縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑之實(shí)證分析

摘要：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著重要的意義。如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是各地不斷探索的課題。安徽省郎溪縣近年來(lái)?yè)屪?zhàn)略機(jī)遇，大力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的探索和成功實(shí)踐，給人以深刻的啟示，值得思考與借鑒。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑；實(shí)證分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0162-03

近年來(lái)，安徽省郎溪縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，被省內(nèi)外譽(yù)為“郎溪現(xiàn)象”?！袄上F(xiàn)象”是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極探索和成功實(shí)踐的典范，給人以深刻的啟示，值得思考與借鑒。

一、郎溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)

昔日的郎溪，經(jīng)濟(jì)一直徘徊不前，地區(qū)生產(chǎn)總值10個(gè)億不到，財(cái)政收入七八千萬(wàn)，全縣機(jī)關(guān)單位的工資發(fā)放難以保證，常常是到了年底財(cái)政難以“關(guān)門(mén)”。2004年，宣城市提出了“融入蘇浙滬，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，在此促進(jìn)下，2005年，郎溪提出“率先融入、奮力趕超，走跨越式發(fā)展之路”的戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，郎溪開(kāi)始把目標(biāo)鎖定在“趕超、跨越”上，更加明確地把目光投向“長(zhǎng)三角”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。特別是“十一五”以來(lái)，六年間GDP從22.7億元增至72.7億元，財(cái)政收入從1.1億元增至12.8億元，其增速高于全市及全省同期水平。如今，全縣綜合實(shí)力迅速提升，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入大幅提高，2008年、2009年綜合考評(píng)均居全省二類(lèi)縣第一名，連續(xù)三年躋身全省“動(dòng)態(tài)十佳縣”行列。

2.招商引資成效顯著

近年來(lái)，郎溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)就是招商引資?？h委、縣政府堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，主攻重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，大力開(kāi)展集群式招商、組團(tuán)式招商，著力打造整體對(duì)接、集群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新樣板，實(shí)現(xiàn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)、集群招商的轉(zhuǎn)變。僅2011年，就簽約項(xiàng)目238個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目98個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資238.9億元，增長(zhǎng)96.2%，實(shí)際利用外資2 025萬(wàn)美元，增長(zhǎng)37.65%。

3.居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入2006年為2 287元，2008年增長(zhǎng)到4 086元，2011年達(dá)到6 811元，六年時(shí)間，增長(zhǎng)3倍，年均增速達(dá)18.2%。同樣，在崗職工人均工資2008年為22 470元，2011年達(dá)到36 075元，四年間年均增速達(dá)18.8%。2011年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.85億元，比年初凈增長(zhǎng)7.92億元。

4.城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異

2011年11月1日，省政府常務(wù)會(huì)議研究決定將郎溪縣列為全省唯一縣級(jí)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)；以此為契機(jī)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將八鎮(zhèn)四鄉(xiāng)調(diào)整為七鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)。以規(guī)劃為龍頭，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)編制全縣空間管制規(guī)劃，合理劃分優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四大主體功能區(qū)，協(xié)調(diào)和推動(dòng)縣域空間資源的合理配置。堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、雙核發(fā)展”，高標(biāo)準(zhǔn)修編縣鄉(xiāng)村三級(jí)規(guī)劃體系，著力構(gòu)筑以縣城為主核、十字鎮(zhèn)為副核、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)空間布局。明確縣城“中國(guó)綠茶之都、江南水韻之城”和“九德郎溪”總體定位，先后提出“五項(xiàng)改革”、“三個(gè)集中”和“建設(shè)新城區(qū)、稀釋老城區(qū)、整治結(jié)合部”等一系列符合郎溪實(shí)際的發(fā)展思路。以實(shí)施“8696”計(jì)劃為重點(diǎn)，全面推動(dòng)新一輪縣城大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大提升，新建城區(qū)道路40公里，建成區(qū)面積由3.4平方公里增至14平方公里，擴(kuò)大到原來(lái)的4倍，縣城框架迅速拉開(kāi)，形象快步提升。

5.民生工程同步推進(jìn)

