伊朗與海合會(huì)國家的恩恩怨怨

　　2012年4月11日，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德突訪伊朗與阿聯(lián)酋存在領(lǐng)土爭議的阿布穆薩島，引發(fā)阿聯(lián)酋及海灣鄰國的強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)。阿聯(lián)酋第一時(shí)間召回駐伊朗大使，并向伊政府遞交抗議照會(huì)。海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)（以下簡稱“海合會(huì)”）舉行特別會(huì)議，沙特、阿聯(lián)酋、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾六國外長悉數(shù)出席，會(huì)議發(fā)表聲明譴責(zé)內(nèi)賈德登島是嚴(yán)重的挑釁行為，公然侵犯了阿聯(lián)酋對(duì)阿布穆薩、大通布、小通布等波斯灣三島的主權(quán)，海合會(huì)國家支持阿聯(lián)酋為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整所做的努力。伊朗毫不示弱，回應(yīng)稱內(nèi)賈德總統(tǒng)訪問阿布穆薩島屬于伊內(nèi)政，波斯灣三島主權(quán)屬于伊朗是如同“太陽出現(xiàn)在天空一樣”無需證明的事實(shí)，伊軍方高官揚(yáng)言若與阿聯(lián)酋就此事的外交努力失敗，“軍隊(duì)將做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，向侵略者展示伊朗國威”。
　　此次伊朗主動(dòng)叫板，一是利用阿布穆薩島地處波斯灣咽喉的戰(zhàn)略位置宣示伊掌控霍爾木茲海峽的能力和決心，二是對(duì)阿聯(lián)酋等海灣國家配合美西方對(duì)伊制裁表示不滿和警告。“島嶼門”爭端背后是伊朗與海合會(huì)國家不斷升級(jí)的地區(qū)大國之爭，較量前景也將關(guān)系到波斯灣地區(qū)局勢、國際能源供應(yīng)穩(wěn)定和全球戰(zhàn)略通道安全。
　　
　　伊朗多面遭遇沖擊
　　伊朗與阿聯(lián)酋、沙特等海合會(huì)國家盡管是一衣帶水的近鄰，但由于民族、宗教、領(lǐng)土等問題雙方長期互懷戒備，關(guān)系時(shí)好時(shí)壞。2010年底西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩以來，雙方矛盾與爭斗日益白熱化，“暗殺門”、“間諜門”、“島嶼門”等事件層出不窮，可謂一波未平，一波又起。
　　伊朗VS沙特：“暗殺門”與“石油戰(zhàn)”
　　2011年10月，美國司法部宣稱挫敗一起伊朗革命衛(wèi)隊(duì)策劃暗殺沙特駐美大使朱拜爾并襲擊沙特駐美使館的陰謀?！鞍禋㈤T”事件一出，沙特與伊朗的矛盾對(duì)抗走向公開化，海合會(huì)國家與伊朗關(guān)系急劇降溫。沙特將此事提交聯(lián)合國安理會(huì)并在美等西方國家助推下通過了譴責(zé)伊朗的決議，沙特等海合會(huì)國家還降低了與伊朗的外交關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作水平，并開始積極配合美西方針對(duì)伊朗的金融和能源制裁。
　　今年以來，隨著歐盟國家宣布對(duì)伊朗實(shí)施原油禁運(yùn)，伊先發(fā)制人主動(dòng)對(duì)英、法等國“斷油”，伊朗與沙特這兩個(gè)石油輸出大國之間的“石油戰(zhàn)”愈加硝煙彌漫。伊朗警告海灣鄰國不要妄圖填補(bǔ)伊原油出口缺口，并威脅封鎖霍爾木茲海峽切斷所有海灣國家石油輸出的通道。然而，沙特毫無顧忌大幅增加原油出口，并聲稱剩余產(chǎn)能完全能滿足伊朗所有原油進(jìn)口國的需求。沙特、阿聯(lián)酋還加快建設(shè)通向阿曼灣和紅海港口的輸油管道，減少對(duì)霍爾木茲海峽的依賴。這些措施大大削弱了伊朗減少石油出口、威脅封鎖海峽對(duì)國際原油供應(yīng)穩(wěn)定造成的沖擊，令伊對(duì)抗美西方的“殺手锏”在一定意義上喪失了威力。伊對(duì)此大為惱火，揚(yáng)言將攻擊海灣國家石油設(shè)施和管道，對(duì)海灣國家的不滿進(jìn)一步上升。
