四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀與對策

【摘要】非遺的保護已經(jīng)成為全社會全民族關(guān)注的重點。當前，由于經(jīng)濟、社會等原因，非遺保護雖然取得了令人矚目的成果，但也面臨環(huán)境、人才、資金等因素的制約。本文以四川省近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀為著眼點，在肯定非遺保護成就的基礎(chǔ)上，揭示現(xiàn)存的問題并據(jù)此提出對策。希望本文為我國非遺保護工作提供有用的參考。

【關(guān)鍵詞】四川；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）是2001年聯(lián)合國教科文組織在《世界文化多樣性宣言》中提出的概念。隨著全球化趨勢的加強，我國的文化生態(tài)出現(xiàn)了諸多不利因素，非遺保護面臨困境，加強完善我國非遺的保護已經(jīng)刻不容緩。本文以四川省非遺的保護現(xiàn)狀為考察對象，詳盡梳理和分析其取得的成就、遇到的困難和未來的完善，期望對該類文化遺產(chǎn)的保護提供可鑒參考。

四川非遺保護的重大意義

非遺保護是建設(shè)文化強省的重要內(nèi)容。四川省委第九屆九次全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于深化體制改革加快建設(shè)文化強省的決定》，把四川省建設(shè)成為文博強省、非遺強省是四川省發(fā)展戰(zhàn)略目標之一，是建設(shè)具有四川文化特色的精神家園的重要著力點。非遺是先輩們留下的寶貴精神財富，保護和挖掘文化遺產(chǎn)，弘揚和傳承地域文化，對文化強省建設(shè)具有重要意義，應(yīng)站在文化強省戰(zhàn)略的高度，重視和加強非遺保護與傳承。非遺保護是建設(shè)和諧四川的重要條件。在某種意義上，優(yōu)秀的非遺產(chǎn)生的凝聚力和親和力，正成為維系四川省各民族各階層生存、發(fā)展的重要紐帶。因此，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是建設(shè)和諧四川的重要途徑之一。

四川非遺保護現(xiàn)狀考察

四川省非遺資源豐富，以古蜀文化為核心，以歷史文明淵源深厚、區(qū)域文化特色顯著、遺產(chǎn)薈萃、古蜀文化兼容多元、民族文化絢麗多姿等為特點，具有獨特的文化魅力。

四川非遺保護的成就。四川非遺的類別有戲曲與曲藝系列、文昌文化與德孝文化信仰、民族民間音樂舞蹈、民間口頭文學(xué)系列、民間美術(shù)與手工藝和各種民間信仰與習(xí)俗等[1]。目前，省、市、縣非遺保護體系已形成，其結(jié)構(gòu)嚴密、機制科學(xué)、措施到位，凸顯了四川省非遺保護工作的系統(tǒng)性和高效性。

一是法律與政策保護?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》），于2011年6月1日起正式施行?！斗沁z法》十分強調(diào)對文化整體的保護，第二十六條規(guī)定：“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，當?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準后，實行區(qū)域性整體保護?！盵2]2005年3月26日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，[3]國務(wù)院對保護文化遺產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標作出了清楚明晰的闡述，提出了切實可行的措施。2005年7月，四川省財政廳草擬《四川省民族民間文化保護工程專項資金管理暫行辦法》，[4]規(guī)定專項資金的使用范圍、申報條件、申報程序、管理方式、使用規(guī)定和監(jiān)督檢查等具體內(nèi)容。[5]各級政府對非遺文化生態(tài)保護試驗區(qū)、博物館等實體在稅收、土地、規(guī)劃、生產(chǎn)資料、規(guī)費、宣傳、培訓(xùn)等方面都執(zhí)行了公益文化產(chǎn)業(yè)項目政策，給予了非遺保護非常重要的支持。

二是打造國際文化品牌?！皣H非遺節(jié)”是國際社會首個以推動非遺保護為宗旨的大型國際文化節(jié)會。2011年第三屆成都“國際非遺節(jié)”舉辦了6大類370多項活動，聯(lián)合國教科文組織代表、31個國家常駐聯(lián)合國教科文組織大使、7個國家駐蓉領(lǐng)事館外交官應(yīng)邀出席了“非遺節(jié)”相關(guān)活動，吸引了520多萬人直接參與，拉動社會各種消費54.2億元，在國際國內(nèi)產(chǎn)生了積極廣泛的影響。[6]“非遺節(jié)”國際論壇形成并發(fā)表的《成都倡議》，已引起國際社會的廣泛關(guān)注與響應(yīng)。

