IMO MSC92會議要點報告

國際海事組織（IMO）海上安全委員會（MSC）第92屆會議于2013年6月12日至21日在英國倫敦IMO總部召開。由交通部國際合作司、海事局、部公安局、中國船級社、工信部裝備司、大連海事大學、中海集團、駐英使館海事處組成中國代表團出席了本屆會議。會議由來自丹麥的Christian Breinholt先生擔任主席主持了會議。

會議共有25項議程，除全會外，還成立了客船安全、目標型標準（GBS）和IMO機構改革三個工作組以及強制性文件修正案起草組。通過了16項決議、批準了28份文件供今后委員會或大會通過、批準了33份通函，批準了5個新工作項目。要點報告如下：

議程3 強制性文件修正案審議

一、MSC92通過的修正案

1、MSC.349（92）-被認可組織規(guī)則（RO規(guī)則）將于2015年1月1日與SOLAS和載重線議定書修正案一起生效。

注：在會議通過此規(guī)則時，愛爾蘭代表歐盟24國做了聲明，認為RO規(guī)則是IMO的強制文件，也是最低要求，其并不能限制成員國制定和實施其他要求，尤其是歐盟的RO法令。

隨后日本代表其他27國（含美國、中國、韓國、巴拿馬等）發(fā)表了針對性聲明，提出任何SOLAS公約簽約國國家都不能違反作為強制性規(guī)定的RO規(guī)則，否則將違反IMO基本原則。若某國認為其有問題，應該提到IMO來解決。

2、MSC.350(92)-1974 SOLAS公約修正案，將于2015年1月1日生效，包含：

1）SOLAS III/19條（應急培訓和演習）修正案

2）SOLAS regulation V/19（航行安全-船載航行系統(tǒng)和設備的配備要求）修正案

3）SOLAS XI-1（加強海上安全的特別措施）修正案

3、MSC.351(92）-1994 HSC Code修 正 案 和MSC.352(92)-2000 HSC Code修正案，將于2015年1月1日生效。

4、MSC.353(92)-國際安全管理規(guī)則修正案，將于2015年1月1日生效。

5、MSC.354(92)-IMSBC規(guī)則修正案（02-13版）修正案，將于2015年1月1日生效。

6、MSC.355(92)-1972年集裝箱安全公約修正案，將于2015年1月1日生效。

7、MSC.356(92)-1966年國際載重線公約1988載重線議定書修正案，將于2015年1月1日生效。

8、MSC.357(92)-1979 MODU 規(guī) 則 修 正 案 ,MSC.358(92)-1989 MODU規(guī)則修正案和MSC.359(92)-2009 MODU規(guī)則修正案，將于2015年1月1日生效。

9、MSC.360(92)DSC Code修正案，將于2015年1月1日生效。

二、MSC92批準的修正案和通函

1、MSC.1/Circ.1452-盡快實施IMSBC規(guī)則（02-13版）修正案的通函。

2、MSC.1/Circ.1453-未列入IMSBC規(guī)則貨物的信息和運輸條件的制定和提交導則的通函。

3、MSC.1/Circ.1454-易流態(tài)化固體散貨取樣、試驗和控制程序的制訂及批準程序導則的通函。

4、MSC.1/Circ.1395/Rev.1-可免除設置固定式CO2滅火系統(tǒng)的固體貨物及固定式CO2滅火系統(tǒng)無效的固體貨物清單的通函。

5、SOLAS公約II-2/4.5.5 和II-2/16.3.3以及FSS規(guī)則第15章的修正案草案。

三、對SOLAS公約和相關規(guī)則修訂方法和程序的討論

委員會討論了特設工作組報告（MSC92/3/6）及相關評論性文件，確定原則依據(jù)4年一個修正周期。就生效時間的模式，確定選擇特設工作組報告中的選項2，即基于目前的實踐，每次委員會通過（adoption）修正案，但有4年生效的周期（即在4年周期內所有由不同決議通過的修正案，于同一時間生效）。委員會同意在會間成立通訊組，進一步完成未決工作并提交MSC 93完成此工作。會間通訊組工作職責和內容：

