“陽光模式”的歷史貢獻(xiàn)與現(xiàn)實(shí)使命

摘 要：本文在總結(jié)全國政風(fēng)行風(fēng)熱線廣播節(jié)目歷史貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對此類節(jié)目的現(xiàn)實(shí)使命進(jìn)行了深入分析，作者還認(rèn)為該類節(jié)目存在巨大的升級空間，并就此提出建議。

關(guān)鍵詞：廣播 政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目 回顧 展望

十年回首：政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的歷史貢獻(xiàn)

政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目是順應(yīng)時代發(fā)展需要的產(chǎn)物。黨的十六大提出“以人為本、執(zhí)政為民”的重要理念，要求媒體創(chuàng)作更多反映人民群眾主體地位和現(xiàn)實(shí)生活的文化產(chǎn)品，把代表最廣大人民群眾根本利益的訴求，把他們生活中的愿望、利益、要求表達(dá)出來。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)指出，要“真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事，辦實(shí)事”，進(jìn)一步要求媒體“弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目正是在這樣背景下誕生并且逐步發(fā)展起來的。

十年來，政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目在中央的關(guān)懷下，在各地黨委、政府和各部門各行業(yè)的支持下，對促進(jìn)社會進(jìn)步和廣播創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)——主要可以概括為四個方面。

一是促進(jìn)了損害群眾利益問題的解決。節(jié)目以為民排憂解難為己任，通過協(xié)調(diào)邀請政府及相關(guān)部門、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)上線接聽電話，轉(zhuǎn)辦群眾投訴、求助和咨詢，跟蹤報道，公開反饋，通報結(jié)果，推動了一批損害群眾利益問題的解決，并及時發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，有效遏制了不正之風(fēng)的蔓延。

二是促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。節(jié)目以群眾和媒體雙重監(jiān)督為杠桿，推動了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，有關(guān)部門和行業(yè)把上線受理的問題和建議作為作風(fēng)建設(shè)的教材、自查自糾的依據(jù)、評價工作的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建章立制、堵塞漏洞、規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是促進(jìn)了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。節(jié)目具有傳播快捷、覆蓋面廣、聯(lián)系方便、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)，群眾通過“熱線”表達(dá)意愿、咨詢政策、反映問題，民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

四是密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。政府及部門、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通過熱線與群眾真誠交流，有訴必接、有求必應(yīng)，使群眾感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)了對黨和政府的信任。①群眾這樣評價政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目：是密切干群關(guān)系的“連心橋”，是解決社會矛盾的“減壓閥”，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督崗”，是提升黨和政府形象的“展示臺”。

比如，河北電臺《陽光熱線》節(jié)目探索、建立了一套及時、快速、最大限度解決群眾反映問題的互動機(jī)制，即在節(jié)目運(yùn)作、播出、核查、促動等環(huán)節(jié)，形成媒體與黨委政府及所屬部門默契合作的“媒政”互動；參與節(jié)目的廳局整個系統(tǒng)同步收聽，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動解決問題，形成垂直的行業(yè)“執(zhí)行”互動；節(jié)目結(jié)束后，各部門即派人下基層解決問題，記者跟蹤采訪，次日早晨節(jié)目播出處理結(jié)果，形成廳局解決問題、媒體采訪、聽眾監(jiān)督的“落實(shí)”互動。政府借助廣播搭建的平臺施政，提高了執(zhí)法透明度，此舉不但受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，也得到社會輿論的高度肯定?！蛾柟鉄峋€》創(chuàng)建的“一人投訴，萬人監(jiān)督”的發(fā)言管道，不僅為政府陽光施政提供了平臺，而且以往輿論監(jiān)督的主角——媒體置換成政府部門，還原媒體以記錄者的角色，使得這些部門變被動接受監(jiān)督為主動督察，形成了集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督于一體的“陽光模式”。②2011年以來，《陽光熱線》又開始嘗試節(jié)目走基層、進(jìn)社區(qū)、辦實(shí)事；嘗試跟蹤輿情動態(tài)，調(diào)整熱線設(shè)置，進(jìn)行二次創(chuàng)新。