三是設(shè)立文化生態(tài)保護試驗區(qū)。2008年10月8日，文化部正式批復(fù)設(shè)立全國第四個文化生態(tài)保護試驗區(qū)——羌族文化生態(tài)保護試驗區(qū)，轄茂縣、汶川等7縣21個村寨及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共計39個羌族文化生態(tài)保護試驗區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項目，計劃投資29150萬元。[6]“保護是基礎(chǔ)，傳承是核心，項目是載體，建設(shè)是關(guān)鍵”，試驗區(qū)內(nèi)已建成一批羌族刺繡、羌族水磨漆工藝品等非遺生產(chǎn)基地，將培訓(xùn)、生產(chǎn)、展覽、銷售有機結(jié)合在一起，對于羌族非遺存在的生態(tài)鏈和整體性創(chuàng)造了良好環(huán)境。

四是開展非遺名錄申報工作。2007年，四川省組織參加了全國第二批國家級非遺名錄的申報工作，推薦了119個項目，有76個項目進入了公示名單，申報成功率達63%，在全國各省市自治區(qū)中位居第三（僅次于浙江和山東），是全國平均數(shù)量的2.62倍，是2005年四川省入選首批國家級名錄項目數(shù)量的近3倍。2011年4月，全省已入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”3項，分別為“藏戲”、“《格薩爾》史詩”、“中國傳統(tǒng)蠶桑絲技藝（蜀錦）”；入選首批“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”1項（“羌年”）。[6]非遺資源的豐富燦爛和宏博精深大大推動了四川的文化發(fā)展熱潮，也為四川躋身全國文化強省前列奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護效果的調(diào)查數(shù)據(jù)。最大限度和最廣泛地利用物質(zhì)與非物質(zhì)文化資源的方式就是旅游，[7]旅游人數(shù)和旅游收入可以作為衡量一個區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)狀況的重要量化指標。

四川省2011年旅游總體情況統(tǒng)計表[8]

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從上表可以看出，四川省在接待入境人數(shù)、外匯收入、國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入及旅游總收入等5個指標，2011年較2010年、2009年都有明顯提高。正因為四川省傾力打造的非遺保護體系日臻完善，為四川非遺走向全國和世界提供了一個廣闊的平臺，才能將諸多非遺項目推上“生產(chǎn)性保護”的康莊大道。

四川非遺保護工作存在的主要問題分析

非遺保護的環(huán)境問題不容忽視。首先，受市場化大潮的沖擊，非遺生存狀況堪憂。市場經(jīng)濟商業(yè)大潮是無可避免的社會變遷階段，萌芽、成長于農(nóng)業(yè)社會的諸多非遺項目多不具備營銷能力，逐漸淡出人們的視線。如川劇，演出市場日漸萎縮，靠其自身走向市場來維持生存困難重重。其次，地震等自然災(zāi)害使四川非遺文化受損嚴重。震情最嚴重的北川、汶川、茂縣三個羌族聚居區(qū)大部分建筑倒塌，羌族文化遭到毀滅性打擊，現(xiàn)存的非遺實物和普查資料全部被掩埋。

保護資金來源單一、投入有限。國家財政對非遺保護工作的投入在逐年增加，然而，如果將其分攤到全國的非遺保護工作上，遠遠不能滿足現(xiàn)實的需求。就四川省的情況而言，每年用于非遺保護的專項經(jīng)費投入也相對有限，部分地區(qū)甚至還未將非遺保護經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。四川省非遺項目覆蓋面廣泛，但保護資金往往無法及時到位。

非遺保護工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。非遺保護工作人員通常由文化部門工作人員直接兼任，缺乏長期、系統(tǒng)的專項培訓(xùn)。[9]個別地方還存在申報傳承人是為個人服務(wù)的錯誤觀念。在實際工作中，省內(nèi)還存在普查手段落后、普查資料不全、普查不科學(xué)和準確性不高等諸多問題，使得一些非遺項目失去了保護的依據(jù)。迄今為止，四川省非遺的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境及保護現(xiàn)狀還未能完全呈現(xiàn)清楚明晰的圖示，這一切均說明今后我們需要進一步提高非遺保護工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

