堅持和平發(fā)展，促進世界和諧

　　隨著21世紀的到來，中國與世界的關系開始發(fā)生歷史性的變化，統(tǒng)籌內(nèi)政外交的任務更加繁重。而此時的世界也進入了大變革大調(diào)整之中。面對復雜多變的國際形勢，十六大以來新一屆中央領導集體審時度勢，因勢利導，巧妙運籌，外交理論工作不斷取得新的進展，為中國的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設贏得了良好的外部環(huán)境，也為世界的和平、繁榮與和諧做出了重要貢獻。
　　始終不渝走和平發(fā)展道路：
　　中國給世界以信心和承諾
　　和平發(fā)展是中國一貫的對外戰(zhàn)略，也是時代的要求。隨著中國國力的日益強大和利益的不斷拓展，在新的歷史條件下如何處理好中國與世界的關系，面臨著新的挑戰(zhàn)。
　　在全球化加速發(fā)展的條件下，中國的發(fā)展備受全球矚目。眾多的歷史事實顯示：一個大國的崛起必然會對原有世界格局帶來重大影響。近代史上一些國家崛起的背后無一例外伴隨著沖突、擴張。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合國力的迅速提升，中國在國際事務中發(fā)揮的作用日趨明顯，國際社會隨之出現(xiàn)了形形色色的“中國威脅論”“中國崩潰論”。人們注視中國的目光變得復雜：中國將會通過何種道路走向民族復興？又將在21世紀的國際事務中扮演什么樣的角色？對這些問題必須做出有力的回答，中國才能贏得世界的理解、信任和尊重。
　　2003年12月26日，在紀念毛澤東誕辰110周年座談會上，胡錦濤明確提出中國要堅持走和平崛起的發(fā)展道路。四個月以后，在博鰲亞洲論壇2004年年會開幕式上，胡錦濤再次向世界宣示：中國將堅持和平發(fā)展的道路。這是中國對世界的響亮回答。
　　此后，在不同的場合，胡錦濤對中國所走的和平發(fā)展道路是一條什么樣的發(fā)展道路，中國為什么要走這樣的發(fā)展道路，中國將怎樣堅持這樣一條發(fā)展道路等問題反復做出了闡釋。
　　2005年10月15日，胡錦濤在二十國集團財長和央行行長會議開幕式上指出：“中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力實現(xiàn)和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展。和平的發(fā)展，就是通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展來促進世界和平。開放的發(fā)展，就是中國將主要依靠自身力量實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持對外開放戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、開放市場，全面提高對外開放水平。合作的發(fā)展，就是中國將同世界各國廣泛開展交流合作，積極參與制定和實施國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，共同解決合作中出現(xiàn)的分歧和問題，努力實現(xiàn)互利共贏。”
　　和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展，三個概念使人們對于中國和平發(fā)展道路的內(nèi)涵有了清晰的了解。
　　2006年4月訪美期間，胡錦濤在美國友好團體舉行的晚宴上發(fā)表講話，全面闡述了中國走和平發(fā)展道路的歷史必然性，強調(diào)中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國國情的必然選擇，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇，是中國社會制度和主流價值觀的必然選擇，更是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。中國仍然是一個發(fā)展中國家，最緊迫、最現(xiàn)實的任務是集中精力發(fā)展經(jīng)濟，不斷改善人民生活，中國最需要和平的國際環(huán)境。近代以來曾飽受侵略之苦的中國人民最能體會和平之可貴，走和平發(fā)展道路符合中華文化幾千年發(fā)展形成的民族精神，也符合當代中國人民熱愛和平、珍惜和平的崇高追求。當今世界，各國相互依存日益加深，只有創(chuàng)造和平環(huán)境，各國才能具備發(fā)展的前提條件，只有加強交流，擴大合作，各國才能實現(xiàn)共同發(fā)展。中國人民深刻認識到，只有通過和平方式實現(xiàn)的發(fā)展才是持久、牢靠的發(fā)展，也才是既有利于中國人民也有利于世界各國人民的發(fā)展。