隨著“陽光模式”的推廣，各地電臺在學(xué)習(xí)、借鑒的過程中不斷融入新的元素。比如，陜西電臺《秦風(fēng)熱線》自2004年7月創(chuàng)辦以來，結(jié)合節(jié)目實(shí)踐，首創(chuàng)了與省糾風(fēng)辦聯(lián)合編發(fā)“通報”的形式，解決了大量社會疑難問題。借助“秦風(fēng)熱線通報”、電臺網(wǎng)站、省府公眾網(wǎng)等多條途徑延伸節(jié)目觸角，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，糾正和處理了一批基層管理部門的作風(fēng)問題，提升了全省警示訓(xùn)誡制度的建設(shè)水平，促成了“陜西省糾風(fēng)辦投訴舉報受理中心”的建立。上海電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》強(qiáng)化多媒體參與，每年和新華社聯(lián)辦兩次市委、市政府高端訪談，相關(guān)內(nèi)容在報紙上登出。四川電臺《陽光政務(wù)》在全國兩會前夕把代表、委員請進(jìn)直播間，聽取民意，便于代表、委員撰寫建議、提案。江西電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》把解決問題和宣講政策結(jié)合起來，成為政府依法施政的有力幫手。黑龍江、新疆、廣東、廣西等地的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目也辦得生氣勃勃。2005年3月1日，北京電臺干脆拿出兩個頻率開辦了“城市服務(wù)管理廣播”，成為全國首家以城市管理和服務(wù)為主要內(nèi)容的溝通型專業(yè)廣播頻率。其《市民對話一把手》、《市長市民面對面》系列訪談節(jié)目，創(chuàng)造了“市民反映+媒體監(jiān)督+政府督辦+媒體反饋”的工作模式，已成為影響力巨大的品牌。

再度起航：政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的現(xiàn)實(shí)使命

2011年7月1日，在建黨90周年紀(jì)念大會上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話向全黨敲響警鐘：世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化；執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四種考驗(yàn)”復(fù)雜嚴(yán)峻；精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”十分尖銳；落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。同年10月召開的黨的十七屆六中全會，針對新聞媒體如何“加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作”提出了“兩性兩力和四個加強(qiáng)”。即“提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力”，“加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會主義核心價值體系宣傳，加強(qiáng)輿情分析研判，加強(qiáng)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)”。要求媒體從群眾關(guān)注點(diǎn)入手，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識。

這為新時期加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目指明了方向。具體說來，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，首先必須認(rèn)真落實(shí)“三真”、“四權(quán)”，時刻告誡全黨要清醒認(rèn)識“四個考驗(yàn)”、“四種危險”以及要把憂患意識作為執(zhí)政心態(tài)。列寧指出：“一個國家的力量在于群眾的覺悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量?！雹垡哉?wù)公開為責(zé)任的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，就是要讓群眾“知道一切、判斷一切”，滿足社會日益增長的對公共信息和服務(wù)的需求；同時也借助公開透明的契機(jī)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、治理方式的更新轉(zhuǎn)型，用信息的力量創(chuàng)生善治的能量，帶領(lǐng)人民“自覺地從事一切”，進(jìn)而推動我國民主法治和改革開放向前發(fā)展。

其次，要大力塑造陽光施政的政府形象。隨著社會不斷進(jìn)步，群眾對公共事務(wù)的參與度、對公共信息的知情權(quán)會有更高的要求。自《政府信息公開條例》實(shí)施以來，“公開為原則，不公開為例外”，正從理念化為現(xiàn)實(shí)。信息公開之所以逐漸成為時代潮流，既源于從中央政府到地方政府的不懈推進(jìn)，也因?yàn)闀r代需求的強(qiáng)力推動。但是，目前的政務(wù)公開還存在“需求缺口”。中國社科院公布的《2011年政府信息公開工作年度報告》顯示，政務(wù)公開存在拖沓、隨意、間斷、不詳、混淆、推托、多變、不便查找等問題。④報告還列舉了信息公開中一些令人啼笑皆非的事情。諸如“重形式輕內(nèi)容”的應(yīng)付式公開，“想知道的不公開，不重要的才公開”的選擇性公開，“只公布不回應(yīng)、只告訴不說明”的單向度公開，這既損害了權(quán)力健康運(yùn)行對陽光環(huán)境的需要，也壓制了群眾對政務(wù)信息的強(qiáng)烈需求。從一定意義上說，政務(wù)公開就是滿足百姓的信息需求，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督和批評政府，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

