持續(xù)深化的歐洲政黨危機(jī)

　　在傳統(tǒng)的歐洲政治中，政黨是連接國(guó)家與社會(huì)的橋梁，是歐洲代議制民主中長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位的核心政治力量。以議題競(jìng)爭(zhēng)和選民動(dòng)員為基礎(chǔ)的政黨政治，是歐洲民主政治最基本的標(biāo)志。然而近30年來(lái)，歐洲傳統(tǒng)民主國(guó)家的政黨政治卻陷入了危機(jī)。這種危機(jī)，不是暫時(shí)性或周期性的，而是一種持續(xù)不斷的衰落。自20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，有關(guān)政黨危機(jī)的探討就開(kāi)始引起了歐洲學(xué)界的注意，各種經(jīng)驗(yàn)性的研究都從不同角度反映了歐洲政黨政治的生命力已陷入危機(jī)的事實(shí)，而從最新的研究成果看，歐洲政黨的危機(jī)仍在持續(xù)深化。
　　2012年2月，荷蘭萊頓大學(xué)、意大利歐洲大學(xué)學(xué)院和德國(guó)海因里?！Ｄ髮W(xué)聯(lián)合進(jìn)行的歐洲政黨組織研究發(fā)布了最新成果，通過(guò)對(duì)近30年來(lái)歐洲各民主國(guó)家政黨組織演變情況的匯總分析發(fā)現(xiàn)，歐洲各國(guó)政黨無(wú)論是黨員絕對(duì)數(shù)量，還是大選中黨員占總選民比例，都已降至歷史最低點(diǎn)。以英法德等主要?dú)W洲大國(guó)為例（詳見(jiàn)右表），30年來(lái)，各國(guó)登記選民的絕對(duì)數(shù)量雖然穩(wěn)定增加，但各國(guó)政黨黨員的數(shù)量一直大幅減少。英國(guó)政黨的黨員數(shù)量平均每十年減少約20—30%。截至2008年，已經(jīng)從1980年的170萬(wàn)降低到50多萬(wàn)，僅占登記選民的1.21%，占英國(guó)總?cè)丝诘?.9%；得益于兩德統(tǒng)一吸收了大量東德黨員，德國(guó)政黨黨員絕對(duì)數(shù)量較高，但1980—2007年，黨員人數(shù)也減少了50萬(wàn)，目前僅占德國(guó)選民比例的2.3%，占德國(guó)總?cè)丝诘?.7%。法國(guó)政黨黨員人數(shù)在近十年略有增加，但因部分政黨可能存在夸大黨員人數(shù)的情況，實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)值可能更低，即便以現(xiàn)在的數(shù)字計(jì)算，截至2009年，黨員總數(shù)下降了近100萬(wàn)，目前占法國(guó)選民比例的1.85%，占法國(guó)總?cè)丝诘?.25%。類(lèi)似的情況幾乎出現(xiàn)在歐洲所有民主國(guó)家。北歐的挪威、瑞典、芬蘭和丹麥等國(guó)在過(guò)去30年間，黨員人數(shù)下降了50—60%，奧地利、比利時(shí)和荷蘭等國(guó)的黨員人數(shù)也下降了30%左右，英國(guó)的下降程度最高，下降了近70%，德國(guó)的下降程度相對(duì)緩慢，但也將近30%。只有葡萄牙、希臘和西班牙等民主化進(jìn)程較晚的國(guó)家，黨員人數(shù)有少量增加。[1]
　　此項(xiàng)研究是歐洲政治研究的權(quán)威學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)20世紀(jì)80年代末、90年代末和21世紀(jì)前十年多次大規(guī)模調(diào)研數(shù)據(jù)的匯總，覆蓋了歐洲幾乎全部的民主國(guó)家，無(wú)論在時(shí)間和空間上都具有很高的代表性?；趯?duì)上述數(shù)據(jù)的分析，筆者認(rèn)為：
　　一、 歐洲政黨已不再是傳統(tǒng)意義上的群眾性政治組織，與草根社會(huì)的裂痕加大
　　政黨黨員人數(shù)是判斷社會(huì)對(duì)政黨信任程度的核心指標(biāo)，過(guò)去30年歐洲各政黨人數(shù)穩(wěn)定下降，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、民主政治歷史久遠(yuǎn)的歐洲主要大國(guó)尤為明顯。目前英法德三國(guó)政黨黨員僅占全國(guó)人口的不到2%，且有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。這一事實(shí)表明歐洲政黨已出現(xiàn)“精英黨”的特征。一些側(cè)面的證據(jù)也從不同角度反映出歐洲政黨和草根社會(huì)不斷擴(kuò)大的裂痕。從選舉行為來(lái)看，越來(lái)越多的歐洲選民在不同的選舉中支持不同的政黨，選民對(duì)政黨的忠誠(chéng)度不斷下降。比如瑞典20世紀(jì)60年代的選舉中，政黨忠誠(chéng)度較低的選民比例為