基于約束理論的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

　　【摘要】借鑒約束理論中先進(jìn)的管理思想和思維流程，從系統(tǒng)的角度，從制度、市場(chǎng)和資源等方面對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。針對(duì)現(xiàn)階段制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸約束，提出適合我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
　　
　　【關(guān)鍵詞】體育經(jīng)濟(jì) 約束理論 約束 策略
　　
　　近年來(lái)，在國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)一直位居十大支柱產(chǎn)業(yè)之列。與之相比，雖然我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)發(fā)展熱點(diǎn)，但因受國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)等因素影響，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家尚存較大的差距。在此，借鑒約束理論中的管理理念和管理工具，用系統(tǒng)的方法來(lái)發(fā)現(xiàn)、分析我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)、外部約束，并提出削弱約束突破瓶頸的發(fā)展思路，可以為促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)快速、健康和持續(xù)發(fā)展提供理論參考。
　　
　　約束理論及其思維流程
　　
　　約束理論(Theory of Constrains，簡(jiǎn)稱TOC)是以色列物理學(xué)家、企業(yè)管理顧問(wèn)戈德拉特提出的管理理論。約束理論強(qiáng)調(diào)將企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)考察，TOC實(shí)質(zhì)是圍繞系統(tǒng)中存在的制約因素“約束”進(jìn)行管理的一套管理思想。其基本框架如下：一、改進(jìn)什么？二、為什么改進(jìn)？三、如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)？TOC在實(shí)踐中的應(yīng)用則是一個(gè)不斷改進(jìn)和提高的循環(huán)過(guò)程（見(jiàn)圖1），它實(shí)際上給出了一種如何通過(guò)探尋各種條件下組織運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的科學(xué)邏輯思維方式和解決問(wèn)題的有效方法。
　　圖1 約束理論的思維流程和應(yīng)用步驟
　　
　　運(yùn)用TOC分析體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素的流程
　　
　　影響我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境（產(chǎn)業(yè)投資政策、金融政策、財(cái)稅政策和人事政策）等因素之間是相互制約，相互平衡的。這些影響因素，在我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的不同階段，起著不同作用（見(jiàn)圖2）。
　　圖2 TOC在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用流程
　　具體的思維和邏輯流程如下：
　　（一）識(shí)別并明確定義我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。
　?。ǘ┓治鲇绊懍F(xiàn)階段我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束，設(shè)計(jì)合理、有效的約束改進(jìn)方案。
　?。ㄈ┈F(xiàn)階段其他因素要服從嚴(yán)重制約體育經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。
　?。ㄋ模└倪M(jìn)影響體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。
　　
　　制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸因素分析
　　
　　在我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在著許多縱向和橫向的影響因素，在體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著阻礙或促進(jìn)作用。根據(jù)約束理論，這些影響因素就是影響管理效率的內(nèi)部或外部約束。
　　一般來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)的約束可概括為三種類型：資源、市場(chǎng)和制度。體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境與企業(yè)類似，但涉及范圍更廣。
　　體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度約束。對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，國(guó)家制訂的體育管理法規(guī)、相關(guān)管理體制和經(jīng)濟(jì)政策都可認(rèn)為是制度約束。首先，行政壟斷下體育管理體制的約束。我國(guó)的體育管理體制采用的是舉國(guó)體制國(guó)家政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)體育組織相結(jié)合的計(jì)劃體育管理體制，政府既是辦體育的主體又是管理體育的主體，這種體制其實(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的體育高度社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化并不完全相適應(yīng)，因此形成了體育經(jīng)濟(jì)的制度約束。其次，體育經(jīng)濟(jì)投資體制的約束。一直以來(lái)，我國(guó)體育還是以國(guó)家管理為主導(dǎo)，社會(huì)管理為輔，國(guó)家財(cái)政撥款是體育投資的主體，體現(xiàn)出的是政治投資，即使在由政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)投資呈多元化，非國(guó)家主體的投資者增多，但受國(guó)家的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度影響，許多體育產(chǎn)業(yè)的行政管理權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)是分開(kāi)的，實(shí)際上并不具備獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)的特征，制約了體育產(chǎn)業(yè)自主化、企業(yè)化的發(fā)展；同時(shí)既得利益分配不均，投資主體的利益得不到保障，投資熱情受到了傷害。再次，國(guó)家法治和政策環(huán)境的約束。目前，我國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)缺乏必要的政府和法律扶持，投資者在經(jīng)營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，缺乏相關(guān)的國(guó)家政策和法治的保護(hù)，不僅造成我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理混亂，還影響了企業(yè)投資者的熱情，抑制了體育經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　體育消費(fèi)的市場(chǎng)約束。體育消費(fèi)需求是帶動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，在美國(guó)人均體育消費(fèi)占消費(fèi)總額的20%左右，法國(guó)人均體育消費(fèi)占消費(fèi)總支出的10%。