新時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的思考

　　摘要：隨著社會(huì)發(fā)展新時(shí)期的到來(lái)，關(guān)于黨的基層組織建設(shè)越來(lái)越受到我們的重視，尤其是如何加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨的基層組織建設(shè)，已經(jīng)成為目前我們迫切需要解決的問(wèn)題。今年是中央提出黨的基層組織建設(shè)年，黨中央對(duì)于基層組織建設(shè)非常重視，我們也應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，努力為實(shí)現(xiàn)黨組織基層建設(shè)，尤其是非公有制企業(yè)的黨建工作順利進(jìn)行。
　　關(guān)鍵詞：基層組織；非公有制經(jīng)濟(jì)；黨建工作；改革開(kāi)放；影響
　　對(duì)于非公有制黨建工作，我們應(yīng)該有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，它是我們黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，同時(shí)也是我們?cè)趶氖禄鶎狱h建工作中新的重要領(lǐng)域。江澤民同志曾就非公企業(yè)的黨建工作專門強(qiáng)調(diào)指出：“在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，思想認(rèn)識(shí)上要跟上客觀形勢(shì)的發(fā)展，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)?！苯陙?lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)黨組織的影響和作用也日益顯現(xiàn)出來(lái)，特別是在企業(yè)普遍受到金融危機(jī)沖擊的形勢(shì)下，非公企業(yè)黨組織對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展明確方向上更是起到了保駕護(hù)航的作用。在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，非公企業(yè)黨組織可以正確引導(dǎo)和嚴(yán)格要求廣大黨員，當(dāng)先鋒，樹(shù)榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)理論，提高思想覺(jué)悟，提高業(yè)務(wù)技能水平，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在新時(shí)期搞好非公企業(yè)黨建工作，對(duì)鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。
　　一、非公有制企業(yè)的黨基層組織建設(shè)工作現(xiàn)狀
　　我們就一個(gè)地區(qū)的企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀展開(kāi)分析：近年來(lái)，**區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作作為重要的任務(wù)，為加強(qiáng)黨建工作的順利進(jìn)行采取了一系列行之有效的措施，使得黨在非公企業(yè)中的影響力和指揮力進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)非公有制企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也有了明顯的擴(kuò)大，企業(yè)效益逐年提升。目前，全區(qū)非公有制企業(yè)達(dá)到668家，其中員工28人以上的企業(yè)32 家，100人以上的企業(yè) 13家，年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的企業(yè)9家。共建立黨組織90個(gè)，黨總支7個(gè)，黨支部76個(gè)，聯(lián)合支部4個(gè)。已建立工會(huì)組織156個(gè)、共青團(tuán)組織34個(gè)。有黨員業(yè)主46名（兼任黨組織書記21名），從業(yè)人員26780名，黨員1134名，其中工人（營(yíng)業(yè)員、服務(wù)員）25941人，工人黨員967人。近三年來(lái)，在非公企業(yè)中發(fā)展黨員147名，培養(yǎng)入黨積極分子534名；創(chuàng)建區(qū)級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)18個(gè)，推薦上報(bào)市級(jí)黨建示范點(diǎn)5個(gè)、省級(jí)黨建示范點(diǎn)3個(gè)。
　　由此可以看出，我們?cè)诎l(fā)展基層黨建工作中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，首先是黨員先進(jìn)分子的數(shù)量明顯增加，其次就是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)示范點(diǎn)也是呈逐年增加的趨勢(shì)，我們黨逐步重視非公有制企業(yè)的黨建工作，尤其是今年是中央提出黨的基層組織建設(shè)年。我相信我們一定會(huì)緊抓這次發(fā)展的機(jī)遇，使得非公有制企業(yè)的黨建工作更上一層樓。
　　二、黨建工作進(jìn)行中存在問(wèn)題及原因
　　從總體上來(lái)看，近年來(lái)我們的黨建工作無(wú)論是從覆蓋面，還是組建率上；無(wú)論是在影響力上，還是真正發(fā)揮實(shí)效上都取得了可喜的成績(jī)。但是毋庸否認(rèn)，非公企業(yè)黨建工作中仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。還是以某區(qū)某企業(yè)的黨建工作進(jìn)行分析：
　　（一）黨建工作氛圍基本形成，但黨組織的工作環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化
　　近年來(lái)，在我們的共同努力下，某某區(qū)非公企業(yè)黨建工作氛圍日益濃厚，采取了一系列行之有效的措施來(lái)促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。但是，在建設(shè)的過(guò)程中我們注意到，想要在基層建設(shè)出成熟的黨組織就必須投入一定的人力、物力、財(cái)力，并且這也不是一朝一夕就能完成的，我們需要長(zhǎng)時(shí)間的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定合理的措施才可以使黨建工作順利進(jìn)行。這些必備條件對(duì)于體制轉(zhuǎn)軌、競(jìng)爭(zhēng)激烈、周期越來(lái)越短的中小型非公企業(yè)是有一定難度的。并且由于自身的不規(guī)范，一些企業(yè)主在思想認(rèn)識(shí)上存在黨建工作好差無(wú)所謂、建不建黨組織無(wú)關(guān)緊要、黨的活動(dòng)會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等著這些誤區(qū)。黨組織開(kāi)展工作容易受制于企業(yè)決策層，具體事務(wù)依賴于企業(yè)主的個(gè)人意愿，黨組織的獨(dú)立性和影響力受到限制。
　　（二）黨建工作的發(fā)展速度跟不上企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
　　以目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我們?nèi)源嬖谝欢〝?shù)量的非公有制企業(yè)因受到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，不具備建立黨組織的基本條件的問(wèn)題；同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，黨建工作受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)和勞動(dòng)力人員的局限，非公企業(yè)黨建工作缺乏穩(wěn)定性，前景令人擔(dān)憂。
