家，水果品種達7種之多，3家出口企業(yè)下轄的400 hm2注冊果園完成了GAP認證。2012年，運城、臨汾兩地共出口水果7.23萬t，計653批，貨值近3 450萬美元，同比增加10倍以上，創(chuàng)下水果出口數(shù)量和增幅歷史最高紀(jì)錄，出口量占山西全省水果出口總量的70%，果品遠銷印度尼西亞、泰國、哈薩克斯坦、孟加拉國和澳大利亞等20多個國家和地區(qū)。

二、面臨問題

水果產(chǎn)業(yè)作為晉南區(qū)域特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、效益最穩(wěn)定的富民產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)達地區(qū)果品出口創(chuàng)匯、現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展相比，仍然面臨不少挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

整體生產(chǎn)水平不高，精品果相對偏少。一是果園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，道路、水利、電力等硬件建設(shè)相對落后，果園機械化管理水平較低，與發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)的要求有一定差距。二是老齡果園面積較大。整個片區(qū)樹齡在30年以上的蘋果園有1.33萬hm2，面積大、品種老、樹勢衰、抗性差、病害重，產(chǎn)量和優(yōu)果率低，亟須更新再建。三是果農(nóng)引進、應(yīng)用新品種、新技術(shù)能力較差，精細化管理理念不強，果園管理水平參差不齊。這些問題導(dǎo)致該區(qū)域果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進難度大、進程慢，整體管理水平不高，是精品果相對偏少的主要因素。

經(jīng)營主體較少，不能與市場有效接軌。晉南區(qū)域果品出口創(chuàng)匯企業(yè)和專業(yè)合作社數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強，多數(shù)果農(nóng)仍然處于無組織的家庭經(jīng)營狀態(tài)。單個經(jīng)營主體規(guī)模小、資金不足，果品出口創(chuàng)匯進度慢，不能快速形成出口創(chuàng)匯效益；實施標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一生產(chǎn)、銷售難度大，組合配套的高新管理技術(shù)不能有效普及；農(nóng)資統(tǒng)一采購供應(yīng)議價能力弱，不能有效保證農(nóng)資質(zhì)量和降低農(nóng)資價格；創(chuàng)建統(tǒng)一品牌、合力開拓市場能力差，不能形成具有相當(dāng)規(guī)模的出口創(chuàng)匯主體。

產(chǎn)業(yè)化程度低，基地與出口市場連接不緊密。一是沒有形成多層次開發(fā)、全方位增值的完整出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)鏈。果品采后分級處理能力差、自動化程度低。機械冷藏庫規(guī)模小、運作成本高，缺少氣調(diào)保鮮庫和冷鏈設(shè)備。目前，晉南年產(chǎn)水果約600萬t，但果品貯藏能力僅170萬t，制約了果品競爭力的進一步提升和出口市場份額的進一步提高。二是出口企業(yè)少，目前僅有萬榮的華榮公司、臨猗的萬騰集團、運城的富優(yōu)特果業(yè)公司、平陸的黃河果業(yè)公司以及吉縣的超正果業(yè)公司等幾家果品出口實體，有帶動力和影響力的出口龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組織數(shù)量偏少、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)綜合效益尚不能充分發(fā)揮出來。三是產(chǎn)業(yè)鏈條中市場、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶連接不緊密，沒有形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、出口創(chuàng)匯”的聯(lián)結(jié)機制，生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)結(jié)，難以形成有規(guī)模的出口創(chuàng)匯市場和有信譽、長期合作的出口創(chuàng)匯客戶。

國際市場多風(fēng)云，挑戰(zhàn)與機遇并存。全球高端蘋果市場——歐美，近年來深陷金融危機，自拔乏力，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟運行蒙上了嚴(yán)重陰影，消費者的消費能力、消費信心受到重挫，整體購買力低下，直接導(dǎo)致了果品“賣難”現(xiàn)象在全球發(fā)生。一方面，消費疲軟導(dǎo)致國際果品市場低迷，加上一些國家設(shè)置的貿(mào)易保護綠色堡壘等不利因素，使得果品出口困難重重；另一方面，近年來，歐美及日、韓等發(fā)達國家果品生產(chǎn)衰退，自給率降低，盡管經(jīng)濟下滑、消費疲軟，但對鮮果的需求量每年仍以緩慢速度增長，這給具有地緣優(yōu)勢和成本優(yōu)勢的晉南蘋果擴大出口帶來了機遇。

三、對策建議

內(nèi)強素質(zhì)，夯實果品出口基礎(chǔ)。在果品生產(chǎn)過程中，要自我加壓，自覺提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極在標(biāo)準(zhǔn)上與國際接軌，以生產(chǎn)出適應(yīng)國際高端市場的果品，破解貿(mào)易綠色堡壘，提高晉南蘋果參與國際市場競爭的能力。一是科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，建設(shè)具有一定規(guī)模的鮮食與加工兼用的果品出口基地。二是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)對外出口的特色果品。按照“一村一品”的發(fā)展原則，依托特色果品資源和品牌優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地推廣玉露香梨、紅將軍蘋果和紅提葡萄等比較效益高、市場前景好的特色果品種植面積，為出口創(chuàng)匯提供豐富的資源。三是建立健全果品生產(chǎn)、銷售、加工標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套、產(chǎn)加銷相銜接的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。

外樹形象，增強果品出口創(chuàng)匯活力。一是打造一批能促進果品出口的龍頭企業(yè)和果品專業(yè)合作社。堅持“育龍頭、帶農(nóng)戶”的思路，培育和壯大一批起點高、規(guī)模大、運作規(guī)范、帶動力強的果品生產(chǎn)型、銷售型、加工型、出口創(chuàng)匯實體，使之成為果品出口創(chuàng)匯快速發(fā)展的重要力量，帶動晉南區(qū)域水果產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、高端化方向發(fā)展。二是推進果品品牌整合。引導(dǎo)培育能代表晉南區(qū)域發(fā)展的“拳頭”品牌，進一步提高品牌的影響力和輻射力。鼓勵龍頭企業(yè)開展聯(lián)合、加盟，共創(chuàng)知名品牌，統(tǒng)一打造精品品牌，實現(xiàn)資源整合、利益共享。同時，規(guī)范果品出口秩序，成立晉南果品出口聯(lián)合會，抱團發(fā)展創(chuàng)市場，降低直至避免果品出口中的惡性競爭。

適銷對路，積極開拓潛在市場。根據(jù)國際果品生產(chǎn)和市場形勢，晉南區(qū)域果品出口市場定位應(yīng)以鞏固俄羅斯和東南亞傳統(tǒng)市場為主，積極探索擴大對中東市場的出口，逐步提高應(yīng)對歐美市場的能力，加大對歐美市場的出口量，適度開拓非洲市場，實行全方位出口。