從地緣戰(zhàn)略看新時期中印關(guān)系

摘要：中印關(guān)系無疑是當(dāng)今國際社會重要的雙邊關(guān)系之一。地緣政治因素在中印關(guān)系中占有重要地位。中印地緣特點突出，邊界問題、西藏問題、巴基斯坦因素以及域外大國因素對雙邊關(guān)系影響很大，印度崛起對中國地緣政治環(huán)境也產(chǎn)生了巨大的影響。

關(guān)鍵詞：中印關(guān)系；地緣政治；印度崛起

美國學(xué)者高龍江認(rèn)為，中印兩國關(guān)系一直受地緣政治的困擾。①印度學(xué)者蘇吉特杜塔也指出，中國和印度共同的地緣政治空間太多，很容易造成地緣戰(zhàn)略上的競爭。②可見，地緣政治因素在中印關(guān)系中扮演著重要角色。

一、地緣政治論的內(nèi)涵分析

地緣政治作為一門學(xué)科產(chǎn)生于19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，主要研究國際政治中地理位置如何影響各國相互關(guān)系，特別強調(diào)海上交通線、戰(zhàn)略要地等地理因素對決定國際政策的重要性。③有學(xué)者認(rèn)為，地緣政治學(xué)是分析研究國家外交政策與其地理位置、自然資源、氣候等相互關(guān)系的學(xué)科。④筆者認(rèn)為，地緣政治學(xué)是一門研究地理政治在國家間關(guān)系中扮演何種角色的學(xué)科。

該學(xué)科誕生至今主要產(chǎn)生了馬漢的海權(quán)論、麥金德的陸權(quán)論等。美國海軍戰(zhàn)略家馬漢強調(diào)擁有并運用優(yōu)勢海軍和其他海上力量確立海洋的控制權(quán)和實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目的的重要意義。英國地緣政治學(xué)家哈麥金德則首次提出“心臟地帶”這一戰(zhàn)略概念，以全球戰(zhàn)略眼光看待世界政治力量的變化。歐洲、亞洲和非洲被稱為“世界島”，在他看來，誰奪取世界島，誰就能統(tǒng)治全世界。⑤后來，飛機的出現(xiàn)以及進(jìn)入外層空間工具的研發(fā)，為戰(zhàn)爭帶來了一場新革命，給地緣政治學(xué)注入了新活力，添加了一個全新的方案，也使國際關(guān)系更加復(fù)雜化。⑥

如今，地緣政治愈來愈受到科學(xué)技術(shù)、大規(guī)模殺傷性武器以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。地緣政治經(jīng)濟(jì)化了，地緣政治的實現(xiàn)方式、地緣政治學(xué)的研究對象因此有了新的變化與發(fā)展。

二、影響中印關(guān)系的地緣因素

中印兩國之間狹長的陸地邊界線，橫亙在兩國間的“喜馬拉雅山——西藏板塊”，以及巴基斯坦和域外大國對兩國關(guān)系的影響都表明兩國地緣政治特點突出。

（一）邊界問題

邊界問題是影響中印雙邊關(guān)系的一個重要因素。邊界問題事關(guān)國家的核心利益，又直接涉及兩國民族感情，因此在很長一個時期，它從根本上制約著兩國關(guān)系的發(fā)展。時至今日，中印兩國圍繞邊界問題進(jìn)行了15輪特別代表談判，對解決邊界問題達(dá)成了一定共識，也形成了框架協(xié)議，但實質(zhì)性問題還是未能很好地解決。

（二）西藏問題

西藏問題之所以成為中印關(guān)系發(fā)展的障礙，一方面是因為西藏對于我國領(lǐng)土及安全的重要意義；另一方面，是因為印度政府在“西藏問題”上采取兩面性做法，它承認(rèn)西藏是中國的一個自治區(qū)，是中國領(lǐng)土的一部分，也不允許藏人在其領(lǐng)土上從事分裂中國的政治活動，但是它又暗中支持“達(dá)賴集團(tuán)”分裂中國的活動，企圖使此問題成為向中國施加壓力和影響的籌碼。

（三）中印巴三角關(guān)系

中國和巴基斯坦的任何一個小動作，印度都十分敏感。在印度看來，中巴友好關(guān)系是一種戰(zhàn)略軍事結(jié)盟，是對其在南亞大國地位的一種威脅。因此，中巴“全面合作伙伴關(guān)系”是印度改善與中國關(guān)系的一大病癥，也成為中印關(guān)系發(fā)展的一大難以消解的障礙。

