著力處理好農(nóng)村文化建設(shè)中的四個關(guān)系

葛新建

[摘 要] 近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量也逐漸提高。使農(nóng)民的精神文化需求不斷加強(qiáng)。因此，現(xiàn)階段在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)。不斷促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的大繁榮。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村文化 建設(shè) 措施

[中圖分類號] G122 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0008-01

黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。不斷推進(jìn)農(nóng)村的文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求。近年來，農(nóng)村文化建設(shè)受到各級黨委政府的高度重視，并且為了提高農(nóng)民群眾精神文化生活，進(jìn)行了一系列措施的實(shí)施，已經(jīng)取得一定的成果。但是，現(xiàn)階段的農(nóng)村精神文化，還沒有達(dá)到與小康社會的建設(shè)目標(biāo)的要求、與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、與農(nóng)民群眾的精神文化需求相適應(yīng)的局面?，F(xiàn)階段，城市和鄉(xiāng)村的文化發(fā)展水平的差距正在不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，沒有充足的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，文化活動的組織也相對較少。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該得到更多的關(guān)注，進(jìn)行有效措施的實(shí)施，不斷改變現(xiàn)在的狀況。結(jié)合文登市新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮，必須著力處理好以下四個方面的關(guān)系。

一、在資金投入上，要處理好政府帶動與社會參入的關(guān)系

依據(jù)現(xiàn)在的公共財(cái)政理論，農(nóng)村中的公共產(chǎn)品是公共財(cái)政的主要內(nèi)容之一，而且是地方政府進(jìn)行供給的重要內(nèi)容。這是因?yàn)檗r(nóng)村的文化建設(shè)是社會的公共建設(shè)，應(yīng)該由政府的財(cái)政進(jìn)行供給。農(nóng)村政府要在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮主要的作用，逐步把農(nóng)村進(jìn)行文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)的財(cái)政預(yù)算中，促進(jìn)資金投入的增加，是農(nóng)村進(jìn)行基本建設(shè)的資金得到保證。但是，現(xiàn)階段農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會存在發(fā)展水平相對落后，進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)存在面廣、量大、任務(wù)重、投入多的情況。在農(nóng)村進(jìn)行社會主義文化建設(shè)，不斷增加社會的力量進(jìn)行農(nóng)村文胡建設(shè)，如社會投資、個人捐助和民間集資等形式。建立科學(xué)化的規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)施政策鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，從減免稅收、土地使用、物質(zhì)獎勵等方面給予大力支持。逐步建立有利于社會力量參加農(nóng)村文化建設(shè)的政策實(shí)施環(huán)境。使農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的瓶頸制約得到進(jìn)一步解決。

文登市從健全投入保障機(jī)制入手，農(nóng)村文化建設(shè)投入有了充分的保障，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)年遞增達(dá)20%以上。在保證農(nóng)村文化建設(shè)資金不低于當(dāng)年財(cái)政總支出2%的基礎(chǔ)上，按照市、鎮(zhèn)、村3：2：1的比例統(tǒng)籌建設(shè)資金，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。近年來，文登市農(nóng)村以政府投入為主，社會力量輔助，新建和更新了一大批文化設(shè)施，以“兩園六中心”為代表的高端文化設(shè)施群，在城市文化商務(wù)區(qū)拔地而起，共計(jì)投資22.2億元。通過組織開展“包村聯(lián)戶”活動，引導(dǎo)部門、企業(yè)“幫辦文化”。引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和個人“自辦文化”。環(huán)山街道辦事處馬家庵社區(qū)投資1000多萬元，建設(shè)了集藝術(shù)品展示、創(chuàng)作、研究、收藏和經(jīng)營于一體的“雁鳴藝術(shù)館”。龍山街道辦事處西樓社區(qū)投資1000多萬元，建起了可容納1400多人的大劇場。文登首家3D影院——銀河電影城，是由個人投資3500萬元建成的。目前，全市已有各類公益文化活動場所近2000處。

二、在價值追求上，要處理好提升檔次與普及大眾的關(guān)系

不斷推進(jìn)文化建設(shè)使之成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要標(biāo)志。促進(jìn)農(nóng)村的文藝活動的高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)作農(nóng)村的文藝精品和文藝盛會，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。但是，實(shí)施農(nóng)村文化事業(yè)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，使農(nóng)村文化建設(shè)既實(shí)在、實(shí)際、又實(shí)用。