　　和平發(fā)展與科學發(fā)展有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。我們要實現(xiàn)科學發(fā)展，需要一個和平的外部環(huán)境，要求進一步加強對外交流與合作，要求統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
　　也是這次訪美期間，胡錦濤在耶魯大學的演講中向人們介紹了中國根據(jù)本國國情和時代要求提出的新的發(fā)展理念——以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，讓人們看到了中國致力于走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的設想和努力。
　　科學發(fā)展觀是對世界負責的發(fā)展觀，它的提出和有效實踐向世界證明，中國可以走一條與歷史上其他大國崛起不同的新路。中國政府一再強調(diào)要走和平發(fā)展道路，絕不僅僅是一種愿望和姿態(tài)，也不是空洞的外交宣言，而是以內(nèi)容豐富、觀念清晰的國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略為理論和實踐基礎的。
　　科學發(fā)展，和平發(fā)展，是中國的鄭重選擇，是中國向世界的莊嚴承諾。這條人類文明進步的全新道路，給世界帶來了信心，也讓中國收獲了世界的理解和尊重。
　　構建持久和平、共同繁榮的和諧世界：中國給世界一個新的價值尺度
　　20世紀的兩次世界大戰(zhàn)和此后長期的冷戰(zhàn)給世界帶來了巨大的災難和長期的動蕩，人們對新的世紀充滿希望。但我們的世界仍然很不安寧。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，冷戰(zhàn)掩蓋下的民族、宗教沖突逐步抬頭，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的理念、舊的國際秩序已經(jīng)不能解決現(xiàn)有的問題。有著五千年文明的中國能否提出新的理念，能否對建立國際政治經(jīng)濟新秩序作出自己的貢獻？這是世界對中國的期待，也是中華民族和新一屆中央領導集體的歷史使命。
　　十六大以來，新的中央領導集體加快了理論創(chuàng)新的步伐。在科學發(fā)展觀的指引下，2004年，黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。外交是內(nèi)政的反映和延伸，沿著這樣的思路，中國對國際事務的處理、對國際政治經(jīng)濟新秩序的建立也有了新的理念。
　　2005年9月15日，在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上，胡錦濤發(fā)表題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，全面闡述了構建和諧世界的思想。胡錦濤指出：我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，相互借鑒而不是刻意排斥，取長補短而不是定于一尊，推動各國根據(jù)本國國情實現(xiàn)振興和發(fā)展；應該加強不同文明的對話和交流，在競爭比較中取長補短，在求同存異中共同發(fā)展，努力消除相互的疑慮和隔閡，使人類更加和睦，讓世界更加豐富多彩；應該以平等開放的精神，維護文明的多樣性，促進國際關系民主化，協(xié)力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界。
　　和諧世界理念不僅僅是處理不同文明之間關系的方法，更是反對西方霸權主義、強權政治乃至西方文化中心主義的思想。和諧而不千篇一律，不同因而相互促進；和諧以共生共長，不同以相輔相成?！昂椭C世界”發(fā)展了 “和而不同”這一中國傳統(tǒng)文化的精髓，古老的智慧為解決當今世界的復雜問題提供了新的啟迪。
