中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期波動(dòng)的規(guī)律
　　
　　1919年“五四運(yùn)動(dòng)”以來(lái)，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)比較固定的長(zhǎng)期周期現(xiàn)象，即每30年必發(fā)生一次巨變。1919至1949年的三十年，中國(guó)人經(jīng)過(guò)革命，建立新國(guó)家；1949至1978年，經(jīng)過(guò)近三十年的現(xiàn)代化道路的探索，存在著十分嚴(yán)重的體制和戰(zhàn)略問(wèn)題，最終導(dǎo)致了1978年改革開放的巨變；最近的三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定的加速發(fā)展期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)、人們的生活水平得到很大的改善。2008年是自1978年以來(lái)的長(zhǎng)期周期波動(dòng)的“時(shí)間窗口”，其經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)（向下大幅調(diào)整）并不是偶然現(xiàn)象，它是內(nèi)在長(zhǎng)周期波動(dòng)與國(guó)際金融大危機(jī)的沖擊相互作用的結(jié)果。
　　從現(xiàn)代化進(jìn)程看，自1919年算起，中國(guó)現(xiàn)代化大致經(jīng)過(guò)四個(gè)30年，即四個(gè)階段（總共120年）。每一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)都會(huì)發(fā)生深刻變化，現(xiàn)在處于第三個(gè)30年向新的30年過(guò)渡，即處于現(xiàn)代化的最后沖剌階段。新30年在戰(zhàn)略任務(wù)上將明顯與過(guò)去的30年不同，但都要求體制創(chuàng)新和戰(zhàn)略的大調(diào)整。必須加快在重要的產(chǎn)業(yè)上建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是資本密集型產(chǎn)業(yè)上要形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際優(yōu)勢(shì)不足以使我們跨過(guò)中等國(guó)家水平。
　　與此同時(shí)，新中國(guó)成立60多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)每10年一次中周期波動(dòng)現(xiàn)象，6、7年繁榮，3年左右的調(diào)整。10年中期波動(dòng)呈現(xiàn)非常有規(guī)律的年份波動(dòng)特點(diǎn)，即“3上8下”規(guī)律。逢3的年份都變好，向上增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入繁榮期，如1953年、1963年、1973年、1983年、1993年、2003年，這些年份一般都是由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的標(biāo)志年份。而逢8的年份都會(huì)“拐點(diǎn)”向下，變差，成為由強(qiáng)變?nèi)醯臉?biāo)志年，1958年、1968年、1978年、1988年、1998年、2008年，或當(dāng)年經(jīng)濟(jì)猛烈下滑，或以其為頂點(diǎn)第二年進(jìn)入大幅調(diào)整期。
　　為什么產(chǎn)生這種現(xiàn)象呢？原因很簡(jiǎn)單：逢“3”年的五年計(jì)劃都是在“8”這一年經(jīng)濟(jì)調(diào)整下來(lái)后制定的，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)不好的情況下，制定的五年計(jì)劃一般都偏向于保守，定的目標(biāo)較低，兩“低”的結(jié)合，在運(yùn)行發(fā)展到一定時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)反向運(yùn)動(dòng)（即“相反定律”），于是中期年“3”向上變盤、突破，形成向上運(yùn)行的增長(zhǎng)通道。同樣的，逢“8”年的五年計(jì)劃都是在“3”年基礎(chǔ)上制定的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)好時(shí)人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期也會(huì)變得更加樂(lè)觀，最后，也在“相反定律”作用下，“8”這一年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”向下，步入中周期的調(diào)整期。
　　
　　2013年前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較大的向下波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　應(yīng)用前述的“38”規(guī)律預(yù)測(cè)“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)，會(huì)得出非常樂(lè)觀的預(yù)測(cè)結(jié)果，即目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.3%，“十二五”前兩年也會(huì)保持在9-10%的增長(zhǎng)，2013年會(huì)突破向上，增長(zhǎng)率會(huì)更高。但我們綜合考慮前提的變化、外部環(huán)境的變化及新階段的高風(fēng)險(xiǎn)等因素后，認(rèn)為2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是“向上”，而是可能“大幅向下調(diào)整”。原因有以下五點(diǎn)：
　　一是經(jīng)濟(jì)調(diào)整不充分，可能出現(xiàn)強(qiáng)烈的“補(bǔ)調(diào)”現(xiàn)象?！?上”的前提不充分。全球金融危機(jī)后，我國(guó)僅經(jīng)過(guò)短暫的增長(zhǎng)調(diào)整（三個(gè)季度），很快在十分寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策作用下再回到了“高增長(zhǎng)”狀況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和結(jié)構(gòu)調(diào)整都很不充分，何況，我們又面臨新的30年的巨變點(diǎn)。這就會(huì)使得“十二五”中后期增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
　　二是外部環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成強(qiáng)約束?？傮w看，我國(guó)“十二五”期間面臨的外部環(huán)境將比“十一五”，甚至整個(gè)過(guò)去二、三十年都要差。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是未來(lái)10-20年全球經(jīng)濟(jì)增速將受全球周期影響（20年繁榮、20年調(diào)整，未來(lái)20年處于調(diào)整周期），將抑制我國(guó)出口增長(zhǎng)。二是估計(jì)未來(lái)國(guó)際油價(jià)和其他資源價(jià)格將長(zhǎng)期高企，將明顯加大我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本。三是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，在金融危機(jī)后會(huì)千方百計(jì)地采取各種措施抑制中國(guó)和平崛起。
