談現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，其監(jiān)督職能日益重要。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部 會(huì)計(jì) 監(jiān)督

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng)，其監(jiān)督職能日益重要。下面，筆者就企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督這一問(wèn)題，談幾點(diǎn)看法。

一、正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)管理中的重要性

所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督，就是通過(guò)通過(guò)對(duì)原始憑證和各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析檢查，借以監(jiān)督保證企業(yè)自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)及相關(guān)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、合理性、規(guī)范性和效益性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，又是企業(yè)整個(gè)監(jiān)督體系的重要組成部分，其監(jiān)督效果的好壞直接或間接地反映在企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序和整體管理水平的優(yōu)勢(shì)上。當(dāng)前，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域以權(quán)謀私、貪污、挪用公款，逃避各項(xiàng)稅收，私設(shè)“小金庫(kù)”，揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)雀鞣N違法違紀(jì)屢禁不止和嚴(yán)重造成效益流失等問(wèn)題的存在，其原因除我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未成熟，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力也是一個(gè)重要方面。因此，做好企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督尤為重要。會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種自我約束機(jī)制，它貫穿于事前、市中、事后的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)之中。通過(guò)搞好會(huì)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，不但能夠促使和保證企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支內(nèi)容能夠在國(guó)家法律、法規(guī)和制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，而會(huì)計(jì)本身作為一種管理活動(dòng)，通過(guò)日常核算、事前決策、事后分析等一系列的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)提高企業(yè)自身專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平和管理水平，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益都發(fā)揮著重要作用。

二、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

（一）對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿進(jìn)行審核監(jiān)督

當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)憑證、賬簿的審核不僅要求對(duì)會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整等各個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)監(jiān)督，還應(yīng)按照會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不合法、不真實(shí)、不完整、不正確的原始憑證堅(jiān)決不予受理，從源頭就開(kāi)始控制財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé)就是對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，所以依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督，才能堵塞漏洞，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審核監(jiān)督時(shí)應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：推行全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)收支的事前、事中，保證財(cái)務(wù)收支的有序管理；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正；對(duì)違反規(guī)定不納入單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。

（三）建立財(cái)產(chǎn)清查制度，加大財(cái)產(chǎn)監(jiān)督力度

一是加大對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的管理，通過(guò)定期或不定期、全面或部分地對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，進(jìn)行賬物核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)出入的問(wèn)題，及時(shí)查明原因，及時(shí)處理。二是加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流人和流出，建立對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對(duì)的制度。通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查，不僅可以改善經(jīng)營(yíng)管理，保護(hù)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的安全與完整，也能夠確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)存數(shù)，以便查明實(shí)存數(shù)與賬面數(shù)是否相符，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。

（四）對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督

現(xiàn)階段市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)加強(qiáng)自身的時(shí)效性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策做到及時(shí)的監(jiān)督、準(zhǔn)確的判斷，使企業(yè)在遇到問(wèn)題時(shí)能夠得到全面、及時(shí)的解決，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、合理性，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。

三、當(dāng)前在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體制

我國(guó)部分企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全、內(nèi)部控制制度不完善，缺乏必要的內(nèi)部牽制與制約機(jī)制。使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，出現(xiàn)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者私欲膨脹，以種種非法手段侵吞國(guó)家資產(chǎn)。

（二）單位負(fù)責(zé)人的法制意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息失真

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。部分企業(yè)管理者為了追求短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證，弄虛作假，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，致使會(huì)計(jì)工作不能行使其監(jiān)督職能。

（三）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德水平有待提高

會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，部分企業(yè)財(cái)會(huì)人員沒(méi)有基本的法律意識(shí)，職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠重視，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想下支配下，部分會(huì)計(jì)人員屈從于上級(jí)的意志，參與甚至偽造虛假的會(huì)計(jì)信息。將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁，致使會(huì)計(jì)人員發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤的概率大增。

四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體措施

（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)內(nèi)部管理變得日益重要和復(fù)雜。企業(yè)的生存與發(fā)展需要有效的管理和正確的決策，就必然離不開(kāi)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)，從而要求建立以企業(yè)為主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的會(huì)計(jì)管理體制，讓會(huì)計(jì)回歸企業(yè)，解除會(huì)計(jì)所代行國(guó)家行政監(jiān)督職能。只有這樣，會(huì)計(jì)人員才能輕裝前進(jìn)，大膽地監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)劃分

記賬人員與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約，將失誤、舞弊等問(wèn)題控制到最低限度。明確在人事任免中的利害關(guān)系，建立回避制度，如單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管人員的直系親屬不得在本單位擔(dān)任出納工作。

（三）提高企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)

為使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)增強(qiáng)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的意識(shí)，按國(guó)家財(cái)經(jīng)制度辦事，應(yīng)結(jié)合企業(yè)干部管理工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分管會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)財(cái)務(wù)收支由審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是會(huì)計(jì)工作行為的準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的行為，是搞好企業(yè)核算提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，建立一支思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)會(huì)隊(duì)伍是會(huì)計(jì)工作適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的迫切需要，也是搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的先決條件

在這方面，企業(yè)主要是要抓好思想政治教育和職業(yè)道德教育，企業(yè)財(cái)務(wù)人員可定期舉辦黨的方針、政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)班，提高政策理論水平和政治思想素質(zhì)。同時(shí)可利用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法，借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、充實(shí)和提高自身管理水平。另外，建立財(cái)會(huì)人員評(píng)議考核機(jī)制，逐步推行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗制度。

作者簡(jiǎn)介：張樂(lè)（1979-），男，漢族，山東濟(jì)南人，科員，畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)，任職于山東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。