　　怎樣才能構建起持久和平，共同繁榮的和諧世界呢？提出構建和諧世界的理念后，胡錦濤在不同的外交場合對此作了反復的闡述和深入的探討。2007年，在黨的十七大報告中，胡錦濤對于構建和諧世界應該遵循的主要原則作了集中概括：應該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
　　世界正處于大變革大調(diào)整之中，對任何一個國家來說，這既意味著風險和挑戰(zhàn)，也充滿著難得的歷史機遇。以新的視角觀察當今的國際關系，可以看到，解決世界各國共同面對的全球性問題，需要國際社會有新的思路與戰(zhàn)略。“推動建設和諧世界”帶有鮮明的中國特色，是中國外交在探索與外部世界和諧互動中的偉大創(chuàng)造，同時這也是各國人民共同的美好愿望，建設這樣的世界符合全人類的根本利益。世人逐步意識到這一理念正日益成為今天國際社會各種利益實現(xiàn)共同發(fā)展的重要價值尺度。
　　以互利共贏的理念推進中國與世界主要大國合作關系的發(fā)展
　　穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國的關系，對中國發(fā)展大局和外交全局意義重大。在經(jīng)濟全球化條件下，各國命運休戚與共，必須摒棄冷戰(zhàn)思維和結盟對抗，才能推動大國關系的健康發(fā)展。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央推行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以互利共贏的理念和實踐代替冷戰(zhàn)思維、零和博弈，使中國與世界主要大國的關系日益走上健康發(fā)展的軌道。
　　作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美關系已遠遠超出雙邊范疇，越來越具有全球意義。在大國關系甚至在中國的整個外交格局中，中美關系都處于關鍵地位。由于社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史文化背景不同，中美在一些問題上存在分歧和矛盾，但兩國在推進聯(lián)合國改革、解決地區(qū)熱點問題、防范和應對恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、預防自然災害、防控流行性疾病等重大問題上擁有廣泛的共同利益，肩負著重大的共同責任。促進中美關系的發(fā)展，必須以新的理念縮小和正確處理分歧，尋找和擴大兩國利益匯合點。
　　中美關系在復雜的國際環(huán)境中，克服種種困難，保持了總體上的穩(wěn)定與發(fā)展。2009年11月17日，奧巴馬總統(tǒng)對中國進行國事訪問，成為歷史上首位執(zhí)政第一年就對中國進行國事訪問的美國總統(tǒng)。之后，兩國元首在不到兩年時間里七次會晤并實現(xiàn)互訪。雙方成功舉行兩輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，建立人文交流高層磋商機制。兩國共同應對國際金融危機、推進國際金融體系改革，在國際社會產(chǎn)生了積極影響。中美關系沿著積極合作全面的軌道不斷向前發(fā)展。
　　中俄關系在中國對外關系中占有特別重要的地位。中國新一屆中央領導集體對加強雙方的睦鄰友好和互利合作高度重視。發(fā)展中俄關系，互利共贏仍然是主要的指導方針。2009年胡錦濤訪俄期間發(fā)表了《共創(chuàng)中俄關系美好未來》的演講，強調(diào)“我們要堅持互利雙贏，夯實中俄關系經(jīng)濟基礎。我們要保持并繼續(xù)推進各領域務實合作的積極態(tài)勢，探索合作新途徑新方式，尋找更多利益契合點，深化兩國經(jīng)濟合作，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”?；ダ糙A的理念推動雙方在政治、經(jīng)濟、科技、人文，以及國際事務等領域的全面戰(zhàn)略協(xié)作不斷向前發(fā)展。
　　推動中歐關系的發(fā)展，我們強調(diào)的依然是共贏、互惠。2003年，胡錦濤在會見來華出席中歐領導人第六次會晤的歐盟領導人時就指出“愿意按照平等協(xié)商、互利雙贏的精神推動雙方各領域的全方位合作”。在后金融危機時代，中歐之間的合作、互利顯得更為重要。中國對歐洲的援助更是充分體現(xiàn)了互利共贏思維方式的魅力。
