楊岳 發(fā)展海洋經濟 打造“海上福州”

雅商

據統(tǒng)計，截止至2012年11月底，全國31個省市自治區(qū)黨委換屆完成后，總共有13位“65后”進入了各省委常委。其中北京、吉林、西藏各兩位，浙江、福建、山東、河南、湖北甘肅和青海各一位。福建省委常委、福州市委書記楊岳是最年輕的，他出生于1968年7月。

福建省委常委、市委書記楊岳同志在學習宣傳貫徹黨的十八大精神時作了重要講話。他要求市直機關學習宣傳貫徹黨的十八大精神，扎實做好當前機關黨的建設工作的巨大鼓舞和極大鞭策。各級機關黨組織、工委機關干部要認真學習領會、全面貫徹落實楊岳書記的重要講話精神，率先在市直機關掀起大學習、大培訓、大宣講、大落實的熱潮，切實以黨的十八大精神為指導，進一步提升機關黨建科學化水平。

認真學習，

全面貫徹“十八大”精神

楊岳書記根據市委的部署要求指示，市直所屬各機關深入開展、持續(xù)推進、全面推落實學習宣傳貫徹黨的十八大精神各項工作，推動市直機關學習宣傳貫徹活動走前頭、作表率，推進建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關黨組織。著力在領會精髓、指導實踐、推進建設三個方面下功夫，更好地服務保障省會城市科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是迅速掀起福州市直機關學習、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。在原有工作基礎上，通過“六項舉措”推進市直機關全面開展學習宣傳貫徹活動。在機關各級黨組織開展宣講“四百”工程即“百下基層、百個機關、百場宣講、百堂黨課”：工委機關干部100%深入基層調研指導， 100個市直機關單位學習宣傳貫徹活動全覆蓋、開展100場十八大精神宣講活動，100名市直機關主要領導干部上一堂十八大精神學習輔導黨課，實現市直機關單位宣講活動全面覆蓋。把黨的十八大精神作為2013年機關黨務干部培訓的主要內容，引導機關黨務干部更加深入、全面、準確地把握黨的十八大精神；加強宣傳報道力度，加強與主流媒體聯系合作，廣泛宣傳機關各單位宣傳貫徹工作的典型經驗和成功做法。

二是以黨的十八大精神為指導，積極謀劃明年機關黨建工作思路。圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，貫徹落實中央《條例》和市委《實施細則》，夯實基層組織基礎，認真學習黨章、嚴格遵守黨章，進一步加強機關作風建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動等工作重點，精心謀劃明年全市機關黨建工作思路。

三是以黨的十八大精神為動力，扎實做好當前機關黨建各項工作。持續(xù)深化機關黨建品牌創(chuàng)建活動，推廣踐行“1263”機關黨建工作機制，制定下發(fā)《關于推進“1263”機關黨建工作機制的實施細則》，深入推進落實創(chuàng)先爭優(yōu)6項常態(tài)化長效化制度，解決機關黨建工作中的深層次問題，健全完善機關基層黨組織工作制度體系；充分尊重黨員主體地位，積極開展市直機關干部職工關愛互助活動。

全面發(fā)展海洋經濟，

再造“海上福州”

楊岳近日在北京接受采訪時表示，日益壯大的海洋經濟規(guī)模，為福州創(chuàng)造了更多的藍色資源。目前，福州正尋求海洋經濟發(fā)展新空間，力爭到2020年，基本實現再造一個“海上福州”的戰(zhàn)略構想。

楊岳說，福州加快建設“海上福州”，打造海洋經濟強市，緣于福州獨特的藍色資源。數據顯示，福州擁有遼闊的海域、綿長的海岸線和豐富的海洋資源。福州全市海域總面積10573平方公里，海岸線總長1310公里，擁有100多種經濟價值較高的海洋魚類、1471種海洋生物種類。同時，福州自然和人文旅游資源豐富，潮汐能、風能資源蘊藏量巨大，這些資源，為福州發(fā)展海洋經濟奠定了堅實的物質基礎。

