探討衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐與成效

摘要：隨著我國(guó)目前會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理方面違紀(jì)違法案件的屢次發(fā)生，如何健全醫(yī)院會(huì)計(jì)的管理制度已經(jīng)成為了目前眾多醫(yī)院所面臨的一項(xiàng)重大課題。會(huì)計(jì)委派制作為一種會(huì)計(jì)監(jiān)督管理形式，能夠在很大程度上加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性，從而促進(jìn)醫(yī)院行業(yè)的健康發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐成效進(jìn)行介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)就我國(guó)目前衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派制實(shí)施中的不足之處進(jìn)行分析，為今后會(huì)計(jì)委派制的完善提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；會(huì)計(jì)委派制；實(shí)踐

會(huì)計(jì)委派制主要是國(guó)家以所有者的身份，憑借管理職能對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派的一種制度。會(huì)計(jì)委派制是提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效手段。目前，在我國(guó)很多企業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)也受到了企業(yè)管理人員的高度重視。雖然再對(duì)其進(jìn)行具體實(shí)施的過(guò)程中，仍然存在一些不足之處，但是從整體成效來(lái)看，還是較為理想的。

一、衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐成效

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷發(fā)展與完善，會(huì)計(jì)委派制在企業(yè)中的應(yīng)用已經(jīng)日趨成熟，其實(shí)踐成效也是非常理想的，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)電算化管理

相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步比較緩慢，先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用數(shù)量也有限。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理上，仍然還是傳統(tǒng)的手工做賬。然而，會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了用電腦代替手工做賬，不僅提高了會(huì)計(jì)核算的水平和質(zhì)量，提升了會(huì)計(jì)人員的工作效率；而且還提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性以及相關(guān)數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性。此外，還從整體上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理水平。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院今后的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.促進(jìn)了醫(yī)院管理電子化的實(shí)現(xiàn)

將資源深入整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理電子化一直都是醫(yī)院所追求的管理目標(biāo)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及信息化建設(shè)的不斷完善，信息化在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的重要作用也越來(lái)越明顯。醫(yī)院可以通過(guò)信息化管理手段將原本雜亂無(wú)章的信息按照不同的分類進(jìn)行管理，這樣不僅可以對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行快速查找，而且還能夠在一定程度上避免錯(cuò)誤的發(fā)生。會(huì)計(jì)委派中心可以通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)對(duì)其受派的單位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠做到及時(shí)對(duì)其進(jìn)行解決。

3.促進(jìn)了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮

由于會(huì)計(jì)委派制的特殊性，因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求，會(huì)計(jì)必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一報(bào)名考試來(lái)能夠被錄取，而且主管部門不可以對(duì)已經(jīng)通過(guò)測(cè)試的會(huì)計(jì)進(jìn)行隨意更換。這樣不經(jīng)保證了委派會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作的規(guī)范化運(yùn)行，而且也為會(huì)計(jì)人員履行自身的職責(zé)提供了重要保障。除此之外，會(huì)計(jì)委派會(huì)能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮還體現(xiàn)在能夠防止醫(yī)院的浪費(fèi)，降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本方面。

二、會(huì)計(jì)委派制實(shí)施中的不足之處

對(duì)于會(huì)計(jì)委派制，我們要用辯證和實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)看待，雖然它能夠在一定程度上強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和服務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)服務(wù)功能和目標(biāo)責(zé)任制管理。但是在其實(shí)施過(guò)程中，仍然還存在的著許多不足之處，有待于相關(guān)管理人員的不斷完善。

1.會(huì)計(jì)委派制與院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制二者之間存在沖突

院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是法人代表負(fù)責(zé)制的實(shí)現(xiàn)形式之一，院長(zhǎng)作為醫(yī)院的法人代表，能夠?qū)︶t(yī)院中所涉及到的一切工作進(jìn)行全權(quán)管理。而會(huì)計(jì)委派制是國(guó)家以所有者的身份，憑借管理職能對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)進(jìn)行委派的一種制度。能夠?qū)?huì)計(jì)人員工作進(jìn)行直接管理的人并不是院長(zhǎng)，這樣就會(huì)使單位有抵觸情緒，從而導(dǎo)致雙方在工作中不能夠協(xié)調(diào)配合，從而對(duì)醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

2.醫(yī)院與會(huì)計(jì)委派人員存在對(duì)立

由于委派會(huì)計(jì)同時(shí)接受主管部門和醫(yī)院的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此很難做到具體全面。從會(huì)計(jì)人員角度講，委派會(huì)計(jì)人員是作為主管部門的代表，以獨(dú)立于醫(yī)院的身份參與醫(yī)院管理活動(dòng)，擁有相當(dāng)大的權(quán)利和責(zé)任，但實(shí)際上在醫(yī)院內(nèi)部卻被孤立，地位永遠(yuǎn)是個(gè)配角，而且利益與受派單位脫鉤，也容易造成不負(fù)責(zé)任的思想與行為，這種雙方權(quán)力上的失衡加上醫(yī)院內(nèi)部制約機(jī)制的弱化，根本無(wú)法制約醫(yī)院的行為。

3.會(huì)計(jì)委派人員的素質(zhì)參差不齊

會(huì)計(jì)委派制具有經(jīng)常性、事前性等特征，能夠?qū)︶t(yī)院財(cái)務(wù)中所涉及到的隱瞞收入、亂開(kāi)支等違法行為進(jìn)行有效監(jiān)控。雖然如此，在實(shí)際工作中，其工作質(zhì)量仍然會(huì)受到會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響。雖然會(huì)計(jì)委派制雖然對(duì)人員的選擇具有較高的要求，但是由于會(huì)計(jì)人員不能隨意更換，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及會(huì)計(jì)人員職能的不斷變化，部門會(huì)計(jì)人員不懂得不斷提高自身的綜合素質(zhì)，從而導(dǎo)致所掌握的知識(shí)和能力始終停留在一個(gè)層面上，無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需要。

4.會(huì)計(jì)委派制不利于會(huì)計(jì)職能的充分發(fā)揮

由于委派會(huì)計(jì)人員數(shù)量的限制，導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)部門擺脫不了一人兼職多家醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，加上各個(gè)醫(yī)院處所的地點(diǎn)不同，醫(yī)院之間還存在一定的對(duì)立面。因此，會(huì)計(jì)人員在開(kāi)展工作的時(shí)候，只能處于表面化、程序化，不能夠深入細(xì)致的開(kāi)展工作，從而弱化了會(huì)計(jì)的管理、決策服務(wù)職能，不利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面所涉及的違紀(jì)違法行為打擊力度的不斷加大，企業(yè)對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的需求也會(huì)越來(lái)越高。為了能夠?qū)?huì)計(jì)委派制在衛(wèi)生系統(tǒng)中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，相關(guān)工作人員必須要對(duì)目前會(huì)計(jì)委派制實(shí)施中存在的問(wèn)題加以系統(tǒng)分析，對(duì)其進(jìn)行有效解決，從而確保其實(shí)踐成效，以此來(lái)促進(jìn)醫(yī)院行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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