　　中日關系正站在新的歷史起點上。中日之間有著歷史恩怨和現(xiàn)實糾葛，但隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，中日兩國的共同利益不斷拓展、合作空間不斷擴大。2008年，胡錦濤訪日期間，同福田首相就全面深化中日戰(zhàn)略互惠關系達成廣泛共識，確定了兩國關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展的總體框架。雙方一致同意，要共同努力，增進戰(zhàn)略互信，深化互利合作，擴大人文交流，推動亞洲振興，應對全球挑戰(zhàn)，共同推進中日戰(zhàn)略互惠關系。
　　在共同應對國際金融危機的過程中，互利共贏進一步為世界各國所認同。而把共同應對國際金融危機沖擊、推動恢復世界經(jīng)濟增長作為發(fā)展同各大國關系的著力點，鞏固和發(fā)展中國同各大國的關系，推動構筑總體穩(wěn)定、相對均衡、合作共贏的大國關系框架，也成為中國處理與世界主要大國關系的指導方針。
　　共享發(fā)展機遇，加強與廣大發(fā)展中國家和周邊國家的務實合作
　　中國同廣大發(fā)展中國家命運與共。加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作是中國外交的基本立足點。2003年6月，在瑞士洛桑會見發(fā)展中國家領導人時，胡錦濤就指出：“中國是發(fā)展中國家的一員，長期以來在許多方面得到了廣大發(fā)展中國家的支持。中國珍視同發(fā)展中國家的信任和合作，始終把加強同發(fā)展中國家的友好合作作為中國外交政策的基石。無論國際風云如何變幻，中國將始終堅定地同廣大發(fā)展中國家站在一起?！?br/>　　十六大以來，中國進一步加強了與廣大發(fā)展中國家的務實合作，與它們共享發(fā)展機遇，共謀發(fā)展新路。
　　2005年9月，中國政府在聯(lián)合國發(fā)展籌資高級別會議上宣布了一系列重要舉措，包括：決定給予所有同中國建交的39個最不發(fā)達國家部分商品零關稅待遇、三年內(nèi)向發(fā)展中國家提供100億美元優(yōu)惠貸款等。
　　2006年11月3—5日，中非合作論壇北京峰會成功舉辦。中國領導人和來自非洲48個國家的國家元首、政府首腦或代表相聚北京，這是中非領導人之間規(guī)?？涨啊⒁?guī)格空前的一次集體對話。胡錦濤在峰會開幕式上全面闡述了中非發(fā)展相互關系始終堅持的真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展原則，并宣布了促進中非在更大范圍、更廣領域、更高層次上合作的八項政策措施?！吨蟹呛献髡搲本┓鍟浴沸贾蟹墙⒑桶l(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒”的“中非新型戰(zhàn)略伙伴關系”，體現(xiàn)了中非攜手探索共同發(fā)展新路的集體智慧。
　　2010年中國政府在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議上再次宣布了推動發(fā)展中國家民生事業(yè)發(fā)展、減免最不發(fā)達國家債務、深化與發(fā)展中國家的金融合作、拓展與發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)關系、加強與發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)合作、幫助發(fā)展中國家開發(fā)人力資源等六項舉措。這些舉措有力地促進了廣大發(fā)展中國家繁榮進步，也為中國與廣大發(fā)展中國家的團結合作注入了新的活力。
　　發(fā)展是增進人民福祉、促進社會進步的根本途徑。只有攜手合作、共享機遇、共同發(fā)展，世界才能真正實現(xiàn)和平、穩(wěn)定、繁榮。這種中國政府和人民的堅定信念和真誠愿望同樣并且首先適用于周邊國家。
　　加強同周邊國家的睦鄰友好，促進區(qū)域合作，是中國對外政策的重要基石。十六大以來新的中央領導集體繼續(xù)奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，堅定不移地發(fā)展同周邊國家長期穩(wěn)定的友好合作關系。
