大學城建設的經濟效應分析

華晶　龔曉麗

摘要：隨著科學教育在人們心目中的地位日漸升高，全世界各地都紛紛興辦大學城，中國也不例外，從2000年開始，全國由沿海發(fā)達省份率先開始興建大學城，迄今為止，大學城已經遍布全國各地，它給一個城市帶來的影響是巨大的，本文著重對其所產生的經濟效應作相關分析，以厘清認識。

關鍵詞：大學城；經濟效應；發(fā)展

一、大學城的概念及分類

《教育大辭典》中對大學城的定義為：“圍繞大學建立的社區(qū)。人口一般在5～10萬?？蔀榇髮W生提供良好的學習環(huán)境和便利的食宿、交通等條件，為高等教育提供生存、發(fā)展的適時的、充足的物質與精神資源”。

關于大學城的分類楊天平總結到：“大學城主要分為“自然發(fā)展型”與“規(guī)劃建設型”兩類?！白匀话l(fā)展型”的大學城就是指城市經濟與高等教育產業(yè)經過長時間的發(fā)展，集中于一個區(qū)域的大學的規(guī)模越來越大，大學的內外都集聚一定數量的人口，從事的行業(yè)以第三產業(yè)為主，使的大學本身及周圍形成了具有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)。比較著名的有美國的加州大學城、哥廷根大學城等。而“規(guī)劃建設型”大學城是指二戰(zhàn)以后高等教育在一些西方國家迅猛發(fā)展，由政府主導規(guī)劃、多方參與共同構筑的大學城。比較著名的有臺灣新竹大學城、日本筑波大學城。”

我國大學城于20世紀90年代才開始建設，比西方發(fā)達國家整整晚了40年，我國的大學城屬于“規(guī)劃建設型”。蔣洪池認為，我國大學城迅速發(fā)展的原因主要有三個，一是科教興國；二是高等教育大眾化發(fā)展；三是為了提高區(qū)域創(chuàng)新能力。在這三個主要原因下，我國大學城得以產生和發(fā)展。

貴陽花溪大學城是貴陽市為解決城市中心布局過分集中，地域的分布不合理等問題，于2011年1月24日，由貴州省人民政府在召開全省學前教育三項突破性工程的會議時宣布在貴陽花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)思丫村、下壩村、翁崗村，規(guī)劃用地約7500畝，建設成為由20萬人入住的高校聚集區(qū)。

二、大學城的建設所帶來的經濟效應分析

（一）土地補償效應

大學城建立之初必然要征用土地，國家的土地補償有規(guī)定，原來在建筑大學城的這塊土地居住著的居民應該得到征地補償。土地補償有貨幣補償和非貨幣補償兩項，貨幣補償的內容有：政府應該組織這些失去土地的農民，讓他們接受職業(yè)培訓等有利于提高他們文化素質的活動，這樣他們就有從事專業(yè)活動的能力而不用再從事原來的體力勞動，這在為大學城服務的同時也保障了他們的基本生活。其非貨幣補償效應體現在一是大學城開發(fā)以“集中”發(fā)展方式加速城鎮(zhèn)化進程，二是政府為減少征地的外部不經濟，可以幫助失地農民建立養(yǎng)老、失業(yè)等保險，使農民的生活水平與城市化水平同步。

（二）乘數效應和消費效應

毫無疑問，大學城的建設會需要巨大的投資，建設一個大學城的投資通常在千億元以上。根據經濟學的乘數理論，如此巨大的投資對于城市經濟的拉動作用是顯著的，而且隨著大學城建設的進程逐漸明顯。

大學城的投資是由政府和企業(yè)共同參與的，首先，政府給高校提供土地資源，另外可以通過制定各種優(yōu)惠條件來吸引一些企業(yè)先期投入到大學城的硬件資源建設中，從而帶動其他各個產業(yè)，如：科技產業(yè)、房地產業(yè)、服務業(yè)等參與進來進行投資，形成產業(yè)鏈。由此看來大學城建設由于乘數效應對區(qū)域經濟增長帶來的貢獻是不可估量的。

