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      當(dāng)中國變老,會發(fā)生什么

      2013-01-12 17:14:47
      環(huán)球時報 2013-01-12
      關(guān)鍵詞:伙伴國經(jīng)濟(jì)體養(yǎng)老金

      日本《外交學(xué)者》1月11日文章,原題:當(dāng)中國變?yōu)椤般y發(fā)”會發(fā)生什么?中國的主要貿(mào)易伙伴國或許尚未意識到,中國正為其迅速老化的人口打造社保體系的努力,也與他們有休戚相關(guān)的利害關(guān)系。最近10年,北京大幅擴(kuò)大此前僅令國企工人受惠的公共支持體系。以目前速度擴(kuò)展,全民覆蓋和支出劇增的局面已為期不遠(yuǎn)。據(jù)估計,2013年中國養(yǎng)老金缺口將達(dá)2.9萬億美元,到2033年或達(dá)10.9萬億美元,相當(dāng)于GDP的38.7%。既有的養(yǎng)老金體系已導(dǎo)致雙重弊端:家庭消費減少以攢錢繳納養(yǎng)老保險,地方政府的養(yǎng)老金債務(wù)迅速攀升。隨著中國人口逐漸老化,學(xué)者和官員正認(rèn)真考慮取消獨生子女政策并延長退休年齡的建議。但從政治角度看,這種調(diào)整的難度與西方國家無異。許多中國人還認(rèn)為,此舉可能阻礙年輕人就業(yè),令中國面臨更多問題。這將對中國的貿(mào)易伙伴們———向來敦促北京再平衡經(jīng)濟(jì)、更側(cè)重消費(和進(jìn)口)并摒棄嚴(yán)重依賴出口的做法———意味著什么?首先,中國的亞美歐貿(mào)易伙伴國應(yīng)該清楚,中國的老齡化問題是一場緩慢的財政危機(jī)。中國不是希臘,但債務(wù)負(fù)擔(dān)已非常沉重。中國的社保基金規(guī)模全球第一,但仍無法彌補(bǔ)地方政府養(yǎng)老金的債務(wù)。其次,我們應(yīng)意識到,中國將快步走向全民醫(yī)療和養(yǎng)老時代,但這對家庭儲蓄的影響有限。誠然,中國的家庭或許不再為高昂的重病治療費攢錢,但家庭儲蓄的減少很有可能被強(qiáng)制繳納的相關(guān)福利費用所抵消。換言之,不要將經(jīng)濟(jì)再平衡寄希望于中國的社保體系,因為這并不會大幅提高家庭的可支配收入。對那些保持對華巨額貿(mào)易赤字的國家而言,這意味著別指望中國家庭突然擁有新的消費能力。最后,我們必須考慮銀發(fā)族對中國和歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體的更深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然,人口老化未必會使這些經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退,但該是調(diào)整期望值的時候了。人口老化將抑制甚至減少家庭消費———而這是中國向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體出口的首要推動力。對這些國家而言,人口老化及其應(yīng)對政策是頭等重要的國內(nèi)事務(wù),而北京養(yǎng)老金政策的影響范圍將超越國界?!ㄗ髡唏R克·弗雷澤,丁雨晴譯)

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