1）基于德國和西班牙對評論性提案和本屆會議未決之事，審議和完成SOLAS公約和相關規(guī)則修訂指南的草案；

2）審議和完成對現(xiàn)有和未來修正案實施方法論的技術路線的草案；

3）編制報告提交下屆會議，以便于在下屆會議完成上述指南；

4）通訊組要做的具體工作有：新修正案批準的時間表、批準文本的具體工作方法、4年周期內允許非常情況下修正案生效的詳細衡準和任何可能會導致工作方法和制定修正案發(fā)生變化程序規(guī)定；

5）需要解決在MSC92上未決問題，如對現(xiàn)有起草文件的改進、起草組是否可以委托對認可階段的修正案的文本進行審議、是否可以委托秘書處在分委會和委員會起草階段完成有痕跡的修改、保留MSC 92/3/6附件 1作為通訊組工作的基礎等；

6）如果時間允許，完成相關起草術語。

議程4 加強海上保安

委員會注意到GISIS海上保安模塊的更新情況（保安模塊已經(jīng)整合到IMO網(wǎng)站用戶認證系統(tǒng)），并敦促各締約國根據(jù)IMO通函No.3338提交保安事項聯(lián)系人信息；此外，大會敦促締約國政府及港口方提供/更新相關信息，包括：港口設施保安計劃最新審核日期、符合保安規(guī)則的港口設施港口保安員聯(lián)系信息、海上保安有關通訊指定接收人的聯(lián)系信息（負責船舶保安的國家主管機關、負責港口設施保安的國家主管機關、SSAS接收者、認可的保安組織及其權限等）。關于韓國提議的編制實施ISPS規(guī)則的公司指南，大會認為現(xiàn)階段暫無此必要。

議程5 目標型結構標準（GBS）

會議審議了GBS通信組的報告，就“等效或替代設計批準導則”適用范圍問題，即是僅限于SOLAS的II-1/55條，II-2/17條，III/38條和MARPOL附則I/19(5)條（即關于規(guī)定替代設計的各條款），還是繼續(xù)擴展到SOLAS I/5條，MARPOl I/5條和載重線公約第8款（即公約中對允許等效的原則性條款），因意見分歧較大，全會未能達成結論，主席表示該導則為非強制性文件，具體如何應用該導則將由船旗國主管機關自行決定（但不超出IMO強制性文件規(guī)定的范圍）。關于評估衡準，基于中國要求，導則草案中添加了如何確定評估衡準（即被替代/等效的要求的安全水平）的原則性規(guī)定，明確可使用FSA方法達到此目的。就如何具體統(tǒng)一地確定評估衡準，基于韓國提案，在中國、希臘、阿根廷等國的努力下，全會同意將在各國取得一定使用經(jīng)驗后考慮制定專門的指南。關于驗證要求，會議同意不在現(xiàn)有草案的基礎上增加要求（即不引入由IMO進行驗證的要求）。會議最終完成了該導則的制定和批準，同時就以下各點達成結論：

1、該導則和替代設計相關的IMO文件（MSC/Circ.1002，MSC.1/Circ.1212和MEPC.110(49)）的關系：會議注意到存在重復，并同意在將來進行整合；