大學城的建立其最直接的影響并不僅僅是提升當地的人力資本，而是使這個區(qū)域內的人口急劇上升，產生集聚效應，如此龐大的人口由于大學城的入駐可以說是比較穩(wěn)定的（除了寒暑假），不僅學生、教師及教職人員長期在此地學習工作，他們還會時不時帶來親屬、朋友等眾多流動人員。我們知道，人口的集聚會帶來成倍的消費需求，而需求是促使經濟發(fā)展的“三架馬車之一”，其拉動效應非常顯著，且持續(xù)平穩(wěn)。

花溪大學城的建設使得人口數量迅速增長，因而花溪區(qū)的消費市場也擴大了，這使得原有的經濟規(guī)模無法滿足學生的消費了，所以大學城附近會新生出一些適合學生消費的場所，根據實地調查顯示，這些消費場所主要有銀行、餐館、日用品商店等等，由于花溪大學城剛剛建設不久，有些行業(yè)還并未出現，但是隨著需求的導向性，這些行業(yè)會逐漸發(fā)展起來的。有人對花溪大學城大學生的平均消費做了統計，每人每月生活費大概在1000元左右，我們可以粗略的估算下，每個學生每年消費平均在1萬元左右，那么年消費總量可達20億元，再加上教師、教職人員等的消費，最終將形成一個消費大于20億元的龐大市場。

（三）大學城的建設對產業(yè)結構調整的作用

1.促進科技產業(yè)的發(fā)展

在大學城的發(fā)展過程中，隨著各類人才的培養(yǎng)，在研發(fā)力量逐步增強的基礎上，大學城逐漸成為科技產業(yè)發(fā)展的一個平臺，在這一平臺的作用下，眾多高新科技產業(yè)在大學城區(qū)域聚集，從而形成產業(yè)集群，并逐步發(fā)展壯大起來。就一所研究型大學來講，其科技創(chuàng)新及科研成果轉化同教學科研功能一樣重要。目前，國內很多發(fā)達地區(qū)的大學城周圍都有高新技術產業(yè)區(qū)，集產、學、研一體化，同時研究也表明了其對區(qū)域經濟的發(fā)展以及大學城本身的可持續(xù)發(fā)展都有著積極的影響作用?；ㄏ髮W城由于建設比較晚，很多基礎設施都尚未完善，但是隨著它的發(fā)展，產業(yè)的集聚最終會形成，并且給花溪區(qū)帶來巨大的經濟效益。

2.促進旅游業(yè)的發(fā)展

目前，旅游業(yè)己經成為我國一項很受歡迎的產業(yè)，它對區(qū)域經濟的發(fā)展起著不小的作用。大學城與旅游業(yè)有著緊密的聯系。大學城由于以集群的形式存在，這點與工業(yè)園區(qū)很相似。但不同的是，工業(yè)園區(qū)所排放的種種物質對城市的環(huán)境有著不利的影響，而大學城的建設規(guī)劃是以與自然相容為基本條件的：其周圍的植被可以凈化城市污濁的空氣；學校與學校間的通車可以緩解城市交通壓力；配套設施等也被納入環(huán)境的規(guī)劃建設中，因此大學城與城市可以很好的相容。據調查，近三年來全國各地高校尤其是名牌大學旅游僅假期接待的旅游總人數就突破了400萬人次。由此可以看出，以大學城來發(fā)展旅游業(yè)具有巨大潛力。為此，我國許多大學城都選址在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的郊區(qū)，遠離城市中心區(qū)，希望利用大學城的發(fā)展，推廣旅游業(yè)。

花溪大學城也不例外，貴陽是一個以自然風景著稱的城市，花溪區(qū)原本就是以其獨特的自然風光為人們所熟知的，在此地建設大學城，不但可以提高花溪區(qū)的知名度，且還為其今后旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

3.促進房地產業(yè)的發(fā)展

大學城通常選址在人煙稀少、基礎設施不足、土地價格比較低廉的城市郊區(qū)，與城市中心地帶有一定的距離。大學城的建設之初也必然會大量投資在基礎設施及相關配套服務設施的建設上，這就會促進土地價格的升值，同時，大學城由于大多建在郊區(qū)，沒有市中心的工業(yè)污染，環(huán)境空氣等等自然不必多說，由于大學云集所帶來的濃厚的文化氣息和眾多高科技人才，往往使這個區(qū)域有著良好的聲譽。這就無形總提升了這個區(qū)域土地的潛在價值。另外由于購房者對這一區(qū)域都有著良好的印象，使得其對房地產的需求大大增加，在多種因素的作用下，最終導致房地產業(yè)的蓬勃發(fā)展。

