新時期下如何做好高校貧困生資助認(rèn)定工作

　　摘要：目前我國對于高等學(xué)校中的貧困生的資助力度逐漸加大，當(dāng)前貧困生認(rèn)定工作中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題，如何合理界定貧困生必須制定科學(xué)的貧困生認(rèn)定機(jī)制，采取外在經(jīng)濟(jì)資助與內(nèi)在精神資助相結(jié)合的模式，規(guī)范貧困生認(rèn)定程序，將國家資助政策落到實處。
　　關(guān)鍵詞：貧困生；資助；認(rèn)定
　　一、目前高校貧困學(xué)生資助工作的總體情況
　　高校貧困生是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，就學(xué)期間無力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用較困難的學(xué)生。據(jù)教育部調(diào)查統(tǒng)計，目前普通高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生總數(shù)的15～30%，其中經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生所占的比例為8～15%。
　　解決好高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的問題，保證他們順利完成學(xué)業(yè)，是實踐"三個代表"重要思想的本質(zhì)要求，是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，不僅直接關(guān)系到我國高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，而且也關(guān)系到學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定。就目前而言，我國高校在貧困生資助方面，主要有以下幾種方式：①國家獎學(xué)金；②國家勵志獎學(xué)金；③國家助學(xué)金；④國家助學(xué)貸款；⑤勤工助學(xué)；⑥困難補(bǔ)助；⑦綠色通道；⑧其它多種形式的社會資助體系。
　　二、貧困生認(rèn)定工作存在的困難
　　1、貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一高校貧困生的合理界定和劃分，是保證國家減、免、貸、補(bǔ)等各項資助落到實處的前提條件
　　此項工作的充分與否，直接關(guān)系到后繼的補(bǔ)助評定，以及評定結(jié)果在學(xué)生當(dāng)中的影響，如何界定貧困生，全國至今無法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各校、甚至是各專業(yè)之間也難以做到統(tǒng)一。如在評議中爭議最多的是擁有手機(jī)和電腦應(yīng)不應(yīng)該成為界定貧困生的條件、貧困生能不能住四人間、貧困生是否應(yīng)該去學(xué)駕照等問題，因此，科學(xué)界定高校貧困生，把握界定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。
　　2、部分學(xué)生誠信意識差，貧困證明可信度不高
　　在高校總有相當(dāng)數(shù)量并不困難得學(xué)生冒充貧困來獲求各種資助，《高等學(xué)校 學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》是貧困生認(rèn)定重要證明材料。在現(xiàn)實中由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，一些學(xué)生通過各種關(guān)系找到當(dāng)?shù)孛裾块T在《高等學(xué)校 學(xué)生及家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》上面進(jìn)行蓋章認(rèn)定，這種假證明的出現(xiàn)嚴(yán)重違反了國家的資助政策，直接影響了輔導(dǎo)員的認(rèn)定工作，在學(xué)生中造成了極壞的影響，使貧困生認(rèn)定結(jié)果不客觀。
　　3、重視物質(zhì)幫困，忽視精神幫困
　　目前對貧困生的關(guān)心只是停留在物質(zhì)層面水平，而忽視關(guān)心他們在心理、學(xué)習(xí)、交往等方面的困難?，F(xiàn)行的各種資助政策只能從經(jīng)濟(jì)上面解決他們的燃眉之急，而不能對貧困生人格、心理、思想等方面給予關(guān)注教育幫扶，不能從本質(zhì)上解決貧困生存在的多種問題。
　　三、做好貧困生認(rèn)定工作必須解決的關(guān)鍵問題
