淺談土建工程造價管理要點

摘 要：隨著城市的不斷發(fā)展，土建工程的數(shù)量劇增，對于土建工程的造價管理也引起了越來越多人的關(guān)注和重視。本文對土建工程造價管理存在的問題和應對這些問題的具體對策等方面做了簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價管理 問題 對策

中圖分類號：TU71 文獻標志碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0124-01

土建工程造價是指工程的建設項目在進行建設時所涉及到的流動資金，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的總和，對這些資產(chǎn)資金進行的有效控制就是對土建工程造價的管理，包含了工程的價格管理和工程的投資費用管理這兩個方面。

1 現(xiàn)階段土建工程造價管理存在的問題

1.1 市場不規(guī)范，存在惡性競爭

近年來，土建行業(yè)的市場競爭非常激烈。業(yè)主為了標得項目，不考慮中標的價格，大幅度提高了項目建設的價格，這就會降低實際工程建設中的成本，影響到工程建設的質(zhì)量。施工企業(yè)為了拿到工程就抬高企業(yè)的資質(zhì)，采取各種手段，甚至是出現(xiàn)違法的行為，這些都會使工程造價出現(xiàn)誤差?？傊?，建筑市場上充滿了各種惡性競爭。這主要是因為目前我國的市場經(jīng)濟發(fā)展不完善，使用的工程造價管理體制需要多部門的協(xié)調(diào)和配合，與工程造價相關(guān)的制度之間缺乏聯(lián)系性，實施起來困難很大，造成了工程造價的管理水平低。有些部門的責任和權(quán)利不對應，為了追求本部門的成績，就忽略了實際的工程成本控制工作，影響了對工程造價的管理。對業(yè)主和施工單位的行為缺乏對應的約束，出現(xiàn)了不規(guī)范行為也沒有懲罰對策，這極大影響了建筑市場的健康發(fā)展。

1.2 缺乏對工程造價管理過程的監(jiān)控

在工程的實施過程中，很多工程變更頻繁。在設計階段，工程的設計方案對整個工程的造價起到?jīng)Q定性的作用。但是，大多數(shù)的企業(yè)都不重視設計階段對工程造價的影響，把工程造價控制的重點放在施工階段，因此往往導致工程造價出現(xiàn)超出投資限制的情況。在施工過程中，又因為沒有對施工過程做好全面的把握，出現(xiàn)工程出現(xiàn)頻繁的變更局面。一直以來，對于工程造價的管理在一定程度上是處于失控的狀態(tài)，決算大幅度超過預算，而預算又超過概算，概算又超估算，這個現(xiàn)象的長期存在，極大浪費了建筑工程所需要的各種資源，也不利于企業(yè)本身和建筑市場的發(fā)展。

2 土建工程造價管理的具體對策

2.1 建立健全建筑市場各種制度和體系

首先要建立健全對市場價格的管理制度。我國目前實行的是定價定額的工程造價管理制度，這個制度一定程度上對工程價格進行了管制。在市場經(jīng)濟的條件下，要以市場為導向?qū)こ淘靸r管理制度進行改革，建立起工程造價管理的體系。制定出統(tǒng)一科學的工程量計算規(guī)則，提供各個項目的標準消耗數(shù)值，讓工程項目在招標的過程中，能夠具有清楚的工程量清單，承包單位也依據(jù)自身的能力和水平進行報價，業(yè)主則可以選擇最適合的承包單位。此外，加強對工程合同的管理能夠讓整個工程的進程更為合法化，在出現(xiàn)問題或者糾紛時，可以有法律作為依靠，獲得賠償。建立健全建筑市場工程價格的相關(guān)制度，能對工程項目進行動態(tài)有效的管理，也能更好地管理土建工程造價。

其次是要對市場行為進行有效的監(jiān)督，對違法的行為進行嚴厲的懲罰。在市場經(jīng)濟條件下，資源的優(yōu)化配置都是通過市場來完成的，所以一定要規(guī)范市場行為，對不合法的市場行為進行打擊，保障市場活動的規(guī)范化。政府要制定各種明確的規(guī)章制度要約束業(yè)主和施工單位的行為，對其市場活動就行監(jiān)督，消除建筑市場上的惡性競爭，維護人們的合法權(quán)益和市場的穩(wěn)定。

2.2 加強土建工程項目中各部門的協(xié)作管理

在工程造價管理中居于核心的是造價管理部門，其他各個部門對造價管理起輔助和補充的作用。因此，要更好地對工程造價進行管理，就要求其他部門積極配合造價管理部門的工作，加強對項目建設強和過程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價控制中的作用。施工單位要認真對待造價部門制定的規(guī)定，按照造價部門給出的方案進行施工，造價管理部門可以對施工單位對造價的制定方案的執(zhí)行進行抽查，形成制約。在實施的過程中，個職能部門按照項目成本管理的具體要求負責自己的管理范圍，分析項目的投資目標，制定出合理的計劃。另外，還要及時將目標與實際的施工情況進行對比，確保目標能夠?qū)崿F(xiàn)，有效控制工程的成本。制定項目成本管理的責任制，把責任落實到各個部門和個人，加強制度執(zhí)行的力度。

2.3 對工程各個階段的造價進行綜合管理

對工程造價的管理要貫穿整個工程建設過程，包括決策、設計、施工和決算階段，只有把每個階段的造價進行綜合的管理，才能全面管理好工程的造價。在工程的施工階段，最重要的就是對工程變更的造價管理。在施工中如果出現(xiàn)了工程變更，工作人員要對變更方案進行深入分析和多方比較，選擇造價最合適的方案，同時要注意因工程變更帶來的投資要增加和工期會延長的等問題。要建立健全施工現(xiàn)場的簽證制度，減少簽證的成本費用。造價管理人員要對簽證進行嚴格的審核，掌握工程造價的具體情況，控制工程造價的變化，對施工的額外費用要嚴格把關(guān)。

2.5 提高工程造價管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)

歸根到底，工程的造價管理工作還是由人來執(zhí)行的，所以，工程造價管理的隊伍的素質(zhì)在整個造價管理中有相當重要的作用。作為工程造價管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識，完整的知識結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗。工程造價管理人員要不斷加強學習，關(guān)注相關(guān)領域的新技術(shù)、新觀念，面對新的形式，接受新的理念和管理方法；學習外語和計算機，加強與外國的聯(lián)系，多學習外國的先進技術(shù)和優(yōu)秀經(jīng)驗，實現(xiàn)自我和職業(yè)價值。

3 結(jié)語

工程的造價管理是衡量工程項目的重要的經(jīng)濟技術(shù)指標之一，對土建工程造價要用系統(tǒng)綜合的方法進行管理，從內(nèi)部和外部及工程施工過程的各個環(huán)節(jié)來實行有效的控制。只有用科學的方法和發(fā)展的眼光來對工程造價進行管理，才能真正實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

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