　　中國積極參與亞太經(jīng)濟合作組織、東盟與中日韓（10＋3）領導人會議、東亞峰會、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作、“大圖們倡議”等區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作機制，與周邊國家和地區(qū)建立和發(fā)展了多種形式的邊境經(jīng)濟貿(mào)易合作。
　　中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定全面實施，90%的商品實現(xiàn)零關稅，中國與東盟各自有特色和競爭力的商品自由進入對方市場，適應了雙方多方面的需求，有力地推動了雙邊貿(mào)易迅速增長。
　　中國倡議建立東亞自由貿(mào)易區(qū)。2010年，中國與10個自由貿(mào)易協(xié)定或緊密經(jīng)貿(mào)關系安排伙伴（東盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、中國香港、中國澳門、中國臺灣）的雙邊貨物貿(mào)易總額達到7826億美元，超過了中國進出口總額的四分之一。
　　上海合作組織是在中國的倡議下建立起來的，有著巨大的合作潛力。2003年以來，胡錦濤先后12次出席上合組織領導人峰會，切實推動把合作的潛力轉化為合作的成果，推動區(qū)域合作不斷深化。目前，把上海合作組織建設成為和諧和睦的家園，地區(qū)安全穩(wěn)定的有力保障，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動力量，開展國際交往、擴大國際影響力的有效平臺，已經(jīng)成為上合組織成員國的共識。
　　中國用自己的行動表明，中國的發(fā)展給周邊國家?guī)淼牟皇峭{，而是機遇。
　　共同應對氣候變化等挑戰(zhàn)，維護全人類共同利益，展現(xiàn)負責任的發(fā)展中大國形象
　　發(fā)展中國家在快速發(fā)展的過程中，難免會遇到更多的困難、挑戰(zhàn)甚至是阻撓。國際社會對這些快速發(fā)展的國家也有著更多的期待。這些國家能不能在維護自己正當權益的同時，與國際社會一道共同應對人類面臨的挑戰(zhàn)，是衡量其國際責任感的重要尺度。在紛繁復雜的國際事務中能否處理好這個問題，也是對一個國家外交能力的考驗。
　　進入21世紀，在應對傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的同時，非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)也不期而至。隨著全球工業(yè)化進程快速持續(xù)推進，氣候變暖開始嚴重影響全球的環(huán)境，對人類的生存和發(fā)展構成嚴重挑戰(zhàn)。從2007年起，氣候問題赫然成為國際場合最突出的議題。1月，在達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，它被列為超過恐怖主義、巴以沖突、伊拉克戰(zhàn)爭等問題的最主要問題；4月，聯(lián)合國大會討論了氣候問題；6月，G8會議再次把氣候問題作為主要議題；接下來，9月的APEC第15次領導人非正式會議和聯(lián)合國大會、11月的中歐首腦會議，以及12月的聯(lián)合國氣候變化大會，無不將氣候問題作為重要議題。出于自身發(fā)展的需要，也出于制約中國等發(fā)展中大國發(fā)展的深層次考慮，美國等一些西方國家極力推動制定全球減排定量目標，將氣候變化問題作為獲取競爭新優(yōu)勢的手段。
　　作為當前和今后一個時期國際社會高度關注的問題，氣候問題事關中國的可持續(xù)發(fā)展，事關中國人民的切身利益和國家根本利益，事關中國發(fā)展的國際環(huán)境。中國利用各種多邊場合全面闡述有關立場和主張，表明愿與國際社會一道應對氣候變化挑戰(zhàn)的堅定決心。2007年胡錦濤先后在發(fā)展中五國領導人會晤及八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議上全面深入闡述了中國在應對氣候變化等問題上的立場和主張，并提出了具體、務實的合作建議。