　　三是房地產(chǎn)泡沫可能破滅的沖擊。國(guó)際上房地產(chǎn)存在一種20年周期現(xiàn)象，10年繁榮，10年調(diào)整，其中會(huì)伴隨大的泡沫化和衰退過(guò)程。我國(guó)自1998年以來(lái)，房地產(chǎn)繁榮時(shí)間已達(dá)到十二、三年，本來(lái)2008年已進(jìn)入調(diào)整期，因應(yīng)對(duì)金融危機(jī)國(guó)家采取了寬松的貨幣政策，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了十分顯著的泡沫型增長(zhǎng)?，F(xiàn)在泡沫累積已經(jīng)很大，有效需求不足及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的過(guò)強(qiáng)抑制效應(yīng)等會(huì)使其不可避免地將出現(xiàn)較深較長(zhǎng)的調(diào)整，其最可能發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)就是“十二五”中期。
　　四是面臨“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。即使我們能避免“中等收入陷阱”，但也不可避免由中等收入向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)換的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
　　五是各地政府的反周期規(guī)劃，將導(dǎo)致相反結(jié)果?！笆濉币?guī)劃，中央是偏低的規(guī)劃，但大多數(shù)地方政府制定的“十二五”規(guī)劃卻是一種偏激進(jìn)的規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中，有26個(gè)省市自治區(qū)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)仍高達(dá)10%以上，其中還有5、6個(gè)省GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是爭(zhēng)取翻番，這些規(guī)劃在GDP增長(zhǎng)目標(biāo)和投資項(xiàng)目規(guī)劃上表現(xiàn)得都比“十一五”激進(jìn)?！?上”是因?yàn)橹坝小?”的調(diào)整，以及與一種相對(duì)保守的五年規(guī)劃結(jié)合才產(chǎn)生的，而“十二五”完全不同，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率偏高，規(guī)劃更高，結(jié)果也會(huì)出現(xiàn)“反向變化”，所以，2013年不是“上”而是“下”。
　　
　　避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大波動(dòng)的對(duì)策
　　
　　要避免多種類型波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)疊加，落入“中等收入國(guó)家陷阱”，其最根本的選擇是改變發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本改變。
　　首先，要將目前過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)，降到適度增長(zhǎng)的水平。結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境不能太緊更不能太松。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定的水平，否則大家沒(méi)信心，即保一個(gè)底線，近階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線應(yīng)在7%左右，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。但更關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不能太快了，否則許多落后的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)不能淘汰，仍能存活，結(jié)構(gòu)調(diào)整只能是事倍功半。
　　其次，要?jiǎng)?chuàng)造一種讓人們?cè)敢庾ソY(jié)構(gòu)調(diào)整、把大量的資金和人力投資于結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境?，F(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一個(gè)明顯的障礙是：搞房地產(chǎn)太賺錢，利潤(rùn)率太高，而且更重要的是賺錢快，這必然產(chǎn)生一種反結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。一些利潤(rùn)率不低的行業(yè)也不想守本份，把剩余資金大量轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)。所以，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須改變這一環(huán)境，下決心讓房地產(chǎn)（對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用很小、但資金、資源占用卻極多）回歸常態(tài)，壓縮其暴利空間，讓結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)有更多的資金和資源供應(yīng)，讓企業(yè)家更樂(lè)于本業(yè)搞創(chuàng)新。房地產(chǎn)暴利被壓縮的空間正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。
　　再次，要多方面調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展模式。要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力，必須轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，建立節(jié)能型的高效工業(yè)體系，在資本技術(shù)密集型行業(yè)形成強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的平衡增長(zhǎng)，必須調(diào)整居民的消費(fèi)模式。要在城市化和城市規(guī)劃建設(shè)中真正做到“以人為本”，全面提升城市價(jià)值，必須轉(zhuǎn)變過(guò)去攤大餅型的粗放城市發(fā)展模式。傳統(tǒng)的以間接金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式受體制的約束難以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，需要?jiǎng)?chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式，強(qiáng)化直接金融對(duì)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略作用。
　　最后，要加快“兩化”（城市化和汽車化），用“兩化”代替“一化”（房地產(chǎn)泡沫化）。城市化的重點(diǎn)是加快人口城市化，而不是繼續(xù)強(qiáng)化過(guò)去以房地產(chǎn)投資及城市區(qū)域擴(kuò)張為中心的物的城市化。人口城市化主要是解決1.5-2億的農(nóng)民工的市民化問(wèn)題，釋放巨大的消費(fèi)需求。汽車化不僅能直接擴(kuò)大消費(fèi)，而且還能促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。用城市化和汽車化代替房地產(chǎn)泡沫化，可以防止房地產(chǎn)泡沫破滅所引起的沖擊，更關(guān)鍵是這種轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)換。
　?。ㄗ髡邽閲?guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員）
　　責(zé)編/馬靜 美編/石玉