（四）域外大國因素

域外大國因素指中印雙邊關(guān)系中的第三國因素，表現(xiàn)為第三國是影響兩國雙邊關(guān)系的重要外在因素。其中，美國因素對中印關(guān)系的影響最大。美國面對中國的強勢崛起給地緣戰(zhàn)略空間造成的沖擊，積極拉攏印度，欲聯(lián)印制華，做美國學(xué)者所謂的“離岸平衡手”，美印關(guān)系迎來又一個“蜜月期”。美印關(guān)系的日益密切使得印度在對華方面態(tài)度更加強硬，影響著兩國實質(zhì)性問題的解決。另一方面，美國的單邊主義政策和強權(quán)政治促使中、印兩國更強調(diào)國際關(guān)系的民主化與世界格局的多極化，更加注重“金磚五國”和“二十國集團(tuán)”等國際組織的作用。

三、印度崛起對中國地緣政治的影響

印度是繼中國之后又一個快速崛起的國家。印度的崛起擠壓著中國在南亞的地緣戰(zhàn)略空間，一定程度上削弱了中國在東南亞的影響力，也降低了中國在地區(qū)熱點問題上的控制力，更對中國的能源通道安全構(gòu)成潛在威脅。印度的崛起是中國面臨的新挑戰(zhàn)。它對地區(qū)和世界地緣戰(zhàn)略格局產(chǎn)生巨大的影響，對中國的影響更是全方位的。⑦

（一）擠壓中國在南亞的戰(zhàn)略空間

印度是南亞最重要的國家，印度崛起后企圖獨霸南亞?！澳蟻喌貐^(qū)的地理構(gòu)成十分獨特，印度處于中心位置，其他國家居其四周?！雹嘤《鹊膰撩娣e大約占南亞的四分之三，其國民生產(chǎn)總值和人口數(shù)量也大約是整個南亞地區(qū)的四分之三。所以，印度在南亞的重要性是無可取代的，而崛起后的印度企圖獨霸南亞排擠外來勢力，尤其是削減中國的影響力。中國與巴基斯坦有著深厚的友誼，與南亞其他國家也保持這良好的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；中國多次想加入南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，尼泊爾、巴基斯坦、孟加拉國等國家都支持，并在2010年4月召開的16屆南盟首腦會議上提議將中國升格為“永久性成員”，但是受到了印度的竭力反對，它擔(dān)心自己在南亞的地位會受到中國的挑戰(zhàn)，這樣中國被排擠在南盟之外。于是，印度的迅速崛起，便在南亞形成了“一超多弱”的局面。

（二）削弱中國在東南亞的影響力

自印度實行“東向政策以來”，不斷把勢力向東南亞滲透，特別是在崛起之后，不斷染指中國與部分東南亞國家的主權(quán)爭議，對中國在南海的主權(quán)形成了威脅和挑戰(zhàn)。印度與東南亞國家在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了深入的合作，雙邊軍事交往活動增多，貿(mào)易額不斷上漲。印度在東南亞地區(qū)的存在不僅為該地區(qū)提供一支平衡力量，也能最大限度地削弱中國在這一地區(qū)的影響力。⑨

（三）降低中國在地區(qū)熱點問題上的控制力

中國和印度都在崛起，影響力都在增加；但是中國的崛起在硬實力和軟實力方面都要比印度好而快。因此，印度意識到單憑自己的力量是不足以牽制中國的，所以它在地區(qū)熱點問題上不斷插足，處處與中國抗衡。另外，它還與美國一起制衡中國，美國本來就樂意做地區(qū)勢力的“平衡器”，更何況美國也不希望中國的影響力沖出亞洲走向世界。這樣，印度和美國一起在南海問題、東海問題、阿富汗問題等地區(qū)熱點問題上不斷向中國發(fā)難。