誠然，從長期的信息封閉跨越到政務(wù)公開，要給社會一個適應(yīng)和磨合的過程。政務(wù)公開也需要“摸著石頭過河”，在不斷滿足社會需求、回應(yīng)社會關(guān)切的過程中自我完善。

再次，加強(qiáng)媒體自律，提高媒體公信力。中國社科院2011年發(fā)布的社會心態(tài)藍(lán)皮書顯示，近年來，各級政府、專家及媒體公信力持續(xù)受損，導(dǎo)致社會信任度不斷降低，在一系列熱點(diǎn)事件面前，老百姓成了“老不信”。雖然總體上看當(dāng)代中國人的精神狀態(tài)顯得生機(jī)盎然，但社會信任度卻處于低迷狀態(tài)。對北京、上海、廣州三地居民的調(diào)查表明，總體社會信任度屬低度水平。被視為角色獨(dú)立、立場公正，能為公共利益代言的媒體，不可能完全擺脫環(huán)境影響而難免有媚俗表現(xiàn)。這時，政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目應(yīng)當(dāng)有所作為，鐵肩擔(dān)道義，在推動政務(wù)公開法治化過程中，主動凈化媒介生態(tài)，接受社會評判，筑起一道抵御不正之風(fēng)侵入的防護(hù)墻，提升媒體的權(quán)威性、信譽(yù)度和影響力，幫助社會逐步擺脫“信任危機(jī)”。

最后，堅(jiān)信節(jié)目的生命力，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。從傳媒發(fā)展歷程來看，國外的新聞廣播通常分為三種類型：全新聞臺、新聞+談話臺、純談話臺。我國目前的新聞廣播通常是按“新聞+專題節(jié)目（或談話節(jié)目）”模式運(yùn)作的，統(tǒng)稱新聞綜合頻率。實(shí)際上，它是新聞+談話臺的一種變身，或者說它是有中國特色的新聞+談話臺。全新聞頻率的存在需要有特定對象和市場為前提。一般而言，它在大都市（生活節(jié)奏快、新聞層出不窮）、人口密集（保證足夠的動態(tài)收聽人群）的地方更適合生存。目前，我國大多數(shù)地方電臺保持新聞綜合頻率的運(yùn)作狀況。這種新聞綜合頻率秉持以新聞專題或談話節(jié)目為主、整點(diǎn)播報新聞為輔的操作理念。它不追求快節(jié)奏，而是著重在各類話題的“深”和“透”上做文章，滿足人們對某一問題全面、深入的了解。新聞性專題涵蓋法律、社會、體育、國際、健康和新聞人物等多個方面，有時為配合主題宣傳還會播出廣播劇和文藝節(jié)目等。節(jié)目以制作精良取勝，繼承著傳統(tǒng)品牌，與全新聞頻率保持著互補(bǔ)的關(guān)系。

未來二者有相互借鑒融合的趨勢，新聞綜合頻率要建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高新聞報道的時效性、機(jī)動性；全新聞頻率則應(yīng)注重發(fā)揮優(yōu)勢品牌的號召力，處理好內(nèi)容與形式、錄播與直播的關(guān)系，提高節(jié)目精細(xì)度。政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目正好處在這樣一個交集區(qū)域，一方面，它以特有的直播聯(lián)動效應(yīng)，可以提振新聞綜合頻率快速反應(yīng)機(jī)制的建立；另一方面，它又以口碑不錯的品牌美譽(yù)度強(qiáng)化全新聞頻率的凝聚力。因此，現(xiàn)階段的新聞廣播，無論所在地區(qū)適合辦新聞綜合頻率，還是辦全新聞頻率，都需要政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目做骨干，因此，這類節(jié)目有著肥沃的生長土壤和旺盛的生命力，應(yīng)當(dāng)在二次創(chuàng)業(yè)中注入活力。

未來走勢：政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的升級空間

筆者認(rèn)為，政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的升級再造將從四個方面打開思路：一是資源共享，媒體聯(lián)動，構(gòu)筑全媒體、全方位、多層次的政府、媒體、社會聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；二是嘗試打造一條快速便捷、政府各部門與百姓零距離溝通的互動通道，并使其常態(tài)化、制度化；三是推動黨政高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參與節(jié)目，走進(jìn)直播間乃至深入基層，與百姓面對面交流，推進(jìn)和諧社會的建立；四是嘗試引進(jìn)民意評論員，促進(jìn)正向輿論的生成。這四個方面又可歸結(jié)為兩個向度，一個是內(nèi)容形式，一個是手段方式。