為改善民生，郎溪縣大力實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升工程。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼1.34億元，受益農(nóng)戶(hù)85 262戶(hù)；累計(jì)投入民生工程2.6億元，2.35萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全、20個(gè)農(nóng)村留守兒童之家、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、42個(gè)農(nóng)家書(shū)屋等33項(xiàng)民生工程實(shí)施完成；全省第三批城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣工作啟動(dòng)實(shí)施，在全省率先完成符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，累計(jì)參保17.8萬(wàn)人，參保率96.8%。投資2.3億元的縣職教中心啟動(dòng)建設(shè)，投資2.5億元的縣中醫(yī)院新建項(xiàng)目有序推進(jìn)，投資8 500萬(wàn)元的縣醫(yī)院病房大樓加快建設(shè)，投資1.5億元的郎中新校區(qū)交付使用，2011年本科達(dá)線(xiàn)率再居全市前列。

二、郎溪縣在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要做法

1.搶抓承接機(jī)遇

2010年1月12日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》設(shè)置了“一軸雙核兩翼”的產(chǎn)業(yè)空間格局的構(gòu)想，涵蓋了安徽的9個(gè)城市，其中的 “兩翼”包括滁州和宣城市。郎溪作為宣城市的所轄縣，不僅處在“一翼”之中，更成了承接轉(zhuǎn)移的橋頭堡。

郎溪敏銳而深切地感覺(jué)到，國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)施，緊鄰蘇浙的區(qū)位，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這些構(gòu)成了郎溪千載難逢的機(jī)遇。

蘇南是江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一。自2002年以來(lái)，蘇南經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)全新階段——向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)經(jīng)濟(jì)和全球化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。以蘇南為代表的蘇、浙沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，使得其傳統(tǒng)的制造業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。以無(wú)錫為例，一大批制造業(yè)，限于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整以及土地、勞力等要素的限制，開(kāi)始向外遷徙。坐落于郎溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的無(wú)錫產(chǎn)業(yè)園，就是郎溪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一批碩果。接著，常州工業(yè)園、海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園也相繼在郎溪誕生。2009—2011年，三年時(shí)間，郎溪縣累計(jì)實(shí)際利用省外資金年均增長(zhǎng)63.6%，居全市首位。三年累計(jì)簽約外來(lái)投資項(xiàng)目1 062個(gè)，落戶(hù)企業(yè)704家，為全市第一。其中建成項(xiàng)目337個(gè)，共有80個(gè)項(xiàng)目列入省861行動(dòng)計(jì)劃。近三年是郎溪招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“井噴”期。

2.堅(jiān)持集群招商

郎溪縣招商引資的特色，就是實(shí)施 “集群式招商”。

早在2003年，郎溪縣就已經(jīng)嘗試“集群式招商”，這第一只“螃蟹”就是郎溪錦富箱包城。八年來(lái)，依托這個(gè)龍頭，引入相關(guān)上下游企業(yè)35家，形成了以錦富箱包公司為核心的箱包產(chǎn)業(yè)集群，建成錦富箱包產(chǎn)業(yè)園，從業(yè)人員突破5 000人。這個(gè)產(chǎn)業(yè)園還被授予“安徽省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”和“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌五十強(qiáng)”。

從“企業(yè)招商”到“集群式招商”，郎溪完成了一次漂亮的嬗變，并由此拉開(kāi)了集群式招商的大幕：

2008年10月，郎溪引進(jìn)無(wú)錫首批18家特種設(shè)備制造企業(yè)，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一塊豐饒的樣板田——無(wú)錫工業(yè)園。無(wú)錫工業(yè)園累計(jì)簽約項(xiàng)目720多個(gè)，擁有國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)200余家、外貿(mào)企業(yè)200余家，吸引投資400多億，被命名為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2010年11月，郎溪（中國(guó)）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式簽約落戶(hù)郎溪十字工業(yè)園區(qū)?？偼顿Y554億元，預(yù)計(jì)八年建成，項(xiàng)目全部建成后產(chǎn)值可達(dá)1 200億元，將成為全縣第一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地。

2011年，以常州武進(jìn)區(qū)東華鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移為主體的“東華工業(yè)園”在郎溪正式開(kāi)工。常州工業(yè)園總投資80億元，首批80家企業(yè)集中開(kāi)工，科技孵化園也在加緊建設(shè)之中。