日益壯大的海洋經濟規(guī)模，為福州創(chuàng)造了更多的藍色資源。2011年，福州市海洋經濟總產值1490億元，增長19.5%。這樣的業(yè)績昭示著福州藍色發(fā)展的腳步正在穩(wěn)健向前，海洋主導產業(yè)已經形成。

楊岳說，在這有利的大環(huán)境下，福州正以前所未有的力度和氣魄，以更加開放、寬闊的視野尋求海洋經濟發(fā)展新空間，不斷挖掘建設“海上福州”新的潛力。

根據相關規(guī)劃，到2015年，福州將建設成為兩岸海洋經濟深度合作的先行區(qū)、海峽藍色經濟試驗區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū)。到2020年，福州海洋生產總值占地區(qū)生產總值的比重達到38%，基本實現再造一個“海上福州”的戰(zhàn)略構想。

楊岳表示，未來推進“海上福州”建設，將主抓6項重點工作，包括優(yōu)化海洋經濟空間布局、構建現代海洋產業(yè)體系、推進海洋經濟開放合作、完善濱?；A設施和公共服務體系、加強海洋文化建設以及加強海洋生態(tài)保護。其中，著力構建“一帶一核兩翼四灣”的海洋開發(fā)新格局，成為藍色戰(zhàn)略的重中之重。

楊岳說，美好藍圖的現實，要靠產業(yè)來支撐。福州正擇優(yōu)發(fā)展現代臨港工業(yè)，著力構建現代海洋產業(yè)體系，船舶制造業(yè)、能源產業(yè)、石油化工產業(yè)、冶金產業(yè)等先進制造業(yè)正提升發(fā)展層級。

楊岳同時指出，產業(yè)的發(fā)展，離不開政策，特別是針對性強的政策支持。福州鼓勵金融機構加大對海洋核心產業(yè)、新優(yōu)項目、重點工程信貸支持，鼓勵金融機構設立海洋經濟專業(yè)服務部門，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據，組織符合條件的涉海中小企業(yè)申請發(fā)行中小企業(yè)集合債券和集合票據。

全面建設幸福文明大福州

去年，福州成功獲得了“全國文明城市”稱號，實現了720 萬榕城人民的多年夙愿和夢想。這讓福州在更高起點上建設文明之城，建設幸福之州，讓文明福州持續(xù)文明發(fā)工作更上了一個新臺階。楊岳表示，我們要著眼于全面創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建和全域創(chuàng)建，認真總結推廣多年來行之有效的經驗做法，認真研究破解制約文明水平提升的薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路、舉措和載體，進一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，努力推動福州文明之城建設向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進。

一要提升綜合實力，進一步夯實文明之城的物質基礎。經濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎。我們要建設更高水平的文明之城，首要前提是要有更強的綜合實力、更好的發(fā)展質量來支撐、作依托。只有經濟社會的持續(xù)發(fā)展和綜合實力的持續(xù)增強，才能塑造出獨特的城市文明和城市魅力。要突出發(fā)展主題，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，切實把心思聚焦在促進發(fā)展上，把精力用在加快發(fā)展上，全力實施大開放戰(zhàn)略，發(fā)展開放型經濟，以科學發(fā)展跨越發(fā)展帶動文明創(chuàng)建深入開展。要突出產業(yè)支撐，注重產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展實體經濟，加快發(fā)展海洋經濟和綠色經濟，著力構建具有福州特色、省會特征的現代產業(yè)體系，以產業(yè)大突破促進發(fā)展大跨越，以發(fā)展大跨越促進文明大提升。要突出項目帶動，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，強化“三維”項目對接，全力抓好一批事關城市發(fā)展后勁和城鄉(xiāng)文明的重大項目建設，以項目建設的實效增強后勁、培植稅源，強化文明創(chuàng)建的物質保障。

