魁北克的啟示

　　9月4日，加拿大魁北克省舉行省議會選舉，支持魁北克獨(dú)立的魁北克人黨擊敗主要對手魁北克自由黨，成為議會第一大黨?？笨说莫?dú)立問題再次浮上水面。
　　魁北克位于加拿大東部，最早的居民是印第安人和因紐特人。1608年，法國在此建立毛皮貿(mào)易商站。此后一百多年間，法國以魁北克為中心建立了新法蘭西殖民地。1763年法國在7年戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗后，被迫將新法蘭西割讓給了英國。為了穩(wěn)定局面，英國國會在美國獨(dú)立革命前夕通過了歷史性的《魁北克法案》，允諾魁北克法裔保留原有的文化和宗教。1867年加拿大聯(lián)邦正式成立后，英裔由于人數(shù)多，地盤大，一直主宰著國家的政治經(jīng)濟(jì)生活。聚居在魁北克省的法裔對此十分不滿，絕不允許將魁北克降到一個(gè)省的地位。
　　魁北克獨(dú)立問題最早是由“魁北克人黨”提出的，該黨成立于1968年。1976年11月，魁北克人黨成為魁北克省的執(zhí)政黨后，于1980年就主權(quán)問題在全省舉行了第一次公投，結(jié)果60%的人不支持獨(dú)立。1995年10月30日的第二次獨(dú)立公投盡管選票很接近（50.6%反對，49.4%贊成），但同樣以失敗告終。
　　此后，魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)沉寂多年。此次魁北克人黨雖然比上屆選舉多贏7席，但整體支持率卻下跌3%，而且沒有取得議會多數(shù)席位。在慶祝大會上，黨魁瑪麗奧斯先是聲稱自己是“不論說法語還是英語的民眾的省長”，但隨后又高呼“魁北克的未來是成為主權(quán)國家”?，旣悐W斯的“左右逢源”，顯示她未必會再次推動(dòng)難度極大、爭議也極大的獨(dú)立公投。
　　魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的式微，證明加拿大政府多年來推行的一系列舉措是卓有成效的。環(huán)顧世界，法國的科西嘉、英國的北愛爾蘭和蘇格蘭、西班牙的巴斯克等也都有持續(xù)多年的“獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”。而在應(yīng)對這一世界性的難題上，加拿大政府的一些做法，值得肯定。
　　面對赤裸裸的分裂言論和公投等分裂舉動(dòng)，加拿大聯(lián)邦政府從來不曾進(jìn)行過疾言厲色的恫嚇和威脅，而是一直保持克制，堅(jiān)持通過平等協(xié)商和民主憲政原則來解決問題。惟一的武力行動(dòng)是在1970年。當(dāng)時(shí)，鼓吹通過暴力行動(dòng)實(shí)現(xiàn)魁北克獨(dú)立的“魁北克解放陣線”在制造了兩百多起暴力事后，于1970年10月綁架了英國駐蒙特利爾一名貿(mào)易專員和魁北克省勞工部長，并將后者殺害。此時(shí)，特魯多總理才斷然下令進(jìn)行軍事管制，暫停人身保護(hù)狀，大舉逮捕獨(dú)立分子。此后，謀求用暴力手段追求魁北克獨(dú)立的思潮失去了支持。
　　魁北克獨(dú)立的根本出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)法裔在語言文化上的獨(dú)特性。但在1960年代魁北克最大的城市蒙特利爾，英語成了商業(yè)的惟一用語，超過1/3的居民不會講一句法語。也正是在這一情勢下，魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)開始興起。1970年代，加拿大選擇了多元文化立國的政策，主張英裔文化應(yīng)該對法裔及其他少數(shù)族裔的文化采取寬容和接納的態(tài)度。此后，加拿大任何聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)文都必須英法文兩份同發(fā)，聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)優(yōu)先雇用英法雙語者，其首長必須是說英法雙語者。到了2006年，加拿大國會更通過了總理哈珀動(dòng)議的“魁北克人是統(tǒng)一的加拿大中的一個(gè)民族”的動(dòng)議。由于“nation”可以是“國家”也可以是“民族”，這種模糊戰(zhàn)略在很大程度上滿足了魁北克人的自尊心。
　　而此前的1999年，加拿大國會還通過了“清晰法案”，規(guī)定一個(gè)省要獨(dú)立公投，首先在文字上必須清晰表明獨(dú)立意圖，不能含糊其辭來降低人民對獨(dú)立后果的認(rèn)識，而且贊成獨(dú)立的票必須有絕對多數(shù)。此外，還必須經(jīng)由聯(lián)邦政府和所有省份的2/3同意方可。而加拿大其他省幾乎全是英語省份，魁北克獨(dú)立因此幾乎成了一個(gè)不可能的命題。
　　有人認(rèn)為，魁北克與加拿大的關(guān)系就像是一場沒有愛情的婚姻，因?yàn)槔骊P(guān)系而勉強(qiáng)維持著。2010年的調(diào)查也顯示，仍有1/3的法裔不承認(rèn)自己是加拿大人。在保持形式上的統(tǒng)一之后，加拿大國家認(rèn)同的確立，是更為艱難的任