對策

為了進一步增強全社會保護非遺的積極性和自覺性，提高社會公眾對于非遺及其保護的認識，對四川非遺進行科學(xué)、合理的保護，具體可從以下幾方面展開保護和傳承：

理性立法，完善非遺保護的法律法規(guī)。為了更加有效地實施非遺保護，應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，對非遺的界定、價值判斷、保護政策、科學(xué)方法以及政府的職能、義務(wù)等以立法的形式加以規(guī)范，做到非遺保護有法可依。地方立法應(yīng)在主要制度設(shè)計上，吸納國家立法有關(guān)草案中的主要內(nèi)容，規(guī)定保護名錄制度、傳承人認定制度、生態(tài)保護制度、考察限制制度等，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況進行創(chuàng)新，更具有針對性和操作性，經(jīng)歷一個從探索逐步走向成熟的過程。

加大財政投入，多元籌資推動保護。要以增加財政投入為主，多渠道、多方式籌集非遺保護工作經(jīng)費。各級財政應(yīng)設(shè)立非遺保護專項資金，納入財政預(yù)算，并逐年增加。還可通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社團對非遺保護工作進行資助。[10]同時，減輕非遺企業(yè)稅收負擔(dān)，聽取企業(yè)稅收政策方面的訴求，切實為非遺企業(yè)傳承發(fā)展排憂解難。

挖掘非遺文化內(nèi)涵，搭建展示平臺。目前，非遺轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的載體形式多種多樣，有民族手工藝旅游紀念品、旅游場館、民俗文化村等。四川省應(yīng)當加大開發(fā)力度，在充分挖掘非遺文化本質(zhì)的前提下，不斷尋找、創(chuàng)新更多更新穎的載體。如將綿竹年畫繪制在鼠標墊、T恤或水晶的、玻璃的載體上。將傳統(tǒng)非遺的文化內(nèi)涵與現(xiàn)代物理載體相結(jié)合，既保留了古蜀文化的特色，又通過這些載體注入新鮮的時尚元素，傳播到更廣闊的市場和舞臺。

打破雙重困境，保護一線傳承人。政府應(yīng)該為非遺傳承人提供必要的、定期的生活保障并制定一套完善的獎勵政策，給非遺文化傳承人量身定價。[11]各級政府要從法律、政策等方面切實保障非遺傳承人的合法權(quán)益。同時，傳承人也應(yīng)以積極的態(tài)度鉆研、表演和宣傳推廣非遺，同時接受政府和社會群體、群眾的監(jiān)督，在《非遺法》精神下，既享受權(quán)利又履行義務(wù)，做好非遺的傳承、傳播工作，讓古蜀文化在信息大時代綻放出富有魅力的新姿與異彩。

方式多樣，以宣傳帶動全社會的非遺保護意識。首先，研究力量的聚合。政府各部門之間、政府部門與科研機構(gòu)之間，研究非遺的科研成果和先進理念應(yīng)及時溝通交流和傳播公告，使其真正成為能發(fā)動社會公眾的啟發(fā)者和鼓動者。其次，社會力量的團結(jié)。博物館、文化館、圖書館等公共文化單位應(yīng)舉辦非遺方面的社會性活動如聯(lián)歡節(jié)、大型展覽、趣味活動等（如用猜燈謎的方式了解省內(nèi)非遺項目和傳承人）。再次，大眾媒體的傳播?？稍陔娨暋V播、網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)專欄和講座，廣泛宣傳全省非遺保護的現(xiàn)狀和動態(tài)，詳細介紹各級保護項目，定期編發(fā)工作簡報等。以全方位立體方式逐漸在全社會營造了解、熱愛、從事非遺保護工作的良好氛圍，也為培養(yǎng)新的非遺傳承人打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[5]來源于四川省文化廳網(wǎng)站，http：//www.sccnt.gov.cn/zcfg/xgwjzcfg/201104/t20110410_1926.html.

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[7]蔣玉石.四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的營銷策略研究[J].四川戲劇，2012（2）.

[8]來源于四川旅游政務(wù)網(wǎng)，http：//www.scta.gov.cn/web/？jdfwkey=kmvto1.

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[11]謝重陽.四川非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護[J].技術(shù)與市場，2011（12）.

（作者單位：四川省社會科學(xué)院）

編校：張紅玲</