鐘濤, 趙錦, 王健, 朱閔敏, 郭旭君, 黃垚, 吳國(guó)華, 黃映東
深圳市南山區(qū)通過(guò)實(shí)施《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001~2010年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)合作和全社會(huì)參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機(jī)制[1]。該地區(qū)結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)、治療并管理涂陽(yáng)肺結(jié)核患者2 271例,完成了《規(guī)劃》設(shè)立的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)結(jié)核病實(shí)行了全人口(戶籍和流動(dòng))管理和控制,在全區(qū)推行直接面視下服藥(DOTs)技術(shù)政策,逐步落實(shí)歸口管治,建立了三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò),使結(jié)核病疫情報(bào)告、轉(zhuǎn)診切實(shí)執(zhí)行,轄區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)診率及到位率均在95%以上。南山區(qū)通過(guò)采取以控制傳染源為重點(diǎn)的現(xiàn)代綜合防治策略,使涂陽(yáng)肺結(jié)核患病率有了大幅度的下降,新涂陽(yáng)報(bào)告發(fā)病率由2001年的94.09/10萬(wàn)逐年下降至2010年44.72/10萬(wàn)[2],初治涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到85%以上,使區(qū)內(nèi)傳染性肺結(jié)核疫情得到有效控制。10年間南山區(qū)政府及國(guó)際項(xiàng)目投入結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)1 800余萬(wàn)元,根據(jù)成本-效益分析,產(chǎn)生的直接、間接經(jīng)濟(jì)效益為約19億元,取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文通過(guò)對(duì)活動(dòng)性肺結(jié)核病人管理與治療效果分析,總結(jié)10年規(guī)劃成果,以期為下一個(gè)10年防治規(guī)劃提供參考。
深圳市南山區(qū)地處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)西部,面積約182平方公里,2010年年末常住人口數(shù)為108.79萬(wàn),其中戶籍人口為47.61萬(wàn),本地生產(chǎn)總值2 002.84億元。
南山區(qū)2001~2010年結(jié)核病月報(bào)表、季報(bào)表、工作考核評(píng)價(jià)報(bào)表、《廣東省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001~2010年)》終期評(píng)估縣(區(qū))級(jí)評(píng)估調(diào)查表、中國(guó)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)——疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)。
描述性分析2001~2010年登記的活動(dòng)性肺結(jié)核病人各項(xiàng)管理與治療效果指標(biāo)。
2001~2010年南山區(qū)共登記活動(dòng)性肺結(jié)核病人4 201例,其中新涂陽(yáng)病例2 271例,復(fù)治涂陽(yáng)病例197例,涂陰病例1 733例?;顒?dòng)性結(jié)核病登記率由2001年的36.21/10萬(wàn)上升到2009年69.04/10萬(wàn),其中新涂陽(yáng)登記率未顯示明顯增長(zhǎng),10年平均登記率為27.61/10萬(wàn);涂陰登記率2001~2008年呈逐年遞增趨勢(shì),由6.32/10萬(wàn)增至2008年最高達(dá)40.83/10萬(wàn),并于2008年超過(guò)涂陽(yáng)登記率,2009及2010兩年有下降趨勢(shì)。見(jiàn)圖1。
圖1 2001~2010年活動(dòng)性肺結(jié)核登記情況
2001~2010年新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人2月末、3月末痰菌陰轉(zhuǎn)率差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,2010年平均陰轉(zhuǎn)率分別為85.6%、93.4%,但2009年出現(xiàn)小的下降峰,分別降至75.43%、79.86%。見(jiàn)圖2。
圖2 2001~2010年新治涂陽(yáng)肺結(jié)核病人2月末與3月末痰菌陰轉(zhuǎn)情況
2001~2010年共登記管治新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人2 271例,平均治愈率89.04%、失敗率2.42%、丟失或遷出率7.93%,其中無(wú)一例死亡;2008年治愈率下降,2009 年 治 愈 率 低 至 73.38%,2010 年 回 升至84.08%;丟失或遷出率在2008年與2009年出現(xiàn)兩個(gè)高峰,2009年最高至22.87%。見(jiàn)表1。
涂陰肺結(jié)核病人1 733例,平均完成治療率90.48%、失敗率為1.33%、丟失或遷出率為7.33%,平均死亡率0.12%;2004年治療率下降至85.94%,隨后平穩(wěn)回升,2009年又降至84.94%,2010年回升至84.08%;丟失或遷出率也在2004年與2009年出現(xiàn)兩個(gè)高峰,2009年最高至12.78%。見(jiàn)表1。
表1 活動(dòng)性肺結(jié)核患者治療不成功情況 n(%)
深圳市南山區(qū)于1995年開(kāi)始對(duì)登記肺結(jié)核病人實(shí)施DOTs,并向病人提供免費(fèi)抗結(jié)核藥物。10年規(guī)劃期間,南山區(qū)采取因癥就診、因癥推薦、轉(zhuǎn)診追蹤等有效方法,加強(qiáng)綜合醫(yī)院歸口管治工作,不斷提高肺結(jié)核診斷能力,促進(jìn)了肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn),控制了傳染性肺結(jié)核疫情,使南山區(qū)活動(dòng)性肺結(jié)核病人登記率及涂陰病人登記率逐年上升,而新涂陽(yáng)登記率則無(wú)大的波動(dòng)及明顯上升趨勢(shì)。實(shí)踐證明,切實(shí)可行的歸口管治模式是結(jié)核病控制工作中的關(guān)鍵因素之一[3]。但由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,從2009年開(kāi)始,位于南山區(qū)的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)大量外遷,高新產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)取而代之,人口構(gòu)成發(fā)生改變,流動(dòng)人口比例下降,使原結(jié)核病患者丟失或遷移,導(dǎo)致活動(dòng)性肺結(jié)核登記率在2009年后開(kāi)始下降。
