自然災(zāi)害對中國糧食生產(chǎn)影響的實證研究

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，糧食供給的穩(wěn)定直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展與社會的穩(wěn)定。以1979—2010年間的中國糧食產(chǎn)量與自然災(zāi)害成災(zāi)面積的時間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用回歸分析等方法對中國糧食產(chǎn)量與自然災(zāi)害的關(guān)系進行了深入研究，研究結(jié)果表明，自然災(zāi)害與糧食產(chǎn)量之間存在明顯的負相關(guān)。提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力對糧食供給穩(wěn)定有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；回歸分析；自然災(zāi)害

中圖分類號：F326.11 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）33-0005-03

引言

糧食安全問題是關(guān)系到國計民生和社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，這一點顯得尤其重要。糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長是保障糧食安全的核心。糧食生產(chǎn)除了受到耕地面積，農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)科技水平等因素的影響外，還受到自然災(zāi)害的影響。學(xué)術(shù)界對糧食生產(chǎn)與自然災(zāi)害關(guān)系的實證研究成果頗豐，龍方等（2011）以稻谷為例研究了自然災(zāi)害對稻谷年際變化的影響，實證得出中國稻谷單產(chǎn)水平變化是由技術(shù)因素、社會因素和自然因素決定的，其中，社會因素占15%～17%，技術(shù)因素占28%～35%，自然因素占48%～56%，在稻谷單產(chǎn)變化中自然災(zāi)害影響產(chǎn)量與其他災(zāi)害成災(zāi)率的關(guān)聯(lián)度最大；張麗麗等（2010）通過建立中國1979—2007年糧食生產(chǎn)函數(shù)并結(jié)合貢獻率分析得出自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量顯著的負面影響，繼而應(yīng)用趨勢分解法分析了自然災(zāi)害對糧食產(chǎn)量波動的負影響；馬九杰等（2005）通過描述性統(tǒng)計和相關(guān)分析等方法，著重討論了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害對糧食綜合生產(chǎn)能力的影響及災(zāi)害抵御能力加強對穩(wěn)定糧食安全的作用；王秀芬等（2012）利用脫鉤理論，對全國糧食產(chǎn)量之和占全國總產(chǎn)量90%以上的19個省（市、區(qū)）糧食生產(chǎn)與自然災(zāi)害之間的脫鉤關(guān)系進行了分析，結(jié)果表明，從長時段來看，全國糧食生產(chǎn)和自然災(zāi)害之間表現(xiàn)為擴張耦合的關(guān)系。

縱觀國內(nèi)學(xué)者的研究成果，在自然災(zāi)害與糧食生產(chǎn)的關(guān)系上基本達成了共識，普遍認為自然災(zāi)害與糧食產(chǎn)量存在明顯的負相關(guān)，不同學(xué)者從不同的角度也對其做了實證與理論方面的分析，本文將以1978—2010年的農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在充分借鑒前人的研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)經(jīng)濟理論和計量模型，試圖在這方面提出自己的見解。

一、中國自然災(zāi)害和糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀

（一）中國自然災(zāi)害的現(xiàn)狀

中國幅員遼闊，自然條件及氣候現(xiàn)象復(fù)雜，是世界上自然災(zāi)害發(fā)生最嚴重的國家之一。中國自然災(zāi)害的特征顯著，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.中國災(zāi)害種類繁多，分布廣泛，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。中國作為世界上國土面積第三大的國家?guī)缀跄依耸澜缟细鞣N類型的自然災(zāi)害，在全球氣候變暖的影響下，近年來中國災(zāi)害還呈現(xiàn)出極端天氣事件頻繁發(fā)生的趨勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較大影響的氣象災(zāi)害主要是旱、澇、風(fēng)、雹、冷凍、臺風(fēng)。1978—2010年中國平均受災(zāi)面積達到45 626.69千公頃，旱災(zāi)受災(zāi)面積24 601.61千公頃、洪澇受災(zāi)面積11 523.76千公頃、其他自然災(zāi)害受災(zāi)面積10 023.2千公頃，成災(zāi)面積達到年平均23 576.73千公頃，其中旱災(zāi)成災(zāi)面積12 675.424千公頃、洪災(zāi)成災(zāi)面積6 341.545千公頃、其他自然災(zāi)害4 559.761千公頃。據(jù)測算，因自然災(zāi)害造成的糧食損失，2005年為3 450萬噸，2006年為4 470萬噸，2007年為5 395萬噸，分別占到當(dāng)年糧食產(chǎn)量的7.12%、8.98%、10.76%?？梢?，自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響逐年加重。據(jù)估計，過去自然災(zāi)害對農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響為總產(chǎn)量的3%～5%，未來自然災(zāi)害對農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響可能會上升到10%～15%（尹成杰，2009）。