相比國(guó)外，目前我國(guó)大部分省份居民家庭年體育消費(fèi)支出在100元以下的占各省份總家庭人數(shù)的40%~70%，各省份城鎮(zhèn)居民年人均體育消費(fèi)在50~350元之間。我國(guó)體育消費(fèi)支出不僅低，而且層次低下，主要集中在實(shí)物消費(fèi)。有效體育消費(fèi)的不足，影響了體育投資者的熱情，不僅抑制了體育投資的增加，而且制約了體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　體育經(jīng)濟(jì)的資源約束。體育經(jīng)濟(jì)資源的約束既包括財(cái)、物，又包括人力資源。在財(cái)、物資源方面由于我國(guó)政府投資有限，且尚未形成良好的鼓勵(lì)民間投資的體制，造成我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)投資總量不高，形成了體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)資源約束。另一方面，先進(jìn)的管理理念是體育經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的保障，而先進(jìn)管理理念的有效實(shí)施，離不開(kāi)優(yōu)秀的體育經(jīng)濟(jì)管理人才，目前，我國(guó)目前從事體育經(jīng)濟(jì)的管理者，大都是從事體育競(jìng)技比賽訓(xùn)練的管理人才和體育組織的行政管理人才，他們?nèi)狈w育市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)知識(shí)和能力，因而在較大程度上制約了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　約束理論對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的啟示
　　
　　建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育管理體系和運(yùn)行機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，加快體育事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，加強(qiáng)體育管理部門(mén)與體育企業(yè)之間、體育企業(yè)與政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的合作與溝通，使體育企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)政體分開(kāi)，成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)，自主管理，自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的管辦分離，真正走國(guó)際化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的生存和發(fā)展環(huán)境。
　　規(guī)范體育投資體制，保護(hù)投資主體的利益。隨著體育管理體制改革的深入，國(guó)家應(yīng)根據(jù)體育事業(yè)具有的公益性和產(chǎn)業(yè)性特征制定相對(duì)應(yīng)的體育經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的投資環(huán)境，一方面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引非國(guó)有主體如私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)體育組織來(lái)承辦體育活動(dòng)，投資體育產(chǎn)業(yè)；另一方面完善投資引導(dǎo)機(jī)制，運(yùn)用政策杠桿，引導(dǎo)體育投資領(lǐng)域的專業(yè)化和多樣化方向，為體育企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展作準(zhǔn)備，同時(shí)借助法律和行政手段，約束、監(jiān)督投資行為，保護(hù)投資者的投資收益。
　　加大法治和政策扶持力度，健全體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化，離不開(kāi)國(guó)家法治的制約和保護(hù)，與體育市場(chǎng)管理相配套的法律法規(guī)，能夠保證體育市場(chǎng)管理的協(xié)調(diào)有序，使體育活動(dòng)合法化，體育投資者的利益得到保障。同樣，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的繁榮，有賴于國(guó)家相關(guān)政策的扶持，這主要包括兩個(gè)方面，一是行政管理方面，國(guó)家體育行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與體育企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以及我國(guó)體育市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)，制訂相關(guān)的規(guī)章制度，依法行政，對(duì)體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；二是經(jīng)濟(jì)政策方面，國(guó)家應(yīng)立足法治，從稅收、信貸等方面制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策，保護(hù)體育投資者的熱情，規(guī)范體育投資者的經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
　　轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，重視培養(yǎng)體育經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才。為加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)接軌的步伐，使我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，我國(guó)體育企業(yè)首先要廣泛開(kāi)展國(guó)際間體育經(jīng)濟(jì)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外體育經(jīng)濟(jì)管理方法和運(yùn)作規(guī)律；其次，體育產(chǎn)業(yè)的特殊性要求體育經(jīng)濟(jì)的管理者和經(jīng)營(yíng)者，必須既具備體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)具備較高的市場(chǎng)運(yùn)作管理水平。
　　提高全民的體育消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)水平。體育的有效消費(fèi)是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，一個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，主要看其國(guó)民的體育消費(fèi)層次和體育消費(fèi)能力的高低。受傳統(tǒng)文化的影響，經(jīng)濟(jì)條件的限制，我國(guó)國(guó)民的體育消費(fèi)水平還處在一個(gè)低層次的階段，為此，提高國(guó)民的體育消費(fèi)意識(shí)，刺激國(guó)民的體育有效消費(fèi)，是促進(jìn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家和地方政府應(yīng)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民的消費(fèi)率，同時(shí)制訂鼓勵(lì)性的體育消費(fèi)政策，刺激國(guó)民的體育消費(fèi)熱情，提高國(guó)民的體育消費(fèi)水平。
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V東商學(xué)院體育部）