近年來，文登市廣大文化工作者相繼創(chuàng)作出一大批“文登智造”的優(yōu)秀作品，《文登進(jìn)士》、《天福鐵軍》、《中國道教名山昆崳山》、《禿尾巴李龍王的神話傳說》等20多部優(yōu)秀作品，對文登士學(xué)文化、道教文化、李龍文化、紅色文化進(jìn)行了深度挖掘，進(jìn)一步加深了人們對地方文化的認(rèn)同感和自豪感。一大批本土作家的詩歌、散文、小說相繼推出，小說“三坊”（《磨坊》、《油坊》、《粉坊》）在國家大型文學(xué)刊物《十月》發(fā)表。呂劇《柘陽花》、《白玉蘭》、在文登實(shí)景拍攝的電影《嬸子》，獲省精品工程獎。與此同時，由文登人自編自導(dǎo)自演的電視短劇《文登故事》和電視欄目劇《龍鄉(xiāng)故事匯》，在社會引起廣泛影響；舉辦了近百場次的“百姓放歌？唱響文登”已成為文登的品牌文化活動；活躍在鄉(xiāng)村的“莊戶劇團(tuán)”自編自導(dǎo)自演的“土節(jié)目”常年在各鎮(zhèn)村巡演；相繼舉辦了200余場農(nóng)民文藝匯演、全民讀書會、外來務(wù)工者歌手大賽等各類活動，群眾參與達(dá)百萬人次。

三、在內(nèi)容建設(shè)上，要處理好文化創(chuàng)新與文化傳承的關(guān)系

新階段，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是，讓現(xiàn)代的文化成果走進(jìn)農(nóng)村的文化發(fā)展中。但是，近年來很多農(nóng)村在長時間的發(fā)展中，逐漸形成了各種各樣的民俗習(xí)慣和文化積淀。

文登市歷史悠久，文化積淀深厚，既有“文登學(xué)”之美譽(yù)，又有龍鄉(xiāng)之稱；既有道教全真派之宗，又有海上仙山之祖；既有歷史悠久的養(yǎng)生文化，又有愛國愛鄉(xiāng)的紅色文化。在農(nóng)村文化建設(shè)中，文登市努力繼承和弘揚(yáng)文登優(yōu)秀而獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，把繼承遺產(chǎn)與改革創(chuàng)新、優(yōu)秀傳統(tǒng)與時代特征有機(jī)地結(jié)合起來，建設(shè)具有文登地域特色又具有時代精神風(fēng)貌的新時期的“文登學(xué)”文化。采取多種形式，加大文物保護(hù)力度。2006年，圣經(jīng)山摩崖石刻成功躋進(jìn)第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位之列。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，2006年，成功地將“禿尾巴老李的傳說”申報(bào)列入山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。新建成的“文登學(xué)”公園以“文登學(xué)”文化、道教文化、李龍文化、紅色文化等地域文化為主題，彰顯文登傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，弘揚(yáng)新時代“自強(qiáng)不息、和諧向上”的“文登學(xué)”精神。

四、在活動形式上，要處理好政府搭臺與農(nóng)民唱戲的關(guān)系

定期舉辦農(nóng)村群眾性文化活動，由政府進(jìn)行組織，不斷促進(jìn)民眾的參與。使政府成為農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量，進(jìn)行科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)。還要合理化的進(jìn)行文化下鄉(xiāng)、文化節(jié)會等群眾性文化活動的舉辦工作。

文登市按照“三貼近”原則，搭建群眾便于參與、樂于參與的文化活動載體，廣大群眾“文化享有”各得其利，“文化提高”各得其所，“文化創(chuàng)造”各盡其能。文化部門面向不同群體，先后設(shè)計(jì)了群眾文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝匯演、全民讀書等大型文化活動，組織了十佳文化大院、十大藏書家評選、剪紙比賽、面塑展覽等特色文化活動，激發(fā)了市民的參與熱情。目前，全市擁有各類文藝協(xié)會17個，會員2000多人?；钴S在鄉(xiāng)村和社區(qū)的莊戶劇團(tuán)等業(yè)余藝術(shù)團(tuán)體已發(fā)展到400多個，成員達(dá)到8000多人。特色文化家庭戶700多個，常年參加各種文化活動的農(nóng)民20000多人。目前，已形成了以市直文化單位為龍頭，以鎮(zhèn)文化中心為樞紐，以村文化大院為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的多層次、多體制的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。

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