2、明確主管機關為等效和替代設計的最終批準機構和責任承擔者；RO的作用在導則中沒有專門涉及，將由主管機關對RO的授權協(xié)議規(guī)定。

3、設計團隊與提交者分開——基于中國的提議，前者做分析評估，后者僅僅與主管機構溝通；

4、批準證書Certificate——導則中提到的批準證書是批準聲明而非新的法定證書，因為指南不能規(guī)定什么新的法定證書；

5、批準證書簽發(fā)——主管機構直接簽發(fā)或其認可的RO簽發(fā)，如果是RO簽發(fā)，則RO將不能作為設計團隊或提交者，以避免利益沖突；

6、關于不同主管機關對某等效替代設計有不同的評估結果可能造成PSC問題，會議認為目前沒有這樣的案例，在問題出現(xiàn)后可反饋海安會討論。

對于安全水平法（SLA），會議在上屆的基礎上，進一步準備了在制定“IMO立法過程中使用安全水平的導則”中要考慮的要素和框架，并請各國向下屆會議提出實質性建議。

議程6 客船安全

基于意大利已經(jīng)公布的COSTA CONCORDIA輪事故調查報告，和提出的一系列提高客船安全的建議，以及業(yè)界組織通報的行業(yè)內進行的復審情況，會議對客船的設計設備布置、安全撤離分析、客船破損后的安全水平和生存能力等具體問題進行了研究，決定如下：

1、客船的設計、設備、布置（技術性）。會議認為，要求新船對安裝有重要推進和電氣設備的水密艙室提供雙殼保護設計只是解決措施的選擇之一，應由相關分委會給予考慮，且需意大利政府提交進一步的信息；今后將考慮追溯現(xiàn)有船在進水時應能向船長提供電腦穩(wěn)性計算支持的要求；裝有重要設備的艙室設計成不相鄰問題應僅適用于新船；在船舶每側增加一個傳統(tǒng)型登乘梯以便撤離的問題，會議認為應由主管機關決定，但也有必要考慮為船旗國主管機關提供指導。

2、客船的撤離程序、安全操作等問題（管理性）。會議沒有同意意大利提出的修訂SOLAS、STCW、ISM等公約規(guī)則的建議，主要原因是許多內容在現(xiàn)有IMO文件中已有明確規(guī)定，關鍵是由各主管機關負責實施的問題；對于將自愿性的安全撤離分析強制化問題，會議認為只有等FP分委會完成撤離分析指南文本完成后方能做出決定，因此指示FP57會議考慮非客滾船撤離分析的強制適用問題，向下屆海安會報告；批準了經(jīng)修訂的MSC.1/Circ.1446/Rev.1通函，加入了有關指南內容，包括：重物固定、駕駛臺航行程序協(xié)調、客船上救生衣型號、緊急通知的播發(fā)、避免對駕駛臺的不必要干擾、船舶應完全遵守航線計劃等。

3、破損后的安全水平。會議決定，由SLF分委會的技術專家和FSA專家研究歐盟提出的提高客船破艙后生存能力問題，要求其復審分艙指數(shù)R，以及與指數(shù)有關的要素。

4、客船安全的工作計劃。會議批準了修訂后的客船安全長期工作計劃，列出了今后需要考慮的潛在問題。會議還決定，現(xiàn)階段不成立客船安全通信工作組，要求FSI分委會審議COSTA CONCORDIA輪事故調查報告，并向下屆海安會報告；請意大利政府提交進一步的澄清和信息；請各國和組織繼續(xù)向下屆會議提交文件。

會議決定，審議批準了經(jīng)修訂的MSC.1/Circ.1446/Rev.1通函——向客船公司建議的提高客船安全的臨時性措施。

議程7—14 審議各分委會報告

委員會總體批準了DSC 17，F(xiàn)P 56，COMSAR 17，BLG 17，SLF 55，F(xiàn)SI21，DE 57和 STW44的會議報告，批準了各分委會上報的決議和通函草案（詳見附件清單），重點討論了以下各項問題并達成了結果：

1、IACS對FP分委會報告的評論性提案（MSC 92/8/1）中就SOLAS公約第II-2章第13條關于工作間脫險通道修正草案，除了常規(guī)理解的可以采用梯道和圍阱的形式外，還可以利用“房間到房間”的布置從而到達開敞處所的形式的建議，經(jīng)討論支持與反對的國家?guī)缀跸喈敚传@委員會同意。一些反對的國家提示可以考慮IACS制定的UI。