　　伊朗VS巴林、沙特、科威特：“阿拉伯之春”沖擊波
　　2011年2月，巴林爆發(fā)嚴(yán)重的反政府示威活動(dòng)。占巴林人口70%的什葉派民眾把矛頭直指遜尼派王室家族，要求推翻現(xiàn)政權(quán)，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的民主權(quán)利。與此同時(shí)，什葉派民眾較多的科威特和沙特東部產(chǎn)油區(qū)也發(fā)生了類似的示威騷亂。海合會(huì)指責(zé)伊朗煽動(dòng)和策劃了三國境內(nèi)的什葉派騷亂活動(dòng)并派出“半島之盾”聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)入巴林穩(wěn)定局勢。3月，科威特當(dāng)局又以間諜罪判處兩名在科資助和組織什葉派發(fā)動(dòng)反政府活動(dòng)的伊朗人死刑?？埔陵P(guān)系趨緊，兩國分別召回駐對(duì)方大使，并以涉嫌參與間諜活動(dòng)為由，相互驅(qū)逐數(shù)名外交官。
　　2011年夏秋以來，伊朗國內(nèi)阿拉伯族和遜尼派民眾聚居區(qū)異動(dòng)頻頻，伊當(dāng)局稱掌握確鑿證據(jù)證實(shí)沙特等海灣國家是幕后黑手，企圖以民族和教派沖突將地區(qū)動(dòng)蕩禍水引向伊朗。伊當(dāng)局“以牙還牙”以間諜罪逮捕了兩名在伊境內(nèi)“從事威脅伊國家安全行為”的科威特人。科召回駐伊大使，并“適時(shí)”透露了美將向駐科軍事基地增兵1.5萬的消息。
　　伊朗VS阿聯(lián)酋：“三島爭端”與“經(jīng)濟(jì)封殺”
　　波斯灣三島戰(zhàn)略位置重要，被伊朗、阿聯(lián)酋兩國視為必爭必保之地，三島主權(quán)爭議也一直是兩國政治關(guān)系中的最大障礙。三島目前處于伊朗實(shí)際管轄之下，伊在島上部署了反艦導(dǎo)彈。阿聯(lián)酋則意圖借助美西方盟友和海合會(huì)兄弟支持，通過國際仲裁解決這一爭端。此次內(nèi)賈德總統(tǒng)登島事件進(jìn)一步激化了伊阿“三島爭端”，加劇了伊朗與海灣國家的敵對(duì)情緒，也為波斯灣局勢增添了不穩(wěn)定因素。
　　兩國關(guān)系不和的另一個(gè)引爆點(diǎn)是阿對(duì)伊的“經(jīng)濟(jì)封殺”。阿聯(lián)酋曾是伊朗對(duì)外貿(mào)易最重要的“中轉(zhuǎn)站”和“金融服務(wù)商”。伊眾多機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過在阿建立“影子公司”和“隱形賬戶”，規(guī)避美西方經(jīng)濟(jì)制裁。今年以來，阿當(dāng)局調(diào)整政策，對(duì)伊朗央行實(shí)施實(shí)質(zhì)性制裁，并封殺了伊對(duì)外貿(mào)易和結(jié)算通路，整治和削弱伊朗的意圖凸顯。伊對(duì)此強(qiáng)烈不滿，多次揚(yáng)言報(bào)復(fù)。
　　
　　是非恩怨凸顯矛盾難解
　　伊朗與海合會(huì)國家種種是非恩怨，既源自彼此結(jié)構(gòu)性矛盾和戒備心理的長期發(fā)酵，更凸顯新形勢下雙方爭奪地區(qū)大國地位的深層次較量。
　　一、宗教影響力之爭
　　沙特是伊斯蘭教發(fā)源地，也是伊斯蘭會(huì)議組織總部所在地，還守護(hù)著麥加、麥地那兩大圣地，在整個(gè)伊斯蘭世界和全球穆斯林民眾心中擁有難以比擬的地位。伊朗是最重要的什葉派國家，也是當(dāng)前唯一實(shí)行“政教合一”體制的伊斯蘭國家，在伊斯蘭世界具有特殊影響力。沙特與伊朗，堪稱遜尼派與什葉派最具代表性的國家，雙方的矛盾和競爭從古至今從未中斷。1979年，擁有什葉派最高宗教頭銜的大阿亞圖拉霍梅尼在伊朗建立伊斯蘭政權(quán)后，宗教影響力與日俱增。沙特深感憂懼，利用石油美元展開“宗教軟實(shí)力”建設(shè)，不斷提升在伊斯蘭世界的話語權(quán)。此輪地區(qū)動(dòng)蕩伊始，伊朗便將其定性為“伊斯蘭覺醒”，并舉辦了一系列伊斯蘭覺醒國際會(huì)議，利用輿論制高點(diǎn)抬升本國的宗教影響力。沙特等海合會(huì)國家在中東“變革”中加大地區(qū)新興伊斯蘭政治勢力的支持力度，遏制和打壓伊朗為首的“什葉派聯(lián)盟”，謀求更加強(qiáng)勢的地位。