1.內(nèi)容形式向度的創(chuàng)新

（1）選題突出時效性。建立多媒體傳播平臺輿情監(jiān)測系統(tǒng)、分析系統(tǒng)以及重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，及時收集有關(guān)輿情信息，突出選題的時效性。當(dāng)下，受眾的訴求渠道、言論尺度、互動頻率已發(fā)生了很大變化，政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目必須第一時間捕捉鮮活內(nèi)容，在公眾關(guān)注度最高的節(jié)點(diǎn)上推出報道，而不能像過去一樣“小火慢燉”。像“我爸是李剛”之類的新聞一旦出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制，請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做客直播間，回應(yīng)社會質(zhì)疑，引導(dǎo)社會輿論。

（2）落實(shí)尚需“回馬槍”。做監(jiān)督報道難，做出好的監(jiān)督效果更難。2010年，新華社曾對“新華視點(diǎn)”報道過的一些典型事件進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)大部分監(jiān)督案例的問題沒有徹底解決。輿論監(jiān)督要加強(qiáng)與有關(guān)部門的對接，在跟蹤解決問題上下工夫。政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目同樣需要加大回訪力度，起到舉一反三、注重實(shí)效的作用。

（3）巧用民意評論員。政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目應(yīng)嘗試將專家學(xué)者和民間意見領(lǐng)袖的點(diǎn)評引入節(jié)目環(huán)節(jié)。一是讓他們在呼吁打造寬松輿論環(huán)境、寬容官員失誤的同時，品評在線政府官員運(yùn)用政策法規(guī)的適用度；二是根據(jù)輿情變化，邀請民意評論員分析輿情性質(zhì)和特點(diǎn)，預(yù)測判斷輿情走向，提出應(yīng)對措施和策略。民意評論員的介入，能夠產(chǎn)生“自己人”效果，利于促進(jìn)正向輿論的生成。

（4）推動全國聯(lián)動效應(yīng)。以政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目為依托，形成采取全國性聯(lián)合新聞行動的機(jī)制。通過建立利用新聞報道、信息推送、跟帖、新聞發(fā)言人制度等方式構(gòu)成的聯(lián)動機(jī)制，及時捕捉輻射全局的熱點(diǎn)行動、事件，快速設(shè)置議題，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)注，消除疑慮恐慌，牢牢把握輿論主動權(quán)。像前兩年的整治高速路超載、去年的公安部“打拐”專項(xiàng)行動等，都可以采用這種方式進(jìn)行。

上述措施的采取，不僅關(guān)系到政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目的可持續(xù)發(fā)展，更是對中國社會民主法治進(jìn)程的見證與推進(jìn)，我們期待政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目在強(qiáng)化輿論監(jiān)督、宣講國家政策、推動依法施政上有更大的作為。

2.手段方式向度的創(chuàng)新

（1）實(shí)現(xiàn)臺網(wǎng)聯(lián)動。利用優(yōu)質(zhì)的母體資源，站在信息制高點(diǎn)上，打通節(jié)目官網(wǎng)與其母體之間的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目視頻的網(wǎng)上實(shí)時播出，并伴隨節(jié)目的互動落實(shí)環(huán)節(jié)和其他營銷活動，采取臺網(wǎng)融合的新聞行動，實(shí)現(xiàn)臺網(wǎng)資源的有機(jī)整合。融合新聞行動的產(chǎn)品是多介質(zhì)多渠道傳播的，既有傳統(tǒng)廣播的聲音形態(tài)，又有網(wǎng)絡(luò)的文字版、圖片版、視頻版以及手機(jī)視頻版。在臺網(wǎng)聯(lián)動中，網(wǎng)是“擴(kuò)音器”，網(wǎng)能將臺的核心資源做大做足；臺是“定音錘”，為網(wǎng)的可信度、權(quán)威感提供了有力保證。

（2）融合操作平臺。新媒體的融合，首先是渠道的融合。在一個融合的渠道內(nèi)各工種密切合作，資源互享。同一新聞內(nèi)容進(jìn)行不同形式的打包、分發(fā)及重新售賣。北京電臺幾年前就實(shí)行了記者外出采訪必須同時傳回文字、音頻、視頻（或圖片）三種素材方為合格的規(guī)定。一條新聞素材在融合的操作平臺上將被細(xì)分為“廣播新聞、手機(jī)新聞、視頻新聞、深度報道、網(wǎng)頁專題、圖片報道”等多個產(chǎn)品，分送給相應(yīng)的平臺發(fā)送。廣播電臺的官方網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)成為這個融合的操作平臺的組織者與管理者，利用自身優(yōu)勢，將原始素材進(jìn)行“多媒體化”處理、改造，并通過恰當(dāng)?shù)姆绞酵扑徒o多個終端。