2、丹麥挪威對FP分委會報告的評論性提案（MSC 92/8/2）中在初次檢驗室增加對消防水炮排量的驗證的建議以及對消防水炮的壓力、揚程和排量提出并行要求的建議均未得到同意。

3、巴西對COMSAR分委會報告的評論性提案（MSC92/9/1）中關于在LRIT系統(tǒng)中增加“下一個權利港”信息的建議，因多數(shù)國家認為其增加了很多主管機關和業(yè)界的負擔且必要性不大，未獲同意。

4、美國在MSC92/9/2中提出申請在GMDSS系統(tǒng)中承認并使用銥星的建議得到委員會原則同意，并布置新合并的NCSR分委會在“海事無線電通訊系統(tǒng)和技術的發(fā)展”議題下研究。

5、日本對COMSAR分委會報告的評論性提案（MSC 92/9/4）中對MSC通函“船上安裝和使用的無線電通信設備有效性導則”草案的修改（提出原草案導致了不必要的設備更新）得到多數(shù)支持，委員會予以同意。

6、就氣體燃料船規(guī)則（IGF Code）的制定，美國提案（MSC 92/10/3）中建議因閃點在52-60度的燃料油的相對安全性，IGF Code不適用此類燃料油（以免必須開展強制性的替代設計的評估），因大多數(shù)成員認為IGF Code完成在即，目前不宜單獨修改其適用范圍，如排除此類油品將會對其他相關要求產(chǎn)生影響。委員會未同意美國建議，但提出如需要，可向委員會提出審議II-2章中閃點在52-60度的燃料油要求的新議題。

7、就IGC規(guī)則的修訂，德國日本挪威英國SIGTTO提交的（MSC 92/10/1）貨物維護系統(tǒng)新型設計的極限狀態(tài)方法標準得到委員會同意，將作為IGC規(guī)則的附錄5作為強制性要求，計劃和IGC規(guī)則其他部分的修正案一樣在MSC 93上獲得通過；而挪威提案（MSC 92/10/4）中提出的修改有降低安全水平的可能，未得到同意。

8、對SLF分委會報告的評論性提案中，芬蘭和日本（MSC92/11/2）對于橫貫浸水通過1個人孔和2個人孔的一系列管道結構的回歸公式提出的修改意見，因該問題已經(jīng)在分委會得到充分討論，委員會未予同意；美國（MSC92/11/3）給出的橫貫浸水裝置評估標準方法的修正草案的修改意見得到多數(shù)支持，予以同意。

9、就非公約船標準（GlobalReg Standard），委員會原則同意了FSI21對非公約船標準進行技術回顧的方法、程序和原則，并認為，非公約船標準應作為示范，由各成員國決定是否采用，該標準不應象其它IMO文件那樣進行定期的修訂，也不應破壞現(xiàn)行的區(qū)域、國內相關安全標準。委員會指示FSI分委會確定非公約船標準的總體目標和戰(zhàn)略計劃（不應該降低安全水平，同時不應該增加巨量工作），涉及其它分委會的工作等，并報告海安會后實施。

10、就“交船日期”的統(tǒng)一解釋，委員會與MEPC65聯(lián)合批準了國際船級社協(xié)會（IACS）提交的關于SOLAS和MARPOL公約關于交船日期的統(tǒng)一解釋，明確了法定證書中基于發(fā)證的投入營運前初次檢驗完成日期作為交船日期。

11、就船舶識別號對漁船的適用性問題，委員會批準了對A.600（15）決議的修訂，將IMO的船舶識別號機制適用于擴大適用于100總噸以上以及不在任何船旗國專屬管轄區(qū)域內活動的任何尺寸的漁船，認為此措施有助于IMO、FAO、ILO要求實施及搜救和防止犯罪行為等，擬提交A28大會通過。

