德國海盜黨掀起“橙色風(fēng)暴”

　　2012年3月25日結(jié)束的薩爾州選舉中，德國海盜黨一舉獲得7.4％的支持率，成功進(jìn)入州議會(huì)。這是該黨繼2011年9月在柏林市議會(huì)選舉取得突破后再次獲得的重大進(jìn)展，猶如一枚避開雷達(dá)潛水而行的重磅魚雷，在表面寂靜的德國政壇炸出一片漣漪。這個(gè)名不見經(jīng)傳、標(biāo)榜“網(wǎng)絡(luò)自由”和“公民參與”的小黨力量迅速上升，在德國掀起一場頗具意味的“橙色風(fēng)暴”。
　　
　　羽毛未豐，聲名鵲起
　　德國海盜黨成立于2006年9月10日，以橙色為自己的標(biāo)志性顏色。成立初期曾因“無組織、無地盤”經(jīng)常遭到其他政黨的嘲笑。但經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，海盜黨已在全國16個(gè)聯(lián)邦州設(shè)立了州級(jí)黨組織，在部分聯(lián)邦州還建立了區(qū)縣級(jí)基層組織，并成立了黨的青年組織“海盜黨青年團(tuán)”，在全國約30所高校設(shè)立了海盜黨高校小組。目前，該黨人數(shù)已逾2萬，并仍在以較快的速度持續(xù)上升。黨員主要構(gòu)成是受過良好教育并對(duì)網(wǎng)絡(luò)感興趣、熱衷網(wǎng)絡(luò)下載的年輕人。
　　海盜黨自稱是“公民權(quán)利的政黨”，不代表特定的社會(huì)群體利益，致力于解決當(dāng)前和未來發(fā)展面臨的具體問題和挑戰(zhàn)。該黨基本政治主張包括：要求加強(qiáng)基層民主和政治透明，提高公民權(quán)利，保障公民參與；倡導(dǎo)信息化社會(huì)下的網(wǎng)絡(luò)自由和盜版自由，反對(duì)政府干涉和限制互聯(lián)網(wǎng)；要求改革現(xiàn)行專利制度，放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)；反對(duì)征收大學(xué)學(xué)費(fèi)、要求無條件保障公民的最低收入；呼吁可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)氣候和環(huán)境，合理開發(fā)和使用資源能源；維護(hù)社會(huì)多樣性，實(shí)行積極的移民和難民政策，反對(duì)種族主義和民族主義；停止歧視毒品消費(fèi)，允許輕度毒品交易。
　　在發(fā)展初期，海盜黨曾嘗試參加過德國一些州及市鎮(zhèn)的地方選舉，但并未引起人們的注意。直到2009年，德國政府欲推出一項(xiàng)屏蔽兒童色情網(wǎng)站計(jì)劃，但在海盜黨竭力抗議下，有關(guān)法案最終擱淺，該黨由此聞名全國，并在是年秋季聯(lián)邦大選中獲得2％的支持率。為進(jìn)一步壯大力量，該黨在2010年加入海盜黨國際(PPI)。2011年，該黨參加了全部七次州議會(huì)選舉，得票率均在1％以上，并在9月柏林市議會(huì)選舉中取得歷史性勝利，獲得8.9%的支持率，斬獲15個(gè)議席，首次進(jìn)入州級(jí)議會(huì)。如今，該黨又挺進(jìn)薩爾州議會(huì)，其發(fā)展勢(shì)頭令各界刮目相看。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)至上，追求“透明”
　　海盜黨力量快速上升，折射出信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治的深遠(yuǎn)影響，也暴露出德國政治中日益突出的固有矛盾。
　　(一)海盜黨是以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展為標(biāo)志的信息化時(shí)代的產(chǎn)物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國現(xiàn)有網(wǎng)民約5100萬人，即接近三分之二的德國人在日常生活中使用互聯(lián)網(wǎng)，其中，30歲以下青年人中95％為網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)已成為德國社會(huì)和政治生活的重要組成部分，對(duì)人們生活、工作和思維方式都產(chǎn)生了深刻影響?；ヂ?lián)網(wǎng)成為德國人獲取信息的主要渠道，也是他們處理日常事務(wù)的便捷手段。因此，自由享受互聯(lián)網(wǎng)資源，更快、更好、更多地獲取信息，成為網(wǎng)民日益高漲的訴求。