　　1.制定科學(xué)的貧困生認(rèn)定機(jī)制，建立動態(tài)的跟蹤檔案
　　一直以來，貧困生的認(rèn)定都存在著爭議，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，貧困生的認(rèn)定需要一套科學(xué)而合理的制度。具體而言，貧困生需要通過個人遞交申請、簽署誠信保證書、遞交戶口所在地政府證明、學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行審批、年度跟蹤調(diào)查等環(huán)節(jié)，對貧困生動態(tài)地劃分貧困等級。
　　并依據(jù)資料，以各院為單位建立起貧困生檔案庫。貧困生檔案應(yīng)包括學(xué)生的基本信息以及每學(xué)期的獎罰借貸情況。如：獲得的獎助學(xué)金、申請的助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等情況。檔案庫應(yīng)采取動態(tài)的電子檔案庫與紙質(zhì)的檔案庫相結(jié)合的模式。如遇到貧困生資料造假或者缺乏誠信等問題，學(xué)院有權(quán)對其檔案進(jìn)行凍結(jié)或者撤銷。這種動態(tài)的檔案庫能及時地掌握貧困生的動態(tài)，讓貧困生資助工作有據(jù)可依，有章可循，從而得到更好的落實。
　　2、應(yīng)采取外在經(jīng)濟(jì)資助與內(nèi)在精神資助相結(jié)合的模式
　　經(jīng)濟(jì)支持無疑是幫助貧困生完成學(xué)業(yè)的一項有效手段。貧困生的資助應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)資助的外在資助和人生觀、價值觀教育的內(nèi)在資助，助貧應(yīng)從思想上入手，幫助他們認(rèn)識自我，對自己的人生進(jìn)行合理的規(guī)劃。
　　加強(qiáng)貧困生的誠信教育，針對大學(xué)貧困生存在的故意拖欠學(xué)費(fèi)、貸款等現(xiàn)象進(jìn)行約束教育。改變以往單純給予物質(zhì)資助的模式，關(guān)注其心理與思想教育，完善雙重的助困體系，使其成為一個有助于社會的人才。
　　重視貧困生的感恩教育。部分貧困生存在著等、靠、要的思想，認(rèn)為資助他們是應(yīng)該的，不能樹立感恩社會、感恩學(xué)校的意識，一味的只是想更多的享受資助。對于這些學(xué)生，要重視思想教育，平時要多與其談心，關(guān)注其思想動態(tài)。通過資助政策宣講、義務(wù)勞動和公益活動的形式，使他們參與進(jìn)來，提高他們的集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)他們的感恩意識。
　　3、規(guī)范認(rèn)定程序，堅持民主評議貧困生制度
　　民主評議制度有效規(guī)范了資助工作的管理，便于監(jiān)督和管理，最大限度地保證了公平公正。隨著國家資助力度逐步加 大，對于認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可以享受的國家助學(xué)金為2000元、3000元和4000元三個檔次，部分學(xué)生產(chǎn)生了投機(jī)的心理，想盡一切辦法認(rèn)定為貧困生。
　　在貧困生認(rèn)定工作中，最基本的工作原則是：將助學(xué)金發(fā)給生活最困難，最需要資助的學(xué)生。小組認(rèn)定時，認(rèn)定小組成員的組成是關(guān)鍵，應(yīng)包括：來自不同地區(qū)的學(xué)生、普通同學(xué)與班干部、宿舍成員，但前提是這些成員是不參加認(rèn)定的非貧困同學(xué)，他們朝夕生活在一起，對申請認(rèn)定同學(xué)的飲食起居了解，最具有發(fā)言權(quán)。在民主評議后將結(jié)果通過班級QQ群、飛信群、公布欄等渠道對信息進(jìn)行公示。
　　在評議之后要加大監(jiān)督力度，貧困生的監(jiān)督主要是指學(xué)生群體的監(jiān)督，要健全、暢通學(xué)生意見反饋渠道，要加強(qiáng)保密意識，接到學(xué)生舉報后要及時進(jìn)行摸底調(diào)查，對于不符合貧困生條件的假貧困生要及時取消資格。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李華，張旭東.高校貧困生現(xiàn)狀及對助學(xué)工程的構(gòu)想[J].重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（6）.
　?。ㄗ髡吆喗椋喉n 梅（1983-），女，漢族，安徽六安人，助教，碩士研究生，皖西學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，主要研究方向：中國古代文學(xué)，明清文學(xué)