12、海難事故報告方面，針對國際運輸工人聯(lián)盟（ITF）、國際航運公會（ICS）與國際運輸工人聯(lián)盟（ITF）、國際船長協(xié)會聯(lián)合會（IFSMA）等關于某些主管機關未能按照聯(lián)合國海洋法（UNCLOS）、SOLAS、MARPOL等公約要求，履行事故調查并報告IMO義務的提案，大會請FSI分委會做詳細審議，并考慮參考借鑒國際民航組織（ICAO）有關事故報告提交及散發(fā)的做法（可能包括用outstanding名單顯示沒有提交調查報告的事故）。

13、就PSPC的統(tǒng)一解釋草案，希臘、INTERTANKO和INTERCARGO提交的評論性提案（MSC 92/13/4），基于中日韓等造船國家和其他多數(shù)國家的合理意見，委員會沒有同意提案中對使用高壓淡水沖洗、改每月一次檢查為每天檢查、限制等效涂層的形式、車間底漆、增加檢查報告等方面的建議，僅同意了涂層檢查助理人員需經(jīng)過培訓及在涂層檢查員監(jiān)督下開展工作的建議。同時決定對DE 57提請委員會取舍的關于二次表面處理（3.4段解釋1）的解釋做刪除。

14、就多米尼加建議的通過機械、液壓裝置在船上模擬救生艇釋放試驗，委員會總體認為此建議有一定價值，提供了解決因釋放裝置失效而導致檢驗和演習時發(fā)生救生艇事故和人員傷亡的一種替代方法，但請有關方面向MSC 93提供進一步信息，以在下屆會議通過“救生艇和救助艇定期檢修與維護要求”時一并考慮。

議程18 海盜和武裝搶劫船舶

委員會對中西部非洲沿海（特別是幾內亞灣）海盜襲擊的嚴重性表示關注，索馬里海盜與西非海盜在襲擊方法上有相似之處，但索馬里海盜多以索要贖金為目的，而西非海盜主要目的是竊取油輪的貨油轉賣黑市盈利，后者常使用自動武器濫殺無故，對船員更為殘暴。希臘認為，目前應對索馬里海盜主要通過國際海上軍事力量，應對西非海盜應主要通過該海域沿海主權國家合作為主、國際社會協(xié)助為輔的方式進行，國際社會幫助沿海國家建立自身的海事戰(zhàn)略以解決本地海盜問題。聯(lián)合國、IMO、其它國際及區(qū)域組織、中西非國家等為應對海盜襲擊作出了許多努力，并制定了行為準則。大會同時呼吁各船旗國重申正確報告海盜襲擊事件、完全實施IMO及業(yè)界制定的相關通函、導則（如MSC.1/Circ.1333和1334）。美國反海盜研究組織Oceans Beyond Piracy在其網(wǎng)站（www.oceansbeyondpiracy.org）發(fā)布了2012年海盜襲擊統(tǒng)計報告“Human Cost of Piracy”。委員會敦請各成員國向海上保安信托基金提供財政捐款以保證各個項目的有效實施。

關于私營海事保安公司，根據(jù)IMO要求ISO在2012年11月發(fā)布了私營海事保安公司（PMSC）標準文件ISO PAS 28007，該項工作由ISO TC8承擔。ISO最近已經(jīng)接受“武器使用規(guī)范（Rules for the Use of Force）”作為標準的輸入。大會鼓勵各成員國請其國內標準制定機構、PMSC、船東及其它相關方關注和實施PAS28007標準，實施中有任何問題與ISO聯(lián)系。BIMCO提出目前部分成員國尚在使用國際行為規(guī)則作為私營武裝保安人員（PCASP）的認可標準，呼吁將ISO PAS 28007作為唯一的標準。

議程19 雜貨船安全

大會注意到根據(jù)IACS FSA專家組對有關雜貨船安全的FSA報告的審核，F(xiàn)P56、FSI21和DE57等分委會有關雜貨船安全工作風險控制措施（RCO）研究反饋意見：