德國政府雖認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)政治和社會(huì)帶來的變化和沖擊，但堅(jiān)持以維護(hù)國家安全等名義采取措施限制網(wǎng)絡(luò)，并利用防范黑客攻擊等手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。同時(shí)，老齡化嚴(yán)重的傳統(tǒng)政黨雖開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大黨的影響，但方法僵化老套，對(duì)青年人缺乏吸引力。2006年，歐盟通過一項(xiàng)旨在要求電信公司保存用戶電話及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的指令，引起青年網(wǎng)民的普遍不滿。在此背景下，海盜黨應(yīng)運(yùn)而生，其提出的“數(shù)字民主”、“網(wǎng)絡(luò)自由”、“盜版自由”和“保護(hù)個(gè)人隱私”等口號(hào)，迎合了多數(shù)網(wǎng)民的訴求，在政治上吸引一批被現(xiàn)行政策遺忘的“網(wǎng)絡(luò)一族”。
　　(二)海盜黨為選民發(fā)泄對(duì)德國僵化的政治體制的不滿提供了渠道。近些年來，民眾不斷指責(zé)德國政治權(quán)力過于集中、等級(jí)觀念更加明顯等“民主缺失”的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為政府和政黨內(nèi)的重要討論和決定只限于高層小范圍，政治決策過程缺乏民主和透明，這一現(xiàn)象導(dǎo)致民眾對(duì)政治越來越失去信任和興趣，德國各級(jí)選舉的參選率不斷下降，主要傳統(tǒng)政黨黨員人數(shù)嚴(yán)重流失。而海盜黨以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，呼吁更多政治民主和決策透明，號(hào)召提高公民參與政治的程度和拓寬參與領(lǐng)域，契合了民眾對(duì)僵化政治體制和現(xiàn)行政策的批評(píng)，表達(dá)了其對(duì)傳統(tǒng)政黨的失望，從而成功動(dòng)員了一批“抗議選民”，尤其是青年選民通過手中的選票對(duì)現(xiàn)行政治發(fā)泄不滿。民調(diào)顯示，海盜黨目前贏得了約330萬選民的支持，其中，72%的支持者為抗議選民。
　　(三)海盜黨利用新媒體技術(shù)手段積極開展黨務(wù)和競選活動(dòng)吸引支持者。海盜黨通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如Twitter、Liquid Feedback、Mumble等網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)軟件，招募黨員、舉行會(huì)議、展開討論、制定和修改議案并進(jìn)行相關(guān)表決，這一完全透明的“數(shù)字民主”令人耳目一新。同時(shí)，便捷、靈活的黨務(wù)工作方式和手段為其創(chuàng)造了一個(gè)較為寬松的政治氛圍，黨員和非黨員均可參與制定和修改黨的政策文件和競選綱領(lǐng)，重要會(huì)議通過網(wǎng)絡(luò)向所有人開放。這種網(wǎng)絡(luò)民主尤其為青年人參與討論政治話題提供了平臺(tái)，消弭了傳統(tǒng)政治的嚴(yán)格等級(jí)，使海盜黨明顯區(qū)別于傳統(tǒng)政黨。在議題方面，海盜黨在“網(wǎng)絡(luò)議政”中吸納了不少民眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，形成的政策主張和競選綱領(lǐng)直擊社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題。在柏林和薩爾州選中，海盜黨除網(wǎng)絡(luò)政策外，還提出了提高政治透明度和民主程度、保障公民權(quán)利、廢除大學(xué)學(xué)費(fèi)、推動(dòng)教育民主化改革、改善公共交通等呼應(yīng)民眾關(guān)切的政策主張，受到選民歡迎。
　　
　　政治新秀，前途未卜
