淺談公路工程施工管理常見問題及解決對策

摘 要:伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步完善，公路工程作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要發(fā)展基礎(chǔ)其施工管理也日益發(fā)揮其更為積極的作用。公路工程施工管理是一項(xiàng)事無巨細(xì)的活動，其涉及面廣，受到的影響因素較多，是一種具有流動性強(qiáng)、協(xié)作性高和周期性長等特點(diǎn)的技術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)活動。本文主要將就我國公路工程施工管理常見問題及解決對策展開討論與分析。

關(guān)鍵詞:公路工程 施工管理 常見問題 解決對策

中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2012)08(a)-0127-011 我國公路工程施工管理存在的問題

傳統(tǒng)意義上講，我國公路工程施工管理包括狹義和廣義兩種定義。廣義層面上定義為的公路工程從其施工準(zhǔn)備階段、建筑安裝到竣工交付驗(yàn)收等全部施工過程的整體管理，其管理內(nèi)容涉及計(jì)劃管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等。而狹義的定義為公路施工過程中針對施工生產(chǎn)安全與質(zhì)量方面的管理。筆者在本文中主要談一談狹義的公路工程施工管理。

我國公路工程施工管理存在的一些常見問題歸納如下:

(1)公路工程項(xiàng)目施工難度大，建設(shè)工期短且進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格，延期完工的現(xiàn)象時有發(fā)生。

我國的公路工程建設(shè)任務(wù)通常都比較繁重，涉及的問題相當(dāng)多如擬建地的地質(zhì)、地形條件等，在施工過程中出現(xiàn)各種事先不可預(yù)見的事件頻繁，致使在工程施工管理方面的難度加大，成本控制與管理問題的嚴(yán)重程度明顯。而且由于工程的建設(shè)周期比較漫長但是合同工期一般又比較短，再加上施工進(jìn)度控制不嚴(yán)格的情況，最后的竣工驗(yàn)收勢必會出現(xiàn)延期的現(xiàn)象。

(2)資源配置不合理，施工材料采集不優(yōu)化，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。但是，我國建筑施工市場普遍存在的問題就包括施工資源配置不合理和施工材料采集不優(yōu)化的情況，在很大程度上給工程投資增加了成本，造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)情況。

(3)施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出。

當(dāng)下，我國公路工程在擴(kuò)大施工管理內(nèi)容的同時，也帶來了工程數(shù)量、成本與質(zhì)量之間矛盾愈顯突出的后果。因此，在施工質(zhì)量監(jiān)管方面部門施工單位還是將相關(guān)的一些責(zé)任制度置若罔聞，并沒有加大對施工質(zhì)量監(jiān)管的力度，偷工減料現(xiàn)場屢見不鮮。

(4)公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多，為施工帶來不穩(wěn)定因素。

公路工程施工過程不可避免的要面對非常復(fù)雜的設(shè)計(jì)變更。通常都具有不可預(yù)見性，這就給公路工程設(shè)計(jì)變更的管理造成了異常多的麻煩，同時成為正常施工的一個不穩(wěn)定因素。

目前，我國公路建設(shè)市場中仍然存在各種與國家提出可持續(xù)科學(xué)發(fā)展政策相抵觸的情況和現(xiàn)象，如變更設(shè)計(jì)辦法與工程造價控制目標(biāo)不協(xié)調(diào)統(tǒng)一。變更設(shè)計(jì)不能符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，那么在施工過程中無論是初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì)的變更都將給工程進(jìn)度和成本帶來不可估量的損失和困難。