FP56：關于“RCO28——制訂在港期間維修檢查清單以避免因修理和維護程序不充分而造成火災和爆炸”，認為現(xiàn)在已有相關程序規(guī)定（MSC/Circ.1084和ISGOTT以及ISM文件），由主管機關通過ISM系統(tǒng)的有效運行來嚴格執(zhí)行這些規(guī)定即可，不必采取進額外措施。

FSI21：關于RCO19“擴大雜貨船檢驗范圍”和RCO20“港口國監(jiān)督檢查官的培訓”，由于FSI21在該議題下沒有文件，會議決定FSI22繼續(xù)審議該議題，尤其是關于港口國監(jiān)督檢查官的培訓，希望成員國提交相應的提案文件，目標完成時間延長到2014年。

STW44：關于RCO8、12、23和26等有關操作/培訓的措施，認為目前STW公約和規(guī)則已完全覆蓋而不必采取進一步措施。

IACS代表在會上提出將向MSC93提交關于各分委會風險控制措施工作回顧的總體狀態(tài)和分析報告。

議程20 強制性文件實施及相關事項

委員會對于朝鮮提議對1966年載重線公約及1988議定書“新船”定義（第2條“‘新船’是指在本公約對各締約國政府生效之日或其后安放龍骨或處于相應建造階段的船舶”）制定統(tǒng)一解釋，認為根據(jù)公約的無優(yōu)惠條款及各船旗國接受船舶登記的職責無此必要。

委員會對于NAV55發(fā)現(xiàn)的MSC.128(75)決議關于駕駛室航行值班報警系統(tǒng)（BNWAS）性能標準中的自動模式對于符合SOLAS第V/19.2.2.3要求的船舶沒有意義，指示NAV59進一步考慮并制定必要的導則。

議程22 IMO機構改革

MSC92完成了IMO分委會改革的具體方案，確定將原來9個分委會壓縮為以下7個：

1、將DE、FP和SLF三個技術性分委會合并為兩個，分別為船舶系統(tǒng)與設備分委會（SSE）和船舶設計與建造分委會（SDC）；

2、將COMSAR和NAV分委會合并為航行、通信與搜救分委會（NCSR）；

3、對BLG和DSC分委會的職責作調整，分別成立防污染及應對分委會（PPR）和貨物和集裝箱運輸分委會（CCC）；

4、對FSI和STW分委會分別改名為：IMO文件實施分委會（III）和人為因素、培訓和值班分委會（HTW）；并對各分委會的職責作了重新劃分和確定了2014年的工作安排。與之相關的是，會議決定不增加工作組、通信組、起草組和會間工作組的數(shù)量，仍維持目前水平，并明確分委會只能處理技術和操作措施，關于秘書處此前提出的降格會議報告的問題暫不討論。至此，IMO從去年啟動的改革基本落下帷幕，但仍需IMO理事會和大會最終確認。

議程23 工作計劃

一、基于有關國家提議，經(jīng)過討論，決定增加5個新工作項目：

1、評估客船上在航行過程中可以開啟的門的條件和修訂SOLAS II-1/22和MSC.1/Circ.1380——船舶設計與建造分委會（SDC）承擔，兩屆完成。

2、載運超過12名工業(yè)人員的國際航行船舶的適用導則——船舶設計與建造分委會（SDC）承擔，2015年完成，并指示DE 57成立的近海風電場船舶指南通信組增加開展該項工作。

3、IMO文件中有關海上運輸危險貨物的船員能力和應用——人為因素及培訓值班分委會（HTW）承擔，貨物和集裝箱運輸委員會（CCC）配合，2015年完成。

4、全球STCW公約系簽發(fā)的培訓和教育統(tǒng)一格式證書——人為因素及培訓值班分委會（HTW）承擔，2015年完成。

5、INMARSAT安全網(wǎng)的系統(tǒng)和接收機及其在組合導航顯示系統(tǒng)的相互關連——航行、通信與搜救分委會（NCSR）承擔，一屆完成。

