日本的“樹敵政治”

劉迪

進(jìn)入本世紀(jì)，日本軍力布署重點(diǎn)不斷向西南轉(zhuǎn)移。這種對峙格局形成，安倍 “貢獻(xiàn)”最大，同時(shí)獲利也最大。

德國政治學(xué)家施密特說，政治首要的任務(wù)就是劃分?jǐn)秤选?2月17日日本內(nèi)閣通過了《國家安全保障戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》及《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三份重要的防衛(wèi)文件。日媒稱這三份文件是安倍“安保三箭”，也有人戲稱這是安倍刺向中國的“三叉戟”。一家媒體明確指出，這三份文件仍是“以中國為目標(biāo)增強(qiáng)機(jī)動力量”。三份文件中第一份，明確把中國作為假想敵，這表明安倍政府對華對抗戰(zhàn)略已經(jīng)落實(shí)。

《國家安全保障戰(zhàn)略》乃首次出臺，其中詳細(xì)闡述了日本安全保障政策方針，提出未來10年日本安保基本理念及實(shí)施戰(zhàn)略。根據(jù)該安保戰(zhàn)略，新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》制定了未來10年日本防衛(wèi)力量具體思想，主要武器裝備采購目標(biāo)?！吨衅诜佬l(wèi)力整備計(jì)劃》則是根據(jù)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》確定了今后5年中組建軍隊(duì)，需采購的武器備品的細(xì)目。

上述三份文件制定背景，是基于中國威脅論。該文件指責(zé)說，“中國的對外姿態(tài)、軍事動向等，軍事、安全保障政策透明性不足，成為國際社會憂慮的問題”。進(jìn)入本世紀(jì)，日本軍力布署重點(diǎn)不斷向西南轉(zhuǎn)移。這種對峙格局形成，安倍 “貢獻(xiàn)”最大，同時(shí)獲利也最大。

長期以來，面對中國崛起日本存在兩種反應(yīng)。一種是加強(qiáng)與包括中國在內(nèi)的亞洲國家合作，建立東亞共同體。另一種是把中國崛起視為威脅，加強(qiáng)軍事對抗?！秶野踩Ｕ蠎?zhàn)略》對中國指名道姓攻擊，渲染中國威脅，說明日本政府的中國威脅觀已毫無忌諱，中國已成為日本正式假想敵。

“安保三箭”出臺時(shí)機(jī)可以看出安倍政權(quán)用心。12月中旬，日本國會已閉幕，在野黨沒有可能在國會追究內(nèi)閣制定批準(zhǔn)前述三種文件的責(zé)任。同時(shí)，臨近年末，日本國民忙于年末諸事，對此重大新聞關(guān)注降低。不過，日本少數(shù)自由派媒體仍有反彈，如12月18日《每日新聞》發(fā)表社論指出，“雖增強(qiáng)必要的防衛(wèi)力量理所應(yīng)當(dāng)，但是，假如對抗中國導(dǎo)致東亞軍備擴(kuò)張競爭，則很不合適。日本必須持之不懈努力通過強(qiáng)化外交能力，改善與周邊國家的關(guān)系，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)安全保障環(huán)境”。但另一方面，支持日本政府“防衛(wèi)三箭”的媒體很多，《讀賣新聞》、《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等都發(fā)表社論表示支持。

對于增加軍力對抗中國，存在如何處理日美安保關(guān)系問題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦日本出現(xiàn)安全危機(jī)，美國不會為保衛(wèi)日本流血。這種觀點(diǎn)十分普遍。但是，對于這種觀點(diǎn)，日本有兩種反應(yīng)。一種反應(yīng)是強(qiáng)調(diào)日本安全應(yīng)由日本“自主防衛(wèi)”，獨(dú)自加強(qiáng)軍力，另外一種反應(yīng)是強(qiáng)調(diào)與亞洲各國協(xié)調(diào)、合作，以此保障日本安全。目前來看，前種“自主防衛(wèi)”觀點(diǎn)在輿論中支持者甚眾。不過在日本保守陣營內(nèi)部，存在穩(wěn)健的日美協(xié)調(diào)派。這派認(rèn)為日本不應(yīng)在防衛(wèi)問題上“獨(dú)走” ，而應(yīng)與美國密切聯(lián)系。12月18日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊登一篇原官房副長官助理柳澤協(xié)二的訪談，他說，在確定防衛(wèi)政策時(shí)，首先應(yīng)確認(rèn)日美各自分擔(dān)責(zé)任，同時(shí)中美關(guān)系還看不透，日本不宜盲動。

總體看，“安倍三箭”是日本政府對中國崛起的最強(qiáng)的反應(yīng)。安倍通過區(qū)分?jǐn)秤?，凝聚同志，糾集同盟。為遏制中國，安倍政權(quán)不斷推進(jìn)價(jià)值觀外交，以O(shè)DA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為武器，希望在中國周邊及中國傳統(tǒng)友好地區(qū)打進(jìn)楔子。

制造敵人，與敵人毅然對決，是安倍造成強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)人形象的重要手段。他及周圍智囊深知，如欲長期執(zhí)政，須樹立一個強(qiáng)大的敵人。同時(shí)提出一系列重大目標(biāo)，實(shí)施大量對抗政策。如此才能凝聚戰(zhàn)友和利益集團(tuán)的支持，維系一個長期政權(quán)。這種民族主義手段往往讓政治家在國內(nèi)政治中得分。

現(xiàn)實(shí)中，中日對峙格局已然形成。日本在擴(kuò)軍道路上能走多遠(yuǎn)？應(yīng)該說，這是一個與美國及亞洲鄰國有關(guān)的問題。但從現(xiàn)實(shí)看，日本擴(kuò)軍機(jī)制已然形成，可以遏制這種發(fā)展趨勢的力量有限。