2.干旱是對糧食產(chǎn)量影響最大，發(fā)生頻率最高的自然災(zāi)害，成為中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和糧食安全供給的主要影響因素。農(nóng)業(yè)自身的特點，決定了農(nóng)業(yè)是一個充分暴露在各種自然氣象風(fēng)險之下的特殊行業(yè)，農(nóng)業(yè)活動對氣象條件具有較強的依賴性。從上頁圖1可以看出，從1978—2010年除了在1991年、1996年、1998年、2008年四個特殊年份洪澇災(zāi)害和其他自然災(zāi)害的成災(zāi)率高于旱災(zāi)成災(zāi)率外，其他年份無一例外都是旱災(zāi)處于主導(dǎo)地位。在這三十三年間旱災(zāi)，洪澇災(zāi)害和其他自然災(zāi)害的平均成災(zāi)率分別為53.09%、27.24%、19.68%。由于中國南北跨度大，幾乎年年都會遭受到旱災(zāi)的影響，只是在程度上存在差異。由于中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，旱災(zāi)對中國糧食生產(chǎn)的負面影響已經(jīng)越來越顯著。

（二）1978年以來中國糧食產(chǎn)量變動的現(xiàn)狀

為了描述中國糧食產(chǎn)量的變動特征，本文利用Excel軟件繪制出了1978—2010年中國糧食產(chǎn)量實際值與趨勢值變化曲線圖（如圖2所示）?？傮w上，中國糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，1978年以來糧食產(chǎn)量由最低的30 477萬t增長到54 647.7萬t，年平均增長732.4萬t，平均每年以2%的速度增長，其中增長年份最為顯著的1981—1984年與1994—1996年糧食總產(chǎn)的增長幅度更是分別高達8.4%與6.8%，2003年以來的中國糧食產(chǎn)量改變了過去“一減兩增”的局面出現(xiàn)了連續(xù)八年的增長，年均增幅達3.8%。與此同時中國糧食產(chǎn)量先后在1978年、1989年、1996年跨越了30 000萬t，40 000萬t和50 000萬t等多個臺階，這三年分別實現(xiàn)糧食總產(chǎn)30 477萬t、40 755萬t、50 453.2萬t。然而在上漲的同時，糧食總產(chǎn)量的波動特征更為明顯，喻翠玲（2006）指出從1978—2003年中國糧食總產(chǎn)量經(jīng)歷了7個周期，并且波動周期短，頻率快，有逐步進去較長周期的趨勢；胡岳岷、任春良（2007）年認為，縱觀糧食生產(chǎn)的波動歷程，不難發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)是循著“增長—波動—增長”的軌跡向前推進的，是在波動中發(fā)展的。誠然，雖然糧食產(chǎn)量不斷增長，但是中國糧食的生產(chǎn)的發(fā)展并不穩(wěn)定，總產(chǎn)的波動非常明顯。農(nóng)村改革伊始的1978—1984年，中國糧食產(chǎn)量從30 477萬t增加到40731萬t，但是在1985—1989年出現(xiàn)連續(xù)在40 000萬t徘徊的局面，1989年的糧食產(chǎn)量僅是1984年的水平，1990年糧食出現(xiàn)小段時間的上漲后，又進入長達四年的徘徊期，1994—1996年進去糧食生產(chǎn)的黃金時期，年均糧食增產(chǎn)2 971.6萬t，從1999年開始，由于自然災(zāi)害比較嚴重，特別是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食價格低迷導(dǎo)致糧食播種面積減少的影響，1998—2003年出現(xiàn)了連續(xù)六年的下跌，一直從最高的51 229萬t下降到43 069.5萬t，下降幅度高達18.9%，形成鮮明的對比的是2003年至今糧食年年增產(chǎn)，已經(jīng)從過去的43 096萬t上漲到最高的54 647萬t。因此從總體上看中國糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出波浪式增長的趨勢。

二、自然災(zāi)害對中國糧食生產(chǎn)變動的實證研究

1.單位根檢驗。在進行計量分析之前，需要對時間序列數(shù)據(jù)做平穩(wěn)性檢驗。因為非平穩(wěn)的時間序列會造成“偽回歸”現(xiàn)象，從而使幾個本來沒有關(guān)系的序列之間呈現(xiàn)出一定的關(guān)系。所以當(dāng)涉及到時間序列數(shù)據(jù)回歸的時候，在進行計量檢驗之前，都必須對數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。為了避免異方差的干擾，本文所有變量均取自然對數(shù)，本文采用迪克—富勒檢驗（Augmented Dickey-Fuller（ADF）Test）進行單位根檢驗，檢驗結(jié)果如下：

結(jié)論與政策建議

基于以上研究，農(nóng)業(yè)是多自然災(zāi)害產(chǎn)業(yè)，要重視自然災(zāi)害對中國糧食生產(chǎn)的影響，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。第一，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，尤其要加強水利設(shè)施建設(shè)與管理。完善、堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是抵御自然災(zāi)害的根本，在發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)地位的同時，探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化的新路子，不斷提高農(nóng)村基層組織和個人在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護中的作用，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；第二，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害是不可避免的，而抵御自然災(zāi)害除了要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要提高糧食本身的抗災(zāi)能力。一方面通過培育抗災(zāi)新品種增強糧食作物抗災(zāi)的能力，另一方面組織科技人員對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確地掌握種植新品種的技術(shù)要領(lǐng)和要求，減少因技術(shù)不到位而影響糧食生產(chǎn)的效果；第三，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險。針對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險比較大的特點，政府要逐步建立和完善農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)保險既能彌補糧農(nóng)因自然災(zāi)害造成的損失，又有助于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；第四，建立防災(zāi)、減災(zāi)體系。這包括災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，制定災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)害的救助，災(zāi)后的補救與重建等等。