補(bǔ)償三農(nóng)不啻是為了還良心債

　　3月8日，在政協(xié)聯(lián)組討論會(huì)上，面對(duì)全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)先生激動(dòng)地贊揚(yáng)黨中央、國(guó)務(wù)院的政策讓農(nóng)民得到了“實(shí)惠”，說(shuō)他過(guò)去歸納的農(nóng)民“九盼”都變成了“九喜”時(shí)，溫總理肯定了政府“強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)和惠農(nóng)”政策的成效后，卻說(shuō)，他不同意宋委員的看法，“我認(rèn)為過(guò)去政府欠農(nóng)民的太多了?！?br/>　　總理的話，令人感慨。我甚至覺得有點(diǎn)“超出原則”。官場(chǎng)講話以政策為原則。他可以說(shuō)，新中國(guó)建立以來(lái)，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村（今天被稱為三農(nóng)）的法規(guī)和政策，都是當(dāng)時(shí)歷史條件下的產(chǎn)物，即便在今天看來(lái)是不正確的，也是必然的。那就沒有“欠農(nóng)民的”什么一說(shuō)了。不少學(xué)者也正是這樣為國(guó)家辯護(hù)的。他們認(rèn)為，讓一個(gè)階層為一個(gè)民族承受法外的負(fù)擔(dān)和犧牲，那是“一盤很大的棋”里必要的“棄子”。可是，今天的國(guó)家總理還記著這筆“良心債”。這是一種可貴的政治良心。
　　首先，享受著今天的制度的優(yōu)越性的人們，不要忘記農(nóng)民為新政權(quán)的建立所付出的生命犧牲。舊中國(guó)的廣大地區(qū)，農(nóng)民過(guò)著簡(jiǎn)單而貧困的生活。他們?cè)凇按虻娇h城吃白米飯”和“翻身做主人”的樸素愿望鼓舞下上了路。后來(lái)，生在新中國(guó)長(zhǎng)在紅旗下的一代被告知，我們的幸福生活是烈士的鮮血和生命換來(lái)的，基本說(shuō)來(lái)，即農(nóng)民的鮮血和生命換來(lái)的。
　　但在革命成功以后，農(nóng)民在權(quán)利分明的各階層中成為最低?！胺噶隋e(cuò)誤”的其他階層“下放”作農(nóng)民，便是莫大的處罰。翻開《毛澤東選集》第五卷，即有毛澤東對(duì)梁瀨溟關(guān)于“農(nóng)民地位太低”的批評(píng)。國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，不少地方的農(nóng)民，一天的勞動(dòng)價(jià)值，不到國(guó)家賣給城鎮(zhèn)居民的一斤大米的價(jià)格。農(nóng)民購(gòu)回一把菜刀或一把鋤頭等簡(jiǎn)單的生活和生產(chǎn)工具，也需要好幾天的勞動(dòng)價(jià)值。國(guó)家用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”積攢財(cái)富，奠定工業(yè)基礎(chǔ)。
　　直到“文革”結(jié)束前，農(nóng)民對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品沒有交易權(quán)。“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”一直受到批判，“投機(jī)倒把”是一樁重罪；在政治上，農(nóng)民沒有遷徙自由（這一點(diǎn)，在今天還留著尾巴）。在此管制之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民活生活十分脆弱，一遇自然災(zāi)難，農(nóng)業(yè)欠收，完成了向國(guó)家“賣余糧”的光榮任務(wù)后，饑饉中的農(nóng)民無(wú)處逃荒。這是惟一可以理解的承平年代大面積餓死農(nóng)民的原因（據(jù)去年出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷載，“三年自然災(zāi)害”期間，中國(guó)餓死一千萬(wàn)人，不言而喻，全是農(nóng)民）。
　　十一屆三中全會(huì)后的經(jīng)濟(jì)改革政策對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一次新生。他們可以外出打工了。盡管這是一條帶有相當(dāng)政策歧視的艱辛道路，但這是他們最好的選擇。他們爭(zhēng)先恐后地背井離鄉(xiāng)。每年春節(jié)前后，各地縣公安局門口辦“三證”（暫住證，外出務(wù)工證，生育證或未婚證）的鄉(xiāng)親排起擁擠的長(zhǎng)隊(duì)。
　　幾年以后，等他們剛剛獲得最低度的購(gòu)買力，喘息未定，全國(guó)各地掀起一次向農(nóng)民出賣城鎮(zhèn)戶口的熱潮。當(dāng)年三五千到一千萬(wàn)左右不等一名的“戶口費(fèi)”，不啻為一筆巨額的非法交易。這是有憑有據(jù)的“欠賬”，筆者一直以為，今天應(yīng)該加上通脹系數(shù)歸還?？墒牵裉斓那闆r是，許多地方又悄然興起了向農(nóng)民一次性征收“養(yǎng)老保險(xiǎn)”斂財(cái)方式——針對(duì)老年農(nóng)民的具體年齡，一次性向政府部門交納幾萬(wàn)元不等的現(xiàn)金，政府承諾從某一年起，他可以“向政府支取”養(yǎng)老金。這哪里是“過(guò)去”欠農(nóng)民太多，現(xiàn)在正在繼續(xù)“欠”吶。
　　與此同時(shí)，農(nóng)村卻空殼化了。而三農(nóng)問(wèn)題也表現(xiàn)出另一種嚴(yán)峻和復(fù)雜。幸運(yùn)的是，今天的國(guó)家已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)呢?cái)力，可以“反哺”三農(nóng)了。這不僅對(duì)新中國(guó)來(lái)說(shuō)是新的一頁(yè)，對(duì)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)史，也是革命性的。但不要以為這是對(duì)三農(nóng)的無(wú)償補(bǔ)助，即便從現(xiàn)在開始，讓農(nóng)民也納入城鎮(zhèn)居民同樣的醫(yī)保，讓農(nóng)民的孩子，也像城市的孩子一樣上學(xué)，也說(shuō)不上是償還農(nóng)民的歷史虧空，歷史已經(jīng)過(guò)去，這是現(xiàn)在的農(nóng)民本身應(yīng)有的權(quán)利。“反哺”三農(nóng)的目標(biāo)，應(yīng)該是為后世留下健康的農(nóng)村和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)。