二、下次會議

MSC第93屆會議將于2014年5月14日至23日在英國倫敦召開，MSC第94屆會議擬于2014年11月舉行。MSC第93屆會議將成立三個工作組及一個起草組，分別為客船安全工作組、GBS工作組和公約修訂方法工作組及強制性文件修正案起草組。此外，委員會還決定在會間2013年9月30至10月4日召開極地船規(guī)則工作組，《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDG規(guī)則）編輯和技術工作組（E&T）（2013年9月23日至27日）及有害污染物評估（ESPH）工作組（2013年）等9個工作組會議。

議程25 其它事項

一、有效實施ISM規(guī)則和MLC2006公約

委員會要求秘書處制定措施為各成員國在GISIS模塊中直接報告持續(xù)概要記錄（CSR）簽發(fā)人的聯(lián)系信息；關于MLC2006聯(lián)系人信息，要求FSI分委會經(jīng)與IMO和ILO秘書處協(xié)商后詳細考慮并采取必要措施。

二、IACS質量體系認證程序（QSCS）合作事項

委員會回顧并注意到IMO觀察員關于IACS 2012～2013年度QSCS審核工作的報告，報告提供了由第三方認證機構（ACB）審核評估的相關信息。大會要求秘書處繼續(xù)派IMO觀察員繼續(xù)參加下兩個年度IACS的QSCS審核并向MSC94提交報告，費用由IACS提供。

三、伊朗提出履約困難

伊朗提出由于某些國家制裁、限制等造成的直接和間接影響，給其實施國際公約要求帶來困難，特別在尋求國際適任船級社提供船級法定服務方面等。因此，伊朗敦請各成員國、政府間組織和非政府組織加強與其在海上安全和保安方面的合作。對此，會上沒有成員國發(fā)表評論。

四、無石棉要求的閾值問題

關于MEPC65提出的SOLAS II-1/3-5無石棉要求的閾值問題，考慮到兩個會議間隔太短未有相關提案文件，委員會決定交由DE分委會做詳細技術審議。

五、未來船舶安全研討會

在本屆海安會前召開了為期兩天的“未來船舶安全研討會”，參會人數(shù)月500人，會議由6個專題組成（未來船舶安全的影響、滿足船級社和業(yè)界的要求、船舶安全的驅動力、應對基于風險管理的立法挑戰(zhàn)、人為因素的應對、改變之需），來自成員國、聯(lián)合國、國際間政府組織、非政府組織、學術機構、咨詢機構、研究機構的國際海事界知名專家發(fā)布了演講和討論（中國業(yè)界有兩位專家作演講），會議達成的要點包括：

1、未來船舶將更加大型化和高技術化，創(chuàng)新和復雜設計進一步增多，對航運安全和目前的指令性（描述性）立法模式帶來新挑戰(zhàn)；

2、更加嚴格地限制船舶污染和高油價將迫使船東采用新技術和替代能源，安全立法必須更上時代；

3、必須改進（船舶事故等）數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計，通過風險評估等分析方法的大量使用，推動安全立法從經(jīng)驗型向科學型風險型轉變；

4、盡管ISM規(guī)則實施多年，但人為因素仍然是船舶事故的主要原因，未來立法應解決好人員在新要求下的負擔、人員培訓、壓力/疲勞、人機界面等問題；

5、從符合文化（compliance）提升到更高層的安全文化（注：即要求船員不能滿足于符合公約要求即可的層次，更提倡發(fā)揮船員在提升安全方面的主觀能動性)；

6、有必要結合未來發(fā)展需求對以1974SOLAS公約和1966載重線公約為基礎的安全立法框架作審閱作為成果，研討會形成一份聲明，請2014年的MSC 93海安會研究以上各點并采取適當行動。