　?。ㄈh員先進(jìn)性得到一定程度的發(fā)揮，但黨員教育管理仍比較薄弱
　　這類問(wèn)題的主要表現(xiàn)為：黨建工作組織活動(dòng)內(nèi)容形式過(guò)于為單一，缺乏針對(duì)性；黨員教育管理方法沒(méi)有創(chuàng)新，致使黨組織工作難以到位；黨員發(fā)展速度因此滯緩，黨員先進(jìn)模范帶頭的作用難以得到發(fā)揮。我們?cè)趯?duì)黨的先進(jìn)性教育工作上很成功，能夠在很大程度上帶動(dòng)黨員的先進(jìn)性積極性，但是在對(duì)黨員的教育管理上出現(xiàn)了偏差，沒(méi)有跟上進(jìn)時(shí)代前進(jìn)的步伐，教育工作相對(duì)落后，缺乏科學(xué)性規(guī)范性。
　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的對(duì)策建議
　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)， 樹(shù)立發(fā)展新理念
　　1、確立基本規(guī)范，一必須按照黨章工作；二必須將黨建工作同企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合；三黨建工作的工作中心還是要放在維護(hù)職工利益上；四是要講求工作實(shí)效。大體上，我們的黨建工作就是將自身的工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合，做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
　　2、創(chuàng)新工作理念，黨建工作必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)；黨員發(fā)展必須強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)；黨員教育管理必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重的原則；黨組織和黨員作用發(fā)揮必須強(qiáng)化需求意識(shí)；在黨建工作中必須堅(jiān)持按“企業(yè)需要、業(yè)主支持、員工歡迎、黨員擁護(hù)”的原則。
　　3、鞏固提高質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建、規(guī)范化建設(shè)、“非公有制企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”等活動(dòng)，經(jīng)常性的督促、檢查、指導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、教育引導(dǎo)企業(yè)主、合理提高企業(yè)管理層黨員比例、培訓(xùn)黨組織負(fù)責(zé)人、健全活動(dòng)陣地、提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，全面鞏固夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作的組織基礎(chǔ)。
　　（二）在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)堅(jiān)持完善機(jī)制，鞏固質(zhì)量，增強(qiáng)影響的新舉措
　　1、按照非公有制企業(yè)的發(fā)展規(guī)律辦事，落實(shí)黨建責(zé)任制，健全抓非公有制企業(yè)黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制；健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，促使各有關(guān)單位在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，形成抓黨建工作的合力；健全黨建工作督查和通報(bào)制度，針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重、難度較大等實(shí)際，進(jìn)一步狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
　　2、著眼非公企業(yè)黨員數(shù)量與質(zhì)量的同步提升，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)把握好黨員發(fā)展，要針對(duì)非公企業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，變化力度大的特點(diǎn)制定適應(yīng)的程序。建議培養(yǎng)時(shí)間予以累計(jì)，不受就業(yè)單位、地點(diǎn)變更的影響。入黨積極分子培訓(xùn)形式要靈活多變，采取多種新穎的方式以提高積極分子處理黨建工作的能力，從而確保非公企業(yè)黨員數(shù)量與質(zhì)量的同步提升。
　　3、擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的決策力與影響力，一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)拓展和深化黨組織作用，要支持鼓勵(lì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，將自身的工作同企業(yè)的效益相結(jié)合全心全意促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。二是圍繞企業(yè)文化建設(shè)來(lái)拓展和深化黨組織作用，對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行深度調(diào)研并以此為突破口。深入了解企業(yè)動(dòng)態(tài)，確保黨建工作的順利進(jìn)行。三是圍繞維護(hù)各方權(quán)益來(lái)拓展和深化黨組織作用，黨的基層組織在工作中一定要以維護(hù)企業(yè)職工的利益為工作重心，同步發(fā)展維護(hù)企業(yè)各方利益為準(zhǔn)則。
　　（三）加大黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全新跨越
　　1、精確定位，發(fā)揮好黨組織“四方面”作用。一是推動(dòng)促進(jìn)、參與參謀作用。黨組織要有模范先鋒作用，圍繞企業(yè)的發(fā)展和遇到的困難開(kāi)展組織活動(dòng)。二是自律自強(qiáng)、示范帶頭作用，黨組織要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展；三是團(tuán)結(jié)凝聚、協(xié)調(diào)維權(quán)作用，黨組織需要在企業(yè)的發(fā)展中充當(dāng)凝聚企業(yè)戰(zhàn)斗力的角色，確保企業(yè)各個(gè)部門共同發(fā)展；四是宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。
　　2、搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“四個(gè)新突破”。一是要在非公企業(yè)黨建工作上的創(chuàng)新和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；二是要在為非公企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破；三是要在促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；四是要在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。
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