（四）威脅中國的能源通道安全

隨著中國的崛起，國內(nèi)對能源的需求與日俱增，而大部分進(jìn)口能源需要經(jīng)過印度洋、馬六甲海峽等地才能運抵我國，但是與印度經(jīng)濟(jì)騰飛相對應(yīng)的是印度海軍的大力發(fā)展，不斷有新潛艇服役和新護(hù)衛(wèi)艦下水，還建立了無人機中隊，在拉克沙群島也建立了戰(zhàn)略基地。⑩其實，從建國起始，印度就將印度洋視為“印度的印度洋”，大力發(fā)展海軍的背后，就是控制印度洋，進(jìn)而控制從地中海到太平洋之間的廣大區(qū)域。B11因此，印度的崛起，特別是印度海軍的大力擴(kuò)展，影響著波斯灣到太平洋的一大片水域，威脅著中國的能源運輸通道，間接地制約著中國的崛起。

總之，印度的崛起是中國對外關(guān)系面臨的新課題，一定程度上增加了中國對外關(guān)系的難度，使中國在和平前進(jìn)的道路上要為更加錯綜復(fù)雜的地緣政治關(guān)系和不斷發(fā)酵的地區(qū)熱點問題投入更多的精力和資源。B12

四、中印地緣戰(zhàn)略關(guān)系的現(xiàn)實與前景

首先，雙方在邊界問題上取得的進(jìn)展仍然比較有限。邊界爭端仍然存在著不易克服的障礙，包括雙方對歷史的認(rèn)識，以及多輪特別代表會談仍然無法取得實質(zhì)性的進(jìn)展，不可避免地會對兩國的其他方面合作產(chǎn)生一定的影響。

其次，隨著南海主權(quán)爭端的持續(xù)發(fā)酵，印度的躍躍欲試，以及中國保護(hù)“印度洋能源通道”努力的增強，中、印在印度洋和南中國海較量在所難免。

第三，隨著美國從阿富汗撤軍，中國與印度的地緣戰(zhàn)略競爭將進(jìn)入阿富汗，走向中亞。

五、結(jié)語

拿破侖曾經(jīng)說過，只要了解一國的地理，就能判斷出一國的外交政策。B13盡管這樣的說法不無夸張，但地緣政治在國際關(guān)系中確實扮演著重要角色。中印兩國關(guān)系更是不例外。隨著印度的崛起，地緣政治對兩國關(guān)系的影響將更加明顯和突出，使得我國與主要大國打交道時變得更為復(fù)雜。B14因此，未來中國在對印關(guān)系中應(yīng)更加重視地緣政治因素。（作者單位：四川大學(xué)南亞研究所）

注解

①John W.Garver，Protracted Contest： Sino-Indian Rivalry in the Twentieth Century，p.5，pp.110-111

②Sujit Dutta，“China' s Emerging Power and Military Role： Implications for South Asia”，in Janathan D.Pollack and Richard H.Yang，eds.，In China's Shadow： Regional Perspectives on Chinese Foreign Policy and Military Development，Santa Monica，1998，p94

③《簡明不列顛百科全書》，中國大百科全書出版社，2004年版，第2卷，第510頁。

④斯皮琴科：《政治軍事地理學(xué)》，解放軍出版社，1984年，第221頁。

⑤哈麥金德：《歷史的地理樞紐》，商務(wù)印書館，1985年版，第13頁。

⑥詹姆斯多爾蒂、小羅伯特普法爾茨格拉夫著，閻學(xué)通等譯：《爭論中的國際關(guān)系理論》，世界知識出版社，2003年版，第73頁。

⑦劉少華，高祖吉：“印度崛起對中國地緣政治的影響”，《南亞研究》，2011年第二期，第26頁。

⑧馬孆：“冷戰(zhàn)后印度南亞政策的變化”，《當(dāng)代亞太》，2004年第5期，第18 頁。

⑨付敏：“東盟的大國平衡戰(zhàn)略與中印的東盟外交“，《南亞研究季刊》，2005年，第2期，第101頁。

⑩“印度海軍力量發(fā)展迅猛”，http：//news.xinhuanet.com/world/2012-08/31/c_123652504.htm

B11Dick Sherwood：“Maritime Power in the China Seas： Capabilities and Rationale”，The Australian Defense Studies Center，1994，p.81

B12劉少華，高祖吉：“印度崛起對中國地緣政治的影響”，《南亞研究》，2011年，第2期。

B13金燦榮：“國際地緣政治格局變化及其對中國的影響”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2008年，第5期。

B14馬加力：《關(guān)注印度——崛起中的大國》，天津人民出版社，2002年版，前言第14頁。