　　在短時(shí)間內(nèi)，德國海盜黨從一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)”發(fā)展成為全國性政黨，并成功進(jìn)入兩個(gè)州議會(huì)，實(shí)實(shí)在在成為一顆政治新星，也成為當(dāng)下德國社會(huì)熱議的話題。有人將其比作“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的綠黨”，代表著“獨(dú)立的一代”、 “自由的一代”，對(duì)其發(fā)展前景表示樂觀。但多數(shù)德國人則并不看好該黨的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為只是曇花一現(xiàn)的政治現(xiàn)象。但就目前而言，海盜黨對(duì)德國傳統(tǒng)政黨格局的沖擊不容小視。
　　民調(diào)表明，在該黨成功進(jìn)入薩爾州議會(huì)后，其全國支持率飆升至10—12％，有望繼續(xù)贏得5月舉行的北威州和石荷州選。從薩爾州選結(jié)果分析來看，海盜黨不僅成功瓜分了各主要政黨基礎(chǔ)選民的選票，還有效動(dòng)員了以往不參選的選民為本黨投票，這些都引起了傳統(tǒng)政黨的普遍擔(dān)憂。
　　從政治頻譜來看，海盜黨多數(shù)政策主張帶有傳統(tǒng)左翼色彩，屬寬泛左翼陣營的新興政黨。該黨的出現(xiàn)和壯大有可能進(jìn)一步分裂左翼陣營，削弱社民黨、綠黨和左翼黨力量，有利于基民盟繼續(xù)鞏固第一大黨地位。此外，海盜黨與自民黨在公民權(quán)利政策方面形成同業(yè)競爭，將進(jìn)一步動(dòng)搖后者的選民基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)處瀕危狀態(tài)的自民黨造成重大威脅。因此，海盜黨的壯大勢(shì)必推動(dòng)德國政治力量對(duì)比的變化，政黨博弈形勢(shì)將更加復(fù)雜，各級(jí)政府組閣變數(shù)增多。
　　當(dāng)然，必須看到，海盜黨要想從目前松散的社會(huì)運(yùn)動(dòng)型政黨發(fā)展成為成熟的議會(huì)政黨還面臨諸多挑戰(zhàn)：
　　第一，海盜黨從未涉足政壇，缺乏從政經(jīng)驗(yàn)。該黨領(lǐng)導(dǎo)人和代表人物多為政壇新手，尚待加深對(duì)德國政治體制的理解和把握，以及學(xué)習(xí)如何領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)政黨?？棺h運(yùn)動(dòng)出身的海盜黨在進(jìn)入議會(huì)后也勢(shì)必遭受“議會(huì)文化沖擊”，如何處理繁雜工作，發(fā)揮建設(shè)性作用是海盜黨面臨的重要考驗(yàn)。
　　第二，議題單一，無完整的政策體系。該黨除要求“政治透明”、 “盜版自由”外，在其他領(lǐng)域的政策主張較為膚淺，甚至沒有自己的明確觀點(diǎn)和立場，這對(duì)于一個(gè)議會(huì)內(nèi)反對(duì)黨來講是致命的弱點(diǎn)。如海盜黨對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)“歐債危機(jī)”就無自己的政策主張。此外，海盜黨標(biāo)新立異的“盜版自由”也沖擊了西方社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，難以被社會(huì)絕大多數(shù)所接受。
　　第三，黨的組織結(jié)構(gòu)尚未完備，運(yùn)行方式不穩(wěn)定。目前該黨僅具備了一個(gè)政黨的基本框架，從聯(lián)邦到基層的組織結(jié)構(gòu)還處于建設(shè)和完善階段。此外，該黨黨內(nèi)秩序混亂，無序爭吵和攻擊不斷，極大程度上損害了黨的形象。絕對(duì)透明和古希臘“廣場式民主”的行事方式影響了黨務(wù)和議會(huì)工作效率，弊端日益凸顯。
　　第四，黨員素質(zhì)不一，良莠不齊。該黨目前雖是德國黨員人數(shù)增長最快的政黨，2011年黨員數(shù)量增長44％，但人員素質(zhì)參差不齊，難免成為各種選民團(tuán)體的“大雜燴”。日前就已曝出該黨黨員隱瞞曾參加極右政黨“德國國家民主黨”的歷史等丑聞。
　　海盜黨現(xiàn)象有極其復(fù)雜深刻的時(shí)代背景，其“走出網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)入政治生活的道路不會(huì)一帆風(fēng)順?，F(xiàn)代信息技術(shù)將對(duì)各國社會(huì)和政治產(chǎn)生何種影響，勢(shì)必愈益引人關(guān)注。
　　（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部西歐局）
　?。ㄘ?zé)任編輯：劉娟娟）