落戶(hù)郎溪的無(wú)錫客商驚呼：照這樣的速度下去，郎溪人恐怕用七八年的時(shí)間就要走完無(wú)錫人一百年的制造業(yè)之路。

3.明確主攻方向

致力外向帶動(dòng)、高端承接，以示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加速跨越崛起，這是郎溪發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主攻方向。他們始終不渝地把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不二法門(mén)，充分發(fā)揮良好的區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊抓皖江示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在深入研究長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確“四個(gè)招商、三個(gè)緊盯、五個(gè)不招”（“四個(gè)招商”，即堅(jiān)持“全員招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、委托招商”；“三個(gè)緊盯”，即緊盯蘇南地區(qū)、緊盯五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、緊盯產(chǎn)業(yè)集群；“五個(gè)不招”，即堅(jiān)持綠色招商，堅(jiān)決不招污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源、危及安全、消耗人力的低層次項(xiàng)目）的工作思路，突出“三個(gè)先行”（即先行突破“核心”企業(yè)、“領(lǐng)軍”企業(yè)家、“先遣隊(duì)”企業(yè)），大力開(kāi)展集群式、組團(tuán)式招商，更加注重產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移中擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“平行轉(zhuǎn)移”和“反梯度轉(zhuǎn)移”。2011年1—11月份，全縣新簽約項(xiàng)目232個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目95個(gè)，實(shí)際到位資金224.3億元，增長(zhǎng)118%。上市公司北京動(dòng)力源一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，天奇集團(tuán)投資12億元的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、美國(guó)固格集團(tuán)投資1億美元的麗車(chē)新材料等一批“大而好”項(xiàng)目簽約落戶(hù)，與世界“五百?gòu)?qiáng)”韓國(guó)曉星集團(tuán)的合作項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談之中。

4.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

這幾年圍繞營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，郎溪實(shí)實(shí)在在做了幾件大事：

——為了構(gòu)建承接平臺(tái)，郎溪舉全縣之力大力推進(jìn)“兩區(qū)三園”建設(shè)，形成“一主、一副、一軸、三園”的空間格局。“一主”指縣開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展特種設(shè)備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“一副”指十字開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以經(jīng)編為主的輕工紡織和配套產(chǎn)業(yè)?！耙惠S”指沿建平大道和214省道形成的工業(yè)帶。“三園”分別指梅渚、新發(fā)和濤城工業(yè)園，定位為“兩區(qū)”的配套園區(qū)。形成縣開(kāi)發(fā)區(qū)和十字開(kāi)發(fā)區(qū)南北呼應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，三個(gè)工業(yè)園配套協(xié)作、分工合理、錯(cuò)位發(fā)展的承接載體。

——為了營(yíng)造硬環(huán)境，郎溪開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。按照“建設(shè)新城區(qū)、稀釋老城區(qū)、整治結(jié)合部”的思路，三年先后實(shí)施“5·10”、“8696”、“2+9”等重點(diǎn)建設(shè)工程，著力打造宜居宜業(yè)新縣城。積極推進(jìn)連接兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和城區(qū)的“快速通道”以及鋼材市場(chǎng)、物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)入?yún)^(qū)和發(fā)展提供便利。

——為了服務(wù)外來(lái)客商，郎溪多措并舉，精心打造“郎溪服務(wù)”的品牌。全縣涉企單位與蘇浙接軌，實(shí)行“朝九晚五”作息制。在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)為客商全程代理幫辦各種手續(xù)，對(duì)落戶(hù)企業(yè)，明確專(zhuān)人，實(shí)行“保姆+智囊”式的“一對(duì)一”服務(wù)。對(duì)外來(lái)企業(yè)一諾千金，說(shuō)到做到，快捷高效地解決各種困難和問(wèn)題。郎溪向外來(lái)企業(yè)鄭重承諾：“圍墻內(nèi)的事情，你來(lái)；圍墻外的事情，我來(lái)”。為此，郎溪縣被評(píng)為2010年蘇商投資中國(guó)首選城市，縣開(kāi)發(fā)區(qū)躋身“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿﹂_(kāi)發(fā)區(qū)一百?gòu)?qiáng)、最佳投資服務(wù)環(huán)境開(kāi)發(fā)區(qū)”。

5.提升干部能力

郎溪縣一直把建設(shè)人才隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強(qiáng)干部能力作為推動(dòng)招商引資工作的重要手段，不斷提振干部精氣神、增強(qiáng)干部執(zhí)行力。從2009年起，根據(jù)發(fā)展的需要，結(jié)合干部實(shí)際，一年開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng)。先后開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“干部能力提升年”、“服務(wù)效能提升年”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部想干事、會(huì)干事和高效干事。開(kāi)展民主考評(píng)縣直單位活動(dòng)，實(shí)行書(shū)記約談縣直單位一把手、縣委常委會(huì)點(diǎn)評(píng)垂直單位制度，推動(dòng)各單位改進(jìn)工作，服務(wù)招商。持續(xù)的效能建設(shè)深深觸動(dòng)了廣大干部思想，大幅提高了機(jī)關(guān)效能。

