廣西區(qū)域差異與區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略研究

摘要：改革開放三十年以來，廣西經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展，但從整體上來看其仍然屬于欠發(fā)達地區(qū)，并且各地域之間的經(jīng)濟差異也正在不斷擴大。本文正是基于廣西的這一經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，對其區(qū)域差異展開簡要的分析，并有針對性的制定一些有效的開發(fā)戰(zhàn)略，以保障廣西各區(qū)域更好的實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟整體發(fā)展水平迅速的提高。

關(guān)鍵詞：區(qū)域差異；開發(fā)戰(zhàn)略；研究；對策

各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于受到內(nèi)、外部環(huán)境的影響與制約，往往在發(fā)展速度、發(fā)展水平等各方面存在著區(qū)域上的差異，所以說無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是同一國家的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都會存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。從經(jīng)濟學的角度看來，區(qū)域間的經(jīng)濟存在一定的差異是必然的，但是如果經(jīng)濟差距過大將會導致地區(qū)間的經(jīng)濟沖突，從而對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成較為嚴重的影響。因此，我們對區(qū)域經(jīng)濟展開探討，通過制定一些有效的對策以避免區(qū)域經(jīng)濟差異過大的現(xiàn)象發(fā)生是非常有必要和有意義的。

一、廣西區(qū)域經(jīng)濟差異形成的原因分析

（一）自然環(huán)境區(qū)位上的差異

區(qū)域間自然環(huán)境的差異是影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因，所以其也是區(qū)域經(jīng)濟差一點客觀因素，這一般具體表現(xiàn)在自然資源和區(qū)位優(yōu)勢這兩個方面，它們通過影響區(qū)域的投資效益以及區(qū)域的整體開發(fā)水平進而造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上的差異。從廣西的整體自然環(huán)境來看，桂南地區(qū)屬于沿海經(jīng)濟開放區(qū)，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，不僅交通發(fā)達，更是廣西省人才流、物流以及信息流的聚集地。桂中、桂北地區(qū)則是廣西重工業(yè)的重點發(fā)展區(qū)域，并且旅游資源豐富，這也使得這一區(qū)域的經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，桂東地區(qū)地勢平緩、土壤肥沃，農(nóng)村經(jīng)濟得到了很好的發(fā)展，這也很好的帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展。而桂西地區(qū)地形復雜、自然條件比較惡劣，并且交通不便，盡管擁有豐富的礦藏資源，但是將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力不足，所以經(jīng)濟發(fā)展緩慢，工業(yè)化水平不高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差異

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)增長的重要影響因素之一，因此區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也是區(qū)域間經(jīng)濟差異的重要原因。從廣西地區(qū)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，桂東、桂西地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占的比重較大，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，并且對能源以及原材料的粗加工在工業(yè)結(jié)構(gòu)中比重過大，所以其經(jīng)濟增長緩慢。桂中地區(qū)工業(yè)化程度較高，工業(yè)生產(chǎn)總值占區(qū)域GDP的48.7%，因此其經(jīng)濟發(fā)展速度相對于桂東、桂西地區(qū)要高上不少。桂北和桂南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，并且開放時間較早，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以二、三產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)性行業(yè)以及旅游業(yè)較為發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯，所以經(jīng)濟發(fā)展迅猛。

（三）資本投入方面的差異

根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣西地區(qū)2005年在固定資產(chǎn)方面的投資總額為1769.07億元，其中桂南地區(qū)的投資達到了562.95億元，占總量的32.1%，遠遠高于桂東、北、西、中這四個區(qū)域。同年，廣西省實際利用外資6.38億美元，其中桂南地區(qū)在方面的數(shù)據(jù)就達到3.52億美元，占全區(qū)總額的55%，這是其他地區(qū)所不具備的有利條件。桂南地區(qū)集中了如此多的固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及外資投資，使桂南地區(qū)迅速成為了廣西省的技術(shù)、資金、物資以及人才的集散地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，這也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要原因。

（四）人力資源綜合素質(zhì)方面的差異

在知識經(jīng)濟時代，人力資源是生產(chǎn)力的主體，人力資源的綜合素質(zhì)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響巨大。目前廣西74.5%的高等院校集中在南寧、柳州以及桂林這三個南部城市，并且其科技人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員的萬人指標（萬人中擁有某一類型人員的比例）都要遠遠高于其他地域。雖然說人力資源綜合素質(zhì)并不能直接影響經(jīng)濟的發(fā)展，但是其對于經(jīng)濟發(fā)展的影響卻是深遠的、根本性的。

二、廣西區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略的選擇

（一）實施非均衡的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

從當前廣西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況上分析，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示廣西2006年的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為24.3：35.2：40.5，而我國當年的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為15.4：51.1：33.5，由此可以看出廣西的第一產(chǎn)業(yè)所占的比例依然較高，并且其第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不足。因此，在廣西整體經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后的背景下，只能利用有限的資源和資金發(fā)展優(yōu)勢明顯的區(qū)域，實施以經(jīng)濟增長點帶動整體區(qū)域經(jīng)濟增長的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，但是又考慮到非均衡發(fā)展致使區(qū)域經(jīng)濟差異擴大帶來的負面影響，所以我們應采取非均衡經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，即讓這種非均衡發(fā)展保持在一個合理度之內(nèi)。

（二）實施“東向”發(fā)展戰(zhàn)略

從經(jīng)濟發(fā)展的長遠角度上來看，目前廣西與東部經(jīng)濟發(fā)達省份開展經(jīng)濟合作，接受廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是比較符合廣西當前的經(jīng)濟發(fā)展需要的。“東向”戰(zhàn)略的實施將會為廣西經(jīng)濟帶來兩大方面的發(fā)展優(yōu)勢，一方面這將使廣西盡快融入華南經(jīng)濟圈，加快與廣東經(jīng)濟一體化發(fā)展的步伐。另一方面，廣西可以通過頒布優(yōu)惠政策、健全福利待遇制度等有效舉措，加快引進人才、技術(shù)以及知識的進程，爭取全面開創(chuàng)包括高新技術(shù)在內(nèi)的新支柱產(chǎn)業(yè)，進而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以此加快各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度。

（三）實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略

目前廣西大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平還比較落后，呈現(xiàn)出典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)態(tài)勢。因此，實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展，對于廣西整體經(jīng)濟的快速提升有著重要的作用以及深遠的意義。具體的實施措施有以下幾點：首先，實施城市帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村城市化的進程。其次，實施城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略，爭取城鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。再次，實施城鄉(xiāng)市場一體化戰(zhàn)略，努力建立其城鄉(xiāng)一體化的市場。最后，實施城鄉(xiāng)科技發(fā)展一體化戰(zhàn)略，爭取城鄉(xiāng)科技水平的整體提高。

總結(jié)：關(guān)于廣西區(qū)域差異與區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略的研究，本文主要從廣西區(qū)域經(jīng)濟差異形成的原因以及廣西區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略的選擇這兩個方面展開簡要的論述。總的來說，區(qū)域經(jīng)濟差異以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究需要我們根據(jù)區(qū)域內(nèi)、外部環(huán)境以及具體條件的不同進行客觀的分析，才能切實保證所選擇的戰(zhàn)略是科學、高效、可行的。

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