改變主要靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

摘 要：用投資作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的方式，雖然取得了一定效果，可是這種將未來(lái)透支到現(xiàn)在的手段，是不能持續(xù)的。要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力從投資轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)，這樣會(huì)讓經(jīng)濟(jì)更科學(xué)發(fā)展，民生更快速改善。本文在分析了投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)不足后，重點(diǎn)探討了投資型經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 驅(qū)動(dòng)方式 方式轉(zhuǎn)變 消費(fèi)驅(qū)動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（b）-0251-01

1 靠投資驅(qū)動(dòng)為經(jīng)濟(jì)增速的弊端

1.1 國(guó)際間收支不平衡

在市場(chǎng)開(kāi)放的環(huán)境中，因?yàn)閲?guó)內(nèi)資源產(chǎn)品價(jià)格略低，因此我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界型的產(chǎn)品生產(chǎn)基地，由此帶來(lái)了長(zhǎng)期的出口超過(guò)進(jìn)口、國(guó)際間收支不平衡問(wèn)題。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是：這種價(jià)格偏低，不單純指同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的資源型產(chǎn)品價(jià)格不高，同時(shí)也指因?yàn)檎畬?duì)資源型產(chǎn)品的干預(yù)機(jī)制造成的人為影響作用超出了價(jià)格的合意水平，最終致使生產(chǎn)成本降低。因此而言，用人民幣升值的手段來(lái)應(yīng)付國(guó)際間貿(mào)易的收支不平衡是極不明智的。那樣既減少了應(yīng)該得到的國(guó)家與民眾福利，也失去了產(chǎn)品出口本來(lái)應(yīng)該具有的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在最重要的是切實(shí)讓國(guó)內(nèi)的資金、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等價(jià)格真正納入到資源型產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制中來(lái)。這樣做以后，我們國(guó)家出口產(chǎn)品的成本提升，巨額順差降低，資源產(chǎn)品定價(jià)回歸到合理位置，受損者便會(huì)有相當(dāng)于真實(shí)價(jià)值的補(bǔ)償。

1.2 過(guò)快的投資發(fā)展速度

目前我們國(guó)家投資率過(guò)高的原因有以下幾個(gè)：一是特殊的歷史發(fā)展時(shí)期要求有高量投資，二是上世紀(jì)末國(guó)家把土地出讓金的大部分讓給地方政府，土地經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)，讓公共建設(shè)成為政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“法寶”，三是近些年來(lái)貿(mào)易順差增長(zhǎng)，在國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)流動(dòng)資金過(guò)剩的問(wèn)題。

1.3 驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)難以轉(zhuǎn)向?yàn)橄M(fèi)為主導(dǎo)

這點(diǎn)也是本文所要討論的關(guān)鍵。因?yàn)楦鞣N要素價(jià)格被人為地壓低，要素持有人（失地農(nóng)民與普通勞動(dòng)力）收入減少，致使他們的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。土地被政府用低廉價(jià)格征用，勞動(dòng)力的工資收入偏低，資金成本被不正常壓低使用，最終的結(jié)果是投資效益以及投資利潤(rùn)無(wú)法轉(zhuǎn)化成民間收入，普通消費(fèi)者的消費(fèi)積極性得不到提升，投資成果無(wú)法進(jìn)入到分配環(huán)節(jié)，而只是在較高投資利潤(rùn)的誘惑下進(jìn)入到下一輪投資當(dāng)中，這樣的增長(zhǎng)形態(tài)只能是更進(jìn)一步增加貧富兩極分化。

1.4 靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，難以走向法制化與規(guī)范化

市場(chǎng)以及政府間的聯(lián)系，同排他型產(chǎn)權(quán)的劃分有關(guān)。若產(chǎn)權(quán)處理不恰當(dāng)，就難以解決政府關(guān)系問(wèn)題，在一個(gè)較軟的產(chǎn)權(quán)外環(huán)境里，僅僅是決定了究竟是該由誰(shuí)來(lái)配置資源，那這些資源本來(lái)卻是應(yīng)該由市場(chǎng)進(jìn)行主導(dǎo)的，政府間的資源爭(zhēng)奪只能讓公地資源進(jìn)一步濫用。所以應(yīng)該讓制度環(huán)境更加硬化，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)自發(fā)的內(nèi)容區(qū)分開(kāi)，這種轉(zhuǎn)變政府工作職能的轉(zhuǎn)型方式，實(shí)際上也是為消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)的。