郎溪縣委使用干部堅(jiān)持“三看三不看”，即看實(shí)績(jī)、看口碑、看修養(yǎng)，不看背景、不看關(guān)系、不看圈子，真正做到“工作上去，干部上去；工作下來(lái)，干部下來(lái)”。加大干部交流力度，及時(shí)調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，近三年共交流、輪崗科級(jí)干部268人，較好地做到了“單位無(wú)閑職、干部無(wú)閑人、崗位無(wú)閑時(shí)”，激發(fā)出廣大干部招商引資、干事創(chuàng)業(yè)熱情。正是注重提升干部的各項(xiàng)能力，近年來(lái)，無(wú)論是外出招商還是服務(wù)客商，無(wú)論是三區(qū)會(huì)戰(zhàn)還是項(xiàng)目攻堅(jiān)，郎溪廣大干部都始終保持著奮發(fā)有為、爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干。是他們的辛勤付出，成就了“郎溪現(xiàn)象”。

三、加快推進(jìn)郎溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需解決的幾個(gè)問(wèn)題

“郎溪現(xiàn)象”是欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功范例，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、跨越趕超、洼地崛起的生動(dòng)實(shí)踐。然而，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，郎溪也出現(xiàn)了用地、融資、用工、用電等要素瓶頸制約。因此，郎溪縣還要進(jìn)一步大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，用足用活政策，有效破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。

在用地方面，2009年以來(lái)，共上報(bào)八個(gè)批次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)置換用地指標(biāo)3 040畝，使用先行復(fù)墾用地指標(biāo)3 124畝，基本保障了發(fā)展用地需求。隨著進(jìn)一步發(fā)展，用地難問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。因此，要想進(jìn)一步發(fā)展，就要積極想辦法解決用地難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取年度用地指標(biāo)；二是在“土地置換、增減掛鉤”上做文章；三是在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)上破題；四是在未利用地上挖潛力；五是在盤(pán)活存量土地上下工夫；六是堅(jiān)持節(jié)約集約用地。

在融資方面，全縣貸存比從2008年的41.5%升至2011年的68.8%，2011年全縣各項(xiàng)貸款余額增幅62.9%，居全市首位。然而，由于受全球金融危機(jī)及國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的影響，近年來(lái)，部分企業(yè)融資狀況不容樂(lè)觀。所以，一要大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，加快中行郎溪支行、新華村鎮(zhèn)銀行、縣農(nóng)村合作銀行的成立及掛牌運(yùn)營(yíng)；二要組織開(kāi)展銀企合作，狠抓履約，服務(wù)各類(lèi)企業(yè)；三要加強(qiáng)金融工作月調(diào)度，實(shí)行財(cái)政性存款和銀行信貸投放掛鉤，對(duì)銀行年度投放量進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，還要做大做強(qiáng)縣級(jí)國(guó)投公司和融資擔(dān)保中心，采取BT、BOT模式進(jìn)行資本運(yùn)作，籌集資金。

在用工方面，為了幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題，2011年郎溪縣有關(guān)部門(mén)累計(jì)培訓(xùn)、回流、引進(jìn)各類(lèi)人力資源3.2萬(wàn)人。隨著企業(yè)不斷增加，企業(yè)用工難問(wèn)題還將存在。為切實(shí)解決好這一問(wèn)題，下一步要組織實(shí)施萬(wàn)人培訓(xùn)、萬(wàn)人回流、萬(wàn)人引進(jìn)“三萬(wàn)工程”，把幫企業(yè)招工納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，積極在皖北、河南等勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)開(kāi)辟勞務(wù)輸入基地。加強(qiáng)與大中專(zhuān)院校對(duì)接合作，積極促使蕪湖技師學(xué)校郎溪教學(xué)基地設(shè)立及實(shí)施培訓(xùn)。

在用電方面，從2010年開(kāi)始，省電力公司每年在郎溪電力設(shè)施投入約3個(gè)億，110千伏十字變投入運(yùn)行，110千伏永寧變、220千伏梅豐變相繼開(kāi)工。盡管如此，企業(yè)電荒問(wèn)題仍未好轉(zhuǎn)。所以，今后應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取省電力公司將郎溪確定為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移電加速力試點(diǎn)縣，編制電網(wǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，每年在郎溪電力設(shè)施投入不少于3個(gè)億，加速“十二五”電力框架的形成，徹底解決郎溪企業(yè)發(fā)展用電難問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]