多種舉

　　摘要：農(nóng)村文化建設(shè)存在重陣地設(shè)施建設(shè)，輕人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展。本文認(rèn)為，可以多種舉措夯實(shí)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。一是院校辦學(xué)育人才，二是多種形式育人才，三是理順體制穩(wěn)人才。四是不拘一格選人才。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；人才隊(duì)伍；育人才；穩(wěn)人才；選人才
　　一直以來，農(nóng)村文化建設(shè)都是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十七大過后至今，江蘇省農(nóng)村文化站的硬件建設(shè)取得了令人矚目的偉大的成就。據(jù)調(diào)查，全省共有文化站1313個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1067個(gè)，平均建筑面積990平方米；街道文化站246個(gè)，平均建筑面積1346平方米。但另一方面，有些地區(qū)或是有些農(nóng)村文化站，光有好的陣地、好的設(shè)施，但缺乏高素質(zhì)且安心于文化站工作的人員去管理運(yùn)作。據(jù)了解，由于農(nóng)村文化站干部隊(duì)伍沒有可靠的來源，特別是文化站干部下放為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘以后，隊(duì)伍進(jìn)口較松，致使這支隊(duì)伍的水平參差不齊，有些人已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村文化站工作，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的開展。目前，農(nóng)村文化站干部來源主要有四個(gè)方面：一是教師隊(duì)伍中的文藝愛好者；二是農(nóng)村知識(shí)青年和當(dāng)年上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年中的文藝人才；三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍的軍人；四是地方劇團(tuán)調(diào)動(dòng)過來的。這批人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)又不盡相同：1.單一型。這類干部對(duì)某一門藝術(shù)有一定的水平，但業(yè)務(wù)狹窄，是文化館需要的人才，不一定適應(yīng)農(nóng)村文化站工作。2.組織型。這類干部有較強(qiáng)的組織能力和社會(huì)交際能力，他們業(yè)務(wù)水平都不太高，但組織、培養(yǎng)人才，開展“以文補(bǔ)文”有一套本領(lǐng)，在經(jīng)費(fèi)少、設(shè)施差的情況下很需要這樣的干部。3.通用型。這類干部是農(nóng)村文化的“三腳貓”，對(duì)美術(shù)、音樂、戲曲、舞蹈等業(yè)務(wù)不太精通，但都能摸索，農(nóng)村文化站很需要這類“萬金油”干部。4.保守型。由于縣（市區(qū)）文化主管部門難以把關(guān)，一些并不熟悉群眾文化工作的同志也進(jìn)了群眾文化隊(duì)伍，他們因循守舊，思想保守，他們“肩不能擔(dān)擔(dān)，手不能提籃”，既無組織能力，又無業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。
　　黨的十七屆六中全會(huì)公報(bào)中提出，“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。”要“建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐”。關(guān)于文化站站長(zhǎng)聘用、文化站工作人員待遇及村文化室負(fù)責(zé)人員，2012年3月施行的《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》也提出了專門的管理意見。由此可見，農(nóng)村文化站人員素質(zhì)的高低，是新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)開展好差的關(guān)鍵。那么，怎樣激活文化站用人機(jī)制，怎樣夯實(shí)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍基礎(chǔ)，怎樣培育一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的文化站人才隊(duì)伍呢？
　　一是院校辦學(xué)育人才。農(nóng)村文化站工作是新農(nóng)村群眾文化的“特殊”工作，對(duì)農(nóng)村文化站干部的要求也需要有“特殊”要求。一個(gè)稱職的文化站長(zhǎng)應(yīng)該是一專多能、熟悉本行、善于管理的多面手。從中央到省、市、自治區(qū)有關(guān)院校、職業(yè)學(xué)院都需要有計(jì)劃地開辟群眾文化專業(yè)，推行“兩條腿走路”的辦學(xué)方針。每年應(yīng)面向社會(huì)招收新學(xué)生，院校吸收新生，入學(xué)條件也應(yīng)“特殊”，升學(xué)考分為參考分，主要考核群眾文化專長(zhǎng)。這樣吸收的新生質(zhì)量才高，才“對(duì)口對(duì)路”，才適用于群眾文化工作。
　　二是多種形式育人才。對(duì)文化站工作人員要經(jīng)常進(jìn)行思想教育，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以繁榮發(fā)展新農(nóng)村文化為主題，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化工作新問題、新情況的探索和研究，為加快發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，在實(shí)施新一輪新農(nóng)村文化工程中不斷提高自身的工作能力和水平。對(duì)現(xiàn)有文化站干部文化程度還沒有達(dá)到大專以上文憑的，組織他們自學(xué)，或進(jìn)修培訓(xùn)，近幾年確保達(dá)到大專以上文憑，提高自身文化水平，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村文化工作需要，省文化干部學(xué)校每年可分批舉辦1-2期文化站干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高他們的文藝素質(zhì)。地市級(jí)文化部門每年可分別舉辦多期文化站干部文藝培訓(xùn)班。培訓(xùn)他們表演、導(dǎo)演、歌舞、戲曲、演唱、文藝創(chuàng)作等知識(shí)。縣（市區(qū)）文化部門兩年舉辦一次“一專多能”文藝競(jìng)能競(jìng)賽，掌握吹、拉、彈、唱、編、寫、繪、話（指說故事，講揚(yáng)州評(píng)話）的過硬本領(lǐng)，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)做“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，提高自身思想和文藝素質(zhì)，提升群眾文藝輔導(dǎo)質(zhì)量，提高新農(nóng)村文化活動(dòng)水平。
　　三是理順體制穩(wěn)人才。文化站干部原為國(guó)家干部，人事一直屬縣（市區(qū)）文化部門管理，現(xiàn)為全額撥款事業(yè)編制人員。1990年后我省將文化站下放為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理以后，蘇北蘇中部分人員連起碼的吃飯問題和辦公經(jīng)費(fèi)都有困難。還談什么繁榮發(fā)展文化站工作。文化站管理體制必須回歸縣（市區(qū)）管理，像蘇北射陽縣、大豐市那樣，回歸縣（市區(qū)）管理，像無錫市那樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部參照公務(wù)員待遇管理，讓文化站干部享受改革開放發(fā)展成果，讓他們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到保證，解決他們的后顧之憂。只有這樣，才能保證文化站活動(dòng)陣地的存在和業(yè)務(wù)工作的正常開展，才能真正推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
　　四是不拘一格選人才。隨著新農(nóng)村文化人才的需求，更要嚴(yán)格進(jìn)文化站工作的人員標(biāo)準(zhǔn)，要不拘一格選聘人才。大學(xué)生報(bào)名應(yīng)考文化站工作，必須加試文藝分，經(jīng)過筆試、面試、文藝專長(zhǎng)特試，公開公平公正競(jìng)爭(zhēng)選用。再由縣（市區(qū)）文化部門分配至文化站工作。對(duì)教師和其他全額撥款事業(yè)崗位有文藝專長(zhǎng)的中青年同志愿意到文化站工作的，經(jīng)過考察，考察后可及時(shí)調(diào)進(jìn)，文化站根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口多少可配備3-5名同志，建立和完善文化站人才流動(dòng)機(jī)制，讓優(yōu)秀文化站長(zhǎng)脫穎而出，可調(diào)至縣（市區(qū)）文化部門工作，引導(dǎo)文化站人才合理、有序流動(dòng)，把優(yōu)秀人才聚集到文化站來。
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