（3）創(chuàng)生網(wǎng)絡(luò)互動。媒介融合以后，傳統(tǒng)的“讀者、聽眾、觀眾、網(wǎng)民”這些細(xì)分的概念將被“用戶”一詞取而代之。媒體未來面對的將是一個個有多媒體需求的“用戶”，而不是先前的“受眾”。以傳統(tǒng)廣播為例，用戶概念包含兩層含義：一個是建立“記者主持人微博粉絲”，以此加強(qiáng)記者、主持人與聽眾的聯(lián)系，用戶可以通過關(guān)注、跟帖等方式與節(jié)目建立聯(lián)系；另一個是大量“原創(chuàng)作品在廣播里播放”，這既可以充實(shí)廣播的內(nèi)容資源，又能夠使網(wǎng)友獲得成就感，還可以達(dá)到擴(kuò)充信源的目的。形成網(wǎng)友提供選題、上傳原創(chuàng)音視頻內(nèi)容、網(wǎng)友熱議節(jié)目、網(wǎng)上反饋信息等互動機(jī)制，最大限度地滿足大眾的“四權(quán)”。

（4）營造整合聲勢。不但聯(lián)合的行動能夠產(chǎn)生效益，網(wǎng)絡(luò)的整合也能夠產(chǎn)生更大的效益。⑤廣播電臺通過打造“全國政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目網(wǎng)絡(luò)平臺”，加盟中廣網(wǎng)或其他門戶網(wǎng)站，形成全國性的新型網(wǎng)絡(luò)社交系統(tǒng)。在起步階段，可以借助大型社交網(wǎng)站，利用其人氣來拓展欄目的人際圈，聚集并黏合用戶；借助移動社區(qū)，讓用戶盡情展示個性，擴(kuò)充“粉絲”群。隨著這一全國性網(wǎng)絡(luò)的形成，因其內(nèi)容的高關(guān)注度，無疑將產(chǎn)生高點(diǎn)擊率，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，并反哺、增殖其母體欄目。

新媒體是速度媒體，因其快速處理能力，使得人們不再害怕犯錯，錯誤能被很快地“更新”翻到下一頁，同時也會使人們一直處于不斷追趕不能停頓的旅途中，而難以停下腳步校正方向。新媒體創(chuàng)造了一種新的信息傳播方式。它的存在，使我們重新審視大眾傳播理論——“令紐曼始料不及的是網(wǎng)路傳播從根本上改變了沉默的螺旋理論賴以存在的媒介環(huán)境和社會心理環(huán)境……傳統(tǒng)媒介成為網(wǎng)絡(luò)媒介的一種背景、一種補(bǔ)充，整個媒介環(huán)境中的諸多因素發(fā)生了變化”。⑥在這種背景下，盡早與新媒體融合，對于傳統(tǒng)廣播而言，不僅僅是一種時尚，更是面對新媒體競爭、實(shí)現(xiàn)升級再造的現(xiàn)實(shí)抉擇。

（作者系中國廣播電視協(xié)會秘書長助理、學(xué)術(shù)部主任）

（本文編輯：范國平）

注 釋

①馬馼 《在深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線工作全國電視電話會議上的講話》，http：//www.mxwz.com/txy/view.aspx？ID=48806。

②王廣文 《<陽光熱線>品牌節(jié)目的建設(shè)與創(chuàng)新》，http：//www.hbgd.net/html/201009/20/153502772.htm。

③列寧 《全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會文獻(xiàn)》，載《列寧全集》第33卷，人民出版社1985年版，第16頁。

④《社科院報告稱政府信息公開存在混淆推托等問題》，載《京華時報》， 2012年4月6日。

⑤欒軼玫 《新聞網(wǎng)站的未來趨勢與模式創(chuàng)新》，載《青年記者》，2009年6月下。

⑥許正林 《歐洲傳播思想史》，上海三聯(lián)書店，2005年第1版，第551～552頁。