推進高校廉政文化建設(shè)的對策

　　 ［摘 要］ 加強廉政文化建設(shè)是黨中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、面向全社會進行有效的黨風(fēng)廉政教育的重要舉措。積極推進高校廉政文化建設(shè)，對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進作用。本文根據(jù)廣東高校當(dāng)前的廉政文化建設(shè)基本情況和文化建設(shè)的基本要求，對廣東省高校廉政文化建設(shè)情況進行審視并提出相關(guān)對策建議。
　　 ［關(guān)鍵詞］ 高校 廉政文化 建設(shè) 對策
　　
　　
　　 廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。在新的歷史起點上加強廉政文化建設(shè)，對于提升我國文化軟實力，促進和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
　　 一、從戰(zhàn)略高度深刻把握廉政文化建設(shè)在高校發(fā)展中的重要地位
　　 （一）加強廉政文化建設(shè)是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求
　　 2011年11月，中央紀(jì)委書記賀國強在對部分高校進行調(diào)研后，在反腐倡廉建設(shè)座談會上強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進一步提高高校改革發(fā)展水平；要總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，深入推進高校反腐倡廉建設(shè)，為高校改革發(fā)展提供有力保證。要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，加強對高校教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，加強對大學(xué)生的廉潔教育，切實筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線。因此，推進高校廉政文化建設(shè)，發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的重要功能，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，我們應(yīng)用社會主義道德規(guī)范教育引導(dǎo)師生，著力培育風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍，以柔性的感召力筑牢黨員干部的思想道德防線。如此，方能構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機制，這是加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求。
　　 （二）廉政文化進校園是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要
　　 1．廉政文化對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用，能夠潛移默化地滲透進人們的思想，長期持久地影響著人們的行為，有助于形成穩(wěn)定的價值取向，既作用于人生的每一個階段，又影響著整個人生。
　　 2．廉政文化對廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作用，能夠在社會上形成一種有明確導(dǎo)向性的氛圍，在思想、道德和行為等多方面發(fā)揮作用，從而促使黨員干部受到社會氛圍的約束，規(guī)范自身的行為。
　　 3．廉政文化是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地。對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點。
　　 高校是先進文化的主要傳播地，校園廉政文化在大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)意義，推進廉政文化建設(shè)就是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要。
　　 （三）高校廉政文化建設(shè)是建設(shè)文化強國的重要組成部分
　　 黨的十七屆六中全會提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的“文化強國”戰(zhàn)略，這是廉政文化建設(shè)的重大發(fā)展契機，更加體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和時代性。從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和加強校園廉政文化建設(shè)，推進反腐倡廉建設(shè)上新臺階，是貫徹黨的十七屆六中全會要求的具體舉措，是建設(shè)文化強國的重要組成部分。
　　 二、當(dāng)前廣東高校廉政文化建設(shè)的基本情況
　　 廣東高校已率先實踐廉政文化進校園。近年來，廣東省委教育工委、省教育紀(jì)工委高度重視反腐倡廉理論研究工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面取得了明顯的成效，推動了校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的長效機制建設(shè)，營造了氣正風(fēng)清、團結(jié)向上的教書育人環(huán)境。2009年以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院為依托，建立了三個“廣東高校廉政研究中心”，2011年成立了廣東省監(jiān)察學(xué)會教育工作委員會，這是廣東省監(jiān)察學(xué)會的重要組織部分，將進一步建設(shè)成為全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的“思想庫”和“智囊團”，打造成紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要平臺和基地，為構(gòu)建和完善具有廣東特色的開放、動態(tài)和創(chuàng)新的懲治和防腐體系做貢獻。廣東省教育紀(jì)工委組織的廉政文化理論研究不斷深化，廉政文藝作品創(chuàng)作展演豐富多彩，廉政文化展覽活動深入開展。此外，有些高校如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州大學(xué)等也設(shè)立了廉政研究中心或相關(guān)的研究機構(gòu)，校園廉政文化建設(shè)取得了可喜成績。
　　 但是，在廉政文化建設(shè)實踐中還存在一些不足：有的對廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，有的過高估計廉政文化建設(shè)的作用；有的熱衷于搞形式主義，長效性、基礎(chǔ)性工作做得不夠；有的廉政文化欠缺廉政思想內(nèi)涵，存在娛樂化、庸俗化的傾向；有的廉政文化建設(shè)的體制機制不健全，有關(guān)部門之間沒有形成工作合力，不利于廉政文化親和力、感召力的形成和發(fā)揮。
　　 三、加強廣東高校廉政文化建設(shè)的主要對策
　　 （一）建立和完善管理體制和工作機制
　　 如果說廉政文化是一座氣勢宏偉的大廈，那么工作機制則是支撐這座大廈的“框架結(jié)構(gòu)”。只有不斷推動廉政文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；拍馨蚜幕ㄔO(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要形成組織有力、協(xié)調(diào)順暢、密切配合的工作機制，可以分步從幾個層面考慮建立和創(chuàng)新工作機制：
　　 第一個層面是各校進一步完善其內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把廉政文化建設(shè)納入全校總體規(guī)劃中，融入反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體部署，堅持廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度，明確各部門的職責(zé)，統(tǒng)籌推進廉政文化建設(shè)。在這基礎(chǔ)上把廣州大學(xué)城視為“大視野、大系統(tǒng)、大平臺”，依托國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，創(chuàng)建和完善開放性工作機制，加強校際間交流與合作。
　　 第二個層面是制定評估機制，主要是宏觀把握。要對全省高校廉政文化建設(shè)總體部署及其進展分析，建立健全考核機制，細(xì)化考核內(nèi)容，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進廉政文化建設(shè)有序進行，深入持續(xù)開展廉政文化建設(shè)工作，這才可能最終催生校園廉政文化建設(shè)出成果。
　　 第三個層面是挖掘各類廉政文化資源。要拓寬思路、開闊眼界，深入挖掘廉政文化資源，正確處理繼承與創(chuàng)新、吸收與借鑒的關(guān)系，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵。要注重梳理馬克思主義的廉政文化建設(shè)思想，繼承和發(fā)揚我黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘和利用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收世界各國廉政建設(shè)的有益成果，總結(jié)和推廣改革開放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，建設(shè)與歷史文化相承接、與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的廉政文化。如在現(xiàn)有的三個“廣東高校廉政研究中心”建立交流平臺，推進高校資源共享，從而形成全省高校的交流機制。發(fā)揮廣東省監(jiān)察學(xué)會教育工作委員會的理論研究平臺的作用，深化廉政文化基礎(chǔ)理論研究和實證研究，不斷總