2 驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型經(jīng)濟(jì)的辦法

2.1 推動(dòng)政府改革，改變政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策

若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，最重要的是革新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，將民生工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變化的基本點(diǎn)，在全社會(huì)范圍里，要徹底打破GDP唯一論，對(duì)于地方官員的考核應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)全面，建立健全科學(xué)的政府評(píng)估指標(biāo)機(jī)制。要注意加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)稅改革的力度，注意加強(qiáng)銀行資本信貸改革。而在財(cái)政方面，要適當(dāng)調(diào)節(jié)財(cái)政的支出方向與結(jié)構(gòu)，多鼓勵(lì)消費(fèi)，少提倡投資，把政府引導(dǎo)重點(diǎn)向民生工作、三農(nóng)問(wèn)題、社會(huì)福利事業(yè)等方面轉(zhuǎn)化，提升政府整體公共服務(wù)能力。此外，在銀行的信用貸款上，應(yīng)大力提但消費(fèi)型信貸，提倡針對(duì)小型企業(yè)與普通市民的貸款發(fā)放，盡量避免過(guò)度的投資領(lǐng)域信貸。

2.2 讓投資效率和投資規(guī)模保持在良性發(fā)展態(tài)勢(shì)

若想讓各地區(qū)的投資熱情降下來(lái)，一定要盡力完善當(dāng)前的投資制度，去除傳統(tǒng)型投資靠政府、資金找政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陰影，去除不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘，增加民間資本市場(chǎng)的暢通性。對(duì)于投資的規(guī)模要采取合理控制手段，在規(guī)?？煽氐那疤嵯拢瑢?duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，堅(jiān)決防止耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決防止不必要的重復(fù)建設(shè)。要多關(guān)照社會(huì)發(fā)展的薄弱部位，將政府投資作用充分發(fā)揮出來(lái)，如把資金更多地向中部西部地區(qū)傾斜，向醫(yī)療、社會(huì)保障、教育等部門(mén)傾斜。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，暫緩第二產(chǎn)業(yè)，增加一三產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)里，要加大生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)的扶持力度，發(fā)送消費(fèi)總體環(huán)境。要著重優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新速度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路實(shí)現(xiàn)。

2.3 應(yīng)該努力促進(jìn)消費(fèi)需求的提升

第一，應(yīng)該將就業(yè)工作當(dāng)做頭等大事來(lái)辦，加大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)，扶持中小型企業(yè)發(fā)展，對(duì)于自謀職業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的，要給以提倡鼓勵(lì)。第二，要采取合理有效的辦法對(duì)收入分配進(jìn)行再分配，加強(qiáng)城市農(nóng)村居民生活保障工作，切實(shí)保障低收入人群的生活要求。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工資制度改革，創(chuàng)建工資跟隨單位效益浮動(dòng)的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)機(jī)制，其中尤其應(yīng)當(dāng)注意對(duì)壟斷行業(yè)薪資調(diào)控，降低不同行業(yè)間的收入?yún)^(qū)別。完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、個(gè)人所得稅改革制度，將稅收的積極調(diào)控能力充分挖掘出來(lái)。第三，建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的保障制度，讓社會(huì)保險(xiǎn)輻射范圍更廣。

2.4 推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)步伐，增加農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)力度

將惠農(nóng)政策落到實(shí)處，保障農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民持續(xù)增加收入。用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革當(dāng)作農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的依據(jù)，發(fā)展更為專(zhuān)業(yè)高效的農(nóng)業(yè)合作化組織。要推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作，在收入增加基礎(chǔ)上增加農(nóng)村的消費(fèi)能力。

3 結(jié)語(yǔ)

不能否認(rèn)的是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足的情況下，投資驅(qū)動(dòng)對(duì)于地區(qū)發(fā)展的利大于弊，但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)干預(yù)的驅(qū)動(dòng)力作用就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束力，非但難以解決技術(shù)與制度創(chuàng)新問(wèn)題，其中的低成本控制反而會(huì)讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生依賴(lài)，無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的目標(biāo)，基于此，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的新型方式應(yīng)運(yùn)而生，它的長(zhǎng)處可以彌補(bǔ)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不足，能夠有效促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。

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