　　胡錦濤強調(diào)：氣候變化是環(huán)境問題，但歸根結底是發(fā)展問題。應該在可持續(xù)發(fā)展的前提下，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的核心機制和主渠道地位，遵循共同但有區(qū)別的責任原則，通過廣泛開展國際合作，積極加以應對。應該不斷提高技術水平，努力建立適應可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，推動綠色增長，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護我們的家園，保護全球環(huán)境。胡錦濤還向世界各國介紹了中國政府在節(jié)能降耗、控制溫室氣體排放等方面采取的一系列政策措施和努力，指出：“我們這樣做，既是對本國人民負責，也是對全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的貢獻。”中國在氣候問題上顯示出的積極、建設性和負責任的態(tài)度受到各方的積極評價。
　　2009年9月22日，胡錦濤在聯(lián)合國談到攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)時明確指出：“實現(xiàn)互利共贏是目標。氣候變化沒有國界。任何國家都不可能獨善其身。應對這一挑戰(zhàn)，需要國際社會同舟共濟、齊心協(xié)力。支持發(fā)展中國家應對氣候變化，既是發(fā)達國家應盡的責任，也符合發(fā)達國家長遠利益。我們應該樹立幫助別人就是幫助自己的觀念，努力實現(xiàn)發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙贏，實現(xiàn)各國利益和全人類利益共贏?！?br/>　　2011年11月22日，中國國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，向世界宣示：“作為負責任的發(fā)展中大國，中國將從基本國情和發(fā)展階段的特征出發(fā)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，為應對全球氣候變化作出更大的貢獻?！?br/>　　中國在應對氣候問題上堅定的原則立場和務實合作的態(tài)度，向世界充分展現(xiàn)了一個發(fā)展中大國的真誠胸懷和負責任的形象。
　　與共同應對氣候變化的挑戰(zhàn)一樣，在糧食安全、核不擴散、安全反恐、公共衛(wèi)生、減少貧困等事關人類前途命運的問題上，在朝鮮半島無核化、伊朗核問題、達爾富爾問題、敘利亞問題等地區(qū)熱點中，中國都積極參與，推動解決，發(fā)揮建設性作用。世界上絕大多數(shù)國家都切實感受到了這份厚重的中國責任。
　　抓住機遇，積極推動建立新的世界經(jīng)濟治理機制，創(chuàng)建新的多邊合作平臺
　　2008年，一場全球性的金融危機，使發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，世界經(jīng)濟版圖發(fā)生了歷史性變化。金融危機給快速發(fā)展的中國帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機遇，中國被推到了國際社會討論和處理重大問題的前臺。中國領導人敏銳捕捉到了形勢變化帶來的機遇，努力在共同應對金融危機的過程中，抓住機遇推動世界經(jīng)濟治理機制朝著有利于中國和廣大發(fā)展中國家的方向發(fā)展。
　　隨著金融危機的加深和一大批新興發(fā)展中國家的群體性崛起，被稱為“富國俱樂部”的八國集團對世界的影響力明顯減弱，無法繼續(xù)承擔主導國際事務的角色。這一點在金融危機中表現(xiàn)得更加明顯。由世界主要新興經(jīng)濟體和主要發(fā)達經(jīng)濟體共同組成的二十國集團開始肩負起協(xié)調(diào)世界各國共同應對金融危機的重任。事態(tài)的發(fā)展表明，積極參與二十國集團峰會活動并推動其機制化，符合中國日益拓展的發(fā)展利益，符合經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀趨勢，有利于提升中國在重大國際經(jīng)濟問題上的話語權和影響力，也有利于反映廣大發(fā)展中國家利益，中國必須抓住機遇有所作為。