南山區(qū)慢性病防治院作為控制肺結(jié)核疫情的基層單位,對(duì)肺結(jié)核患者采取采用國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化治療方案,為登記肺結(jié)核患者提供高質(zhì)量免費(fèi)抗結(jié)核藥物,并以醫(yī)務(wù)人員為主對(duì)肺結(jié)核患者實(shí)行三級(jí)督導(dǎo)管理,開(kāi)展DOTs,提高患者治療依從性,確保患者全程規(guī)律服藥。通過(guò)一系列有效措施,使南山區(qū)登記涂陽(yáng)肺結(jié)核病人在治療期間的2月末及3月末痰菌陰轉(zhuǎn)率均達(dá)到《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001~2010)》要求,10年間新涂陽(yáng)病人平均治愈率為89.04%,超過(guò)國(guó)家要求的85%[4]。
由于南山區(qū)流動(dòng)人口比例大,流動(dòng)人口的流動(dòng)性導(dǎo)致治療依從性不高,給病人管治工作帶來(lái)較大難度,并直接導(dǎo)致新涂陽(yáng)病人治愈率在項(xiàng)目實(shí)施后出現(xiàn)2008年、2009年的低峰,以及新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人2月末及3月末痰菌陰轉(zhuǎn)率2009年達(dá)低峰。在肺結(jié)核病人治療轉(zhuǎn)歸方面,肺結(jié)核患者丟失或遷出率分別在2004年及2009年出現(xiàn)兩個(gè)高峰,兩個(gè)峰值均高于1993~2000年深圳市非戶籍人口登記新涂陽(yáng)遷出率2.4%[5]。糾其原因,在于2004年深圳市將肺結(jié)核病人的免費(fèi)政策擴(kuò)大到了流動(dòng)人口以及2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成流動(dòng)人口外遷,而此時(shí),全國(guó)各地對(duì)于流動(dòng)性肺結(jié)核病人的管理尚未形成有效的一體化機(jī)制,使得轉(zhuǎn)回原籍的流動(dòng)肺結(jié)核病人未得到及時(shí)追蹤及規(guī)范管理,從而造成病人流失。目前這一現(xiàn)象已得到全國(guó)各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)的高度重視,2010年國(guó)家推出《新結(jié)核病管理信息系統(tǒng)》,為流動(dòng)性肺結(jié)核病人建立了一個(gè)日趨完善的全國(guó)性轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出系統(tǒng),使這部分病人的管理逐漸步入正軌,肺結(jié)核病人的流失得到了初步有效控制,至2010年,新涂陽(yáng)2月末及3月末陰轉(zhuǎn)率、新涂陽(yáng)治愈率及涂陰完成療程率均有所上升。
南山區(qū)通過(guò)實(shí)施《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001~2010)》,無(wú)論在患者發(fā)現(xiàn)、登記、管治效果等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)國(guó)家要求,結(jié)核病防治工作取得顯著成效,為制訂下一個(gè)10年防治規(guī)劃提供了切實(shí)的事實(shí)依據(jù)。不容忽視的是,該地區(qū)結(jié)核病管理僅在防治結(jié)核病工作上初見(jiàn)成效,但結(jié)核病疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)WHO 2010年全球結(jié)核病控制報(bào)告估計(jì),2009年我國(guó)結(jié)核病發(fā)病人數(shù)為130萬(wàn),占全球的14.3%,居全球第2位[6]。并且近年來(lái)耐多藥菌、HIV與結(jié)核桿菌的雙重感染,以及結(jié)核病與糖尿病伴發(fā)的增多,將為南山區(qū)結(jié)核病控制疫情和防治工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
[1] 衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心.全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001~2010年)終期評(píng)估報(bào)告[M].北京:衛(wèi)生部,2011.
[2] 趙梅桂,汪文新,劉晉洪,等.DOT策略下深圳市寶安區(qū)結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)及管理效果分析[J].中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志,2011,28(3):198-201.
[3] 端木宏謹(jǐn),王黎霞.中國(guó)結(jié)核病控制的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探討[J].中國(guó)防癆雜志,1999,21(2):62-63.
[4] 衛(wèi)生部,國(guó)家計(jì)委,財(cái)政部.全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃(2001-2010)[EB/OL].[2011-12-15].http://www.sdpc.gov.cn/fzgh/ghwb/115zxgh/P020070924563704820-336.pdf.
[5] 楊應(yīng)周,譚衛(wèi)國(guó),羅育希.深圳市全人口結(jié)核病控制實(shí)施效果評(píng)價(jià)[J].中國(guó)防癆雜志,2003,25(2):110-112.
[6] WTO.2010年全球結(jié)核病控制報(bào)告[M].日內(nèi)瓦:WHO,2010.
中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志2013年2期