　　二、地區(qū)主導(dǎo)權(quán)之爭
　　伊朗與海合會(huì)國家的政治較量緣起于波斯民族與阿拉伯民族的爭奪角力，近年來則圍繞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)愈演愈烈。一方面，伊朗核問題曝光后，波斯人擁核坐大的意圖強(qiáng)烈刺激了海灣阿拉伯國家的擔(dān)憂。沙特等國緊跟美西方盟友打造“海灣版”北約，斥百億美元巨資購買先進(jìn)軍備，謀求以軍事競爭力壓制伊朗，甚至暗示必要時(shí)支持美國對(duì)伊動(dòng)武。另一方面，伊朗在伊拉克戰(zhàn)爭后與伊拉克什葉派政權(quán)交好，并聯(lián)合敘利亞巴沙爾政權(quán)、黎巴嫩真主黨等構(gòu)筑“什葉派聯(lián)盟”，在地區(qū)事務(wù)和熱點(diǎn)問題上的影響力上升，成為海灣、中東地區(qū)政治格局中的重要一極。地區(qū)動(dòng)蕩后，埃及雄風(fēng)不再，敘利亞危機(jī)持續(xù)。新形勢下，海合會(huì)國家謀求坐大的進(jìn)取心上升，在地區(qū)熱點(diǎn)問題上急于發(fā)揮作用。伊朗則樂見海合會(huì)國家內(nèi)亂以亂其陣腳，并以封鎖霍爾木茲海峽等“殺手锏”震懾海合會(huì)對(duì)手。
　　三、原油貿(mào)易之爭
　　沙特、伊朗分別是全球第一和第三大原油出口國，阿聯(lián)酋、科威特等海合會(huì)國家也都是重要的原油出口國。原油貿(mào)易的可替代性決定了原油出口國之間剛性的競爭關(guān)系。長期以來，伊朗與海合會(huì)國家在歐佩克內(nèi)部圍繞原油產(chǎn)量和出口配額的明爭暗斗此起彼伏。2012年以來，隨著歐盟決定對(duì)伊原油禁運(yùn)，美國要求伊主要貿(mào)易對(duì)象削減自伊進(jìn)口原油量，海灣國家特別是沙特成為填補(bǔ)伊原油出口缺口，甚至是替代伊貿(mào)易伙伴的關(guān)鍵一方。海灣國家與伊朗的原油貿(mào)易競爭演變?yōu)槎缶o伊能源命脈、威脅伊政權(quán)穩(wěn)定的殊死斗爭。
　　
　　孰贏孰輸引人關(guān)注
　　伊朗與海合會(huì)國家扼守波斯灣戰(zhàn)略位置，掌握國際原油供應(yīng)命脈，在地區(qū)事務(wù)中各具影響力，也一直是國際舞臺(tái)上引人關(guān)注的角色。雙方不斷升級(jí)的矛盾斗爭或?qū)?duì)各自國內(nèi)、海灣地區(qū)甚至是國際形勢產(chǎn)生多重影響：
　　首先，雙方國內(nèi)均存在民族、宗教矛盾隱患，彼此在對(duì)方內(nèi)部事務(wù)上又各有插手。若西亞北非地區(qū)動(dòng)蕩進(jìn)一步發(fā)酵、擴(kuò)散，伊朗與海合會(huì)國家互策內(nèi)亂的動(dòng)作進(jìn)一步升級(jí)，不排除突發(fā)事件引發(fā)伊朗或巴林、沙特等國加劇動(dòng)蕩的可能。
　　其次，伊朗與海合會(huì)國家在地區(qū)事務(wù)和熱點(diǎn)問題上較量激烈，與美、歐、俄、中等大國互動(dòng)復(fù)雜，雙方關(guān)系走向可能牽動(dòng)地區(qū)政治格局的深刻演變和主要政治力量進(jìn)一步分化組合。
　　第三， 雙方“石油戰(zhàn)”和霍爾木茲海峽局勢將引發(fā)國際能源市場長期震蕩。歐盟宣布對(duì)伊原油禁運(yùn)以來，國際油價(jià)一路攀升。沙特等海合會(huì)國家難以完全填補(bǔ)伊朗原油出口空缺的預(yù)判進(jìn)一步強(qiáng)化了油價(jià)上漲的預(yù)期。若伊對(duì)海灣國家采取報(bào)復(fù)性措施或霍爾木茲海峽局勢緊張，國際能源供應(yīng)安全將遭受嚴(yán)重沖擊。
　?。ㄘ?zé)任編輯：李瑞蔚）