　　2008年，在二十國集團領導人華盛頓峰會上，中國順應時勢開始發(fā)揮更加積極的作用。胡錦濤發(fā)表了題為《通力合作，共度時艱》的重要講話，他指出：“為了有效應對這場金融危機，世界各國應該增強信心、加強協(xié)調(diào)、密切合作?！边@種主張最終成為這次峰會的基調(diào)。從華盛頓、倫敦、匹茲堡、多倫多到首爾、戛納，再到洛斯卡沃斯，在二十國集團從危機應對到長效治理機制的轉型過程中，中國無疑都發(fā)揮了積極的建設性作用，使峰會向著推動實現(xiàn)共同發(fā)展這一世界經(jīng)濟持久增長的根本目標不斷進步。
　　二十國集團峰會機制在金融危機期間及之后發(fā)揮的重要作用，有力推動著傳統(tǒng)世界經(jīng)濟治理機制發(fā)生了與全球化趨勢相適應、反映廣大發(fā)展中國家呼聲的深刻變革。
　　在積極推動這種變革的同時，中國也積極參與推動創(chuàng)建新的國際合作平臺。在這種新平臺中，最引人矚目的是所謂“金磚國家”。近年來快速發(fā)展的新興市場國家國土面積占世界領土面積近30%，人口占世界的42%，集中體現(xiàn)了廣大發(fā)展中國家的利益，正在世界經(jīng)濟治理中發(fā)揮著日益重要的影響。“金磚國家”對許多重大國際和地區(qū)問題有相同或相似的看法，加強對話與合作有利于維護世界和平、促進共同發(fā)展，符合國際社會的共同利益。
　　2009年6月16日，“金磚四國”領導人在葉卡捷琳堡首次舉行正式會晤。胡錦濤指出，在當前形勢下，四國既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，應該把握歷史機遇，加強團結合作，共同維護發(fā)展中國家的整體利益。“金磚四國”作為新的國際多邊合作平臺，在交往中應遵循增強政治互信、深化經(jīng)濟合作、推進人文交流、提倡經(jīng)驗互鑒的重要原則。
　　2010年4月，“金磚四國”領導人第二次會晤在巴西利亞舉行，胡錦濤再一次發(fā)出促合作、倡開放、謀共贏的呼聲，希望進一步從戰(zhàn)略高度明確四國合作方向，以互信為基石，以務實合作為抓手，以機制建設為保障，以互利共贏為目標，以開放透明為前提，推動四國合作進程，得到了各方的共鳴和支持。2010年12月，中國作為“金磚四國”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”。
　　金磚國家合作機制建立以來，通過成員國協(xié)調(diào)立場與采取共同行動，成為世界經(jīng)濟治理機制變革的重要推動力量，在推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)平衡增長和各成員國實現(xiàn)自身發(fā)展方面取得一系列重要成果。金磚國家富有成效的合作，不但維護了發(fā)展中國家的利益，也給成員國自身帶來了重要的發(fā)展機遇，充分顯示了這一機制的旺盛生命力。
　　政治體制、發(fā)展方式、宗教信仰、文化傳統(tǒng)不盡相同的國家，能通過“用同一個聲音說話”提高在國際事務中發(fā)言權，這充分證明了不同社會制度可以相互包容，不同發(fā)展模式可以相互合作，不同歷史文明可以相互借鑒，不同文化傳統(tǒng)可以相互交流，順應了和平與發(fā)展的時代潮流，體現(xiàn)了合作共贏的時代特點。
　　在這樣的重要歷史時期，以中國為代表的一批新興市場國家和發(fā)展中國家抓住機遇、加快發(fā)展，積極探索符合本國國情的發(fā)展道路，在國際關系中倡導民主和睦，在經(jīng)濟全球化進程中尋求合作共贏，在團結中促合作、合作中謀發(fā)展，不僅改變著三十多億人口的生活面貌，而且日益成為促進南南合作、南北合作的重要力量。中國以獨到的方式聯(lián)合各種力量，為創(chuàng)造全球經(jīng)濟合作的新模式、建立新興經(jīng)濟體合作、對話及訴求表達的多邊合作新舞臺做出了不可磨滅的貢獻。
　　十年來，中國的外交實踐不斷取得新的成果，中國的外交理念也在不斷創(chuàng)新。亞丁灣、索馬里海域武裝護航，利比亞大規(guī)模撤僑，彰顯了中國在新的形勢下以人為本，堅定維護國家民族利益的理念；三百多所海外孔子學院的建立，體現(xiàn)了中國在世界文化交流、交融、交鋒面前注重人文外交的新趨向??
　　站在中華民族復興征程新的歷史起點上，一個和平、民主、文明、進步的中國，正在不斷豐富和創(chuàng)新中國特色社會主義的外交理論，探索著人類歷史文明進步的嶄新道路。在和平發(fā)展道路上，中國走得愈加沉穩(wěn)、愈發(fā)自信！
　?。▓?zhí)筆人：徐珊）
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