2 公路工程施工管理常見問題的解決對策

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量及進(jìn)度控制

(1)施工工藝的控制

公路工程施工關(guān)于施工工藝的控制主要點(diǎn)在于施工方法的選擇，尤其是保證選擇施工方法的先進(jìn)性、適用性以及經(jīng)濟(jì)性等。合理地施工工藝是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，同時對于實(shí)現(xiàn)工程計(jì)劃成本及進(jìn)度目標(biāo)起到基礎(chǔ)性作用。另外，施工工藝的選擇在施工過程中也不是一成不變的，要根據(jù)施工情況隨時檢查其適用性和對施工質(zhì)量保證的狀況做相應(yīng)的調(diào)整或及時更換。

(2)施工過程的控制

施工過程就是施工質(zhì)量的形成的階段，控管過程務(wù)必嚴(yán)格。公路工程的施工過程也是由一些列相互聯(lián)系和相互制約的作業(yè)過程構(gòu)成，每道工序嚴(yán)格受控，按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)步步到位，嚴(yán)查偷工減料的行為，由相關(guān)的質(zhì)檢部門以及項(xiàng)目部的自檢人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督與檢查，全方位實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證體系及措施的落實(shí)目標(biāo)。

(3)施工進(jìn)度的控制

保證施工進(jìn)度不落后是建立在施工質(zhì)量和安全能夠得到完全保障的基礎(chǔ)上的。公路工程的施工進(jìn)度是以總的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為根本依據(jù)，通過分析實(shí)際施工條件及施工能力按照不同的施工階段和工序?qū)Σ煌瑢I(yè)工作分解制定不同的進(jìn)度分期目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)控制，最終達(dá)到按期完成工程任務(wù)的目標(biāo)。

2.2 資源及材料配置優(yōu)化

(1)人員保證措施

組織管理精干、專業(yè)素養(yǎng)高的技術(shù)人員入場，并配足具有持證上崗資質(zhì)各專業(yè)、各工種的技術(shù)工人數(shù)量，從人員配置上來保證對工程施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的安排，確保在施工高峰期能夠具有足夠的勞動力投入工程施工。

(2)設(shè)備保證措施

公路工程工序比較繁雜，需要動用大型的機(jī)械設(shè)備配合人工作業(yè)?，F(xiàn)場施工必須必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度，合理安排，充分發(fā)揮各種機(jī)械的最佳效益。凡投入本工程的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前均需進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并配備數(shù)量足夠、技術(shù)全面、工種齊全的修理力量，加強(qiáng)施工中機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)，各類機(jī)械設(shè)備均實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制，并制定獎懲措施，以保證機(jī)械設(shè)備具有良好的利用率。

(3)材料供應(yīng)保證措施

公路工程擬建地段的交通一般都不便利，材料供應(yīng)能力有限。因此，能否提前備足各種施工材料，是保證施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。施工階段，物資部門應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查材料的質(zhì)量情況和運(yùn)輸供應(yīng)能力等，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映，尤其是要確保材料運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)場道路通暢。施工用材應(yīng)根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃，提前編制各施工材料的分期需求計(jì)劃。物資部門要求與生產(chǎn)商或供應(yīng)商簽訂一份長期的生產(chǎn)或供貨協(xié)議，以確保材料供應(yīng)不影響施工進(jìn)度。

2.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管力度

監(jiān)理健全一個制度嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，分“三個層次”加強(qiáng)控制，即政府部門監(jiān)管、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管和施工單位自檢。各方單位同時施用自身具有的監(jiān)管權(quán)利，共同協(xié)作以保證施工質(zhì)量。

2.4 規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理

公路建設(shè)有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)變更審批程序，強(qiáng)化了設(shè)計(jì)變更管理，在保證深入調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資和保證施工進(jìn)度的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，從而在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上確保工程建設(shè)高效、有序。

3 結(jié)語

公路工程施工管理工作是一項(xiàng)事無巨細(xì)的活動過程，根據(jù)項(xiàng)目的施工情況的不同可采取的管理辦法也不同。作為施工單位的管理人員，要不斷開拓新的管理思路，通過加強(qiáng)施工管理力度，實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量、控制進(jìn)度和提高效益的最終目標(biāo)。

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