花溪區(qū)也不例外，隨著花溪大學城的建設，很多高層拔地而起，據了解，一些大的房地產企業(yè)如萬科、保利、首開都紛紛到花溪商談拿地?；ㄏ髮W城區(qū)房地產業(yè)發(fā)展前景一片大好。

三、花溪大學城建設的經濟效應的總體評價

花溪大學城的建設使花溪地區(qū)的人口急劇增長，由此所帶來的需求的增加引發(fā)巨大的消費，對當地區(qū)域經濟的增長起著促進的作用，花溪大學城的建設促進了人才的培養(yǎng)，資源的共享，進而促進了就業(yè)，不僅包括大學生的就業(yè)，由于大學城后勤服務社會化的特征，也為不少失業(yè)人員提供了寶貴商機。其建設不僅緩解了人們對于高等教育需求與高等教育資源的嚴重不足之間的矛盾，還促進了貴陽市人流、物流、資金流、信息流等的交匯，促進了高等教育產業(yè)與區(qū)域經濟協調發(fā)展的能力?；ㄏ髮W城建立之初，就可以看出其對經濟的貢獻，如果我們對其發(fā)展引起重視，那么其將來的發(fā)展對于整個經濟、社會、文化的貢獻都是不可估量的。

四、對花溪大學城發(fā)展的建議

（一）走“產學研”發(fā)展之路，使高等教育、科研、高新技術產業(yè)發(fā)展三者融為一體

要想使大學城走可持續(xù)發(fā)展之路，就應建立大學科技園區(qū)，同時它也是大學城服務社會功能的具體體現，也體現著大學城科技創(chuàng)新與轉化能力的強弱，大學園區(qū)的科研開發(fā)成果要對高新科技企業(yè)起輻射作用，同時促進高新科技產品的生產、運用進而轉化為生產力。且“產學研合作”早在西方的大學城就已經實施的很好，且對經濟、社會的貢獻我們也有目共睹，對花溪大學城來講，我們效仿國外成功的模式來發(fā)展自己的大學城，對于本地的經濟無疑是會有促進的作用。

（二）科學合理規(guī)劃、努力實現資源共享，走可持續(xù)發(fā)展之路

大學城建設必須以地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃為依據，在用地規(guī)劃方面，必須履行嚴格的審批制度，盡量做到以不破壞生態(tài)環(huán)境為條件，努力建成綠色生態(tài)大學城環(huán)境，提高大學城和居民的環(huán)保意識。貴州是以資源開發(fā)為主的工業(yè)體系，導致了資源、能源消耗高，這就給經濟、社會發(fā)展帶來了能源資源的“瓶頸”制約。大學城本身就具有資源共享的功能，我們應該以資源共享為目標，注意節(jié)約資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）加強對花溪大學城的教育投資

教育投資的邊際收益略低于物質投資的邊際收益，所以說，要加大花溪大學城的教育投資在GDP中所占的比重，可以優(yōu)化貴陽的投資結構，以一定的投入量獲得較多的產出量。我國的教育投資不僅在總量上嚴重不足，結構也不合理，因此，優(yōu)化教育投資結構的問題應該引起重視。以花溪大學城來講，要依據市場經濟和社會經濟發(fā)展的要求，調整院校的專業(yè)設置，并努力使教育投資主體多元化發(fā)展。

（四）加強大學城的文化建設

大學城不僅僅有著教書育人的功能，其對整個城市的文化積淀也起著至關重要的作用。不同高校間、高校與社區(qū)間要多多進行文化交流活動，這對整個大學城區(qū)域的文化的內涵的提升有促進作用?；ㄏ髮W城也應該多多關注其文化的建設，堅持以人為本，繼承與創(chuàng)新相結合的原則，構建出園區(qū)內生生互動、師生互動、和諧自由的氛圍的大學城文化。

參考文獻：

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