二要提升城市品位，進一步彰顯文明之城的獨特魅力。一座具有高度文明的城市，必定是一座環(huán)境優(yōu)美、管理高效、功能完善、獨具魅力的城市。要著眼建設濱江濱海的現代化國際大都市，以承辦第八屆全國城市運動會為契機，高起點、高品位、高效率推進城市建設，努力打造大氣精致、生態(tài)宜居、特色鮮明的城市形象。要精心塑造古都風貌，堅持保護和開發(fā)并重，結合舊城改造提升，進一步挖掘國家歷史文化名城的深厚精髓，全力推進“兩山兩塔兩街區(qū)”及朱紫坊、上下杭、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風貌區(qū)）保護修復工作，充分激活歷史建筑文化元素，彰顯現代氣息與歷史文化交相輝映的古都魅力。要加快推進新城建設，堅持在更大范圍內統(tǒng)籌馬尾新城規(guī)劃和布局，拓展新城空間，完善新城功能，統(tǒng)籌推進規(guī)劃面積740平方公里的馬尾新城建設，使之成為未來福州新城的核心區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)。要全面提升城市形象，加快完善配套公共設施，增強綜合服務功能，提升城市承載能力；大力實施“四綠工程”，加強環(huán)境綜合治理，著力打造一批“福州元素”鮮明的景觀建筑，真正把福州建設成為顯山露水、生態(tài)優(yōu)美、幸福宜居的綠城、花城、水城；積極推進城市精細化、網格化、數字化、人性化管理，真正做到以管理出秩序、出成果、出文明。

三要提升市民素質，進一步營造文明之城的良好風尚。市民的素質決定著一座城市的內涵和氣質，決定著一座城市未來的發(fā)展高度。要始終堅持以人為本，把提高市民素質作為文明創(chuàng)建的核心工程來抓。要大力弘揚“福建精神”和“福州城市精神”，深入開展學雷鋒活動，廣泛開展社會志愿者服務活動，在全社會形成互幫互助、仁愛友愛的濃厚氛圍。要注重規(guī)范養(yǎng)成，著力培養(yǎng)市民積極健康的生活方式和生活習慣，引導市民從習慣做起、從細節(jié)做起，自覺遵守文明公約，養(yǎng)成文明習慣。廣大機關干部、黨員要當先鋒、作表率，帶頭培育和提高文明素養(yǎng)，以實際行動帶動家庭成員和身邊每一個人。要堅持以文化人，積極弘揚閩都文化，積極倡導文明風尚，積極構建和諧文化，積極開展群眾性文體活動，用先進文化滌蕩心靈、陶冶情操，讓文明創(chuàng)建植根福州沃土、潤澤百姓心田。

四要提升幸福指數，進一步筑牢文明之城的民生根基。開展文明城市創(chuàng)建的根本目的，就是讓福州城市更文明、更和諧，讓福州人民生活更美好、更幸福。對文明創(chuàng)建中涉及群眾利益的具體問題，特別是群眾反映強烈的市容環(huán)境、城市交通、占道經營等難點問題，絕不以平常小事來對待，必須認真研究、著力攻堅，努力讓群眾感受到更大變化，看到更好的成果，得到更多的實惠。要著力持續(xù)改善，堅持把文明創(chuàng)建作為一項長期惠民之舉來抓，堅決防止做形式、搞突擊、圖虛名，持續(xù)關注民生，持續(xù)改善民生，真正使文明城市建設的過程成為民生持續(xù)提高的過程。

五要提升統(tǒng)籌水平，進一步推進文明之城的一體發(fā)展。城鄉(xiāng)文明互促共進，城市文明和農村文明一體發(fā)展，是文明城市建設的應有之義、應有之責。要堅持全域覆蓋、全面進步，在更高層面、更廣領域推動城鄉(xiāng)聯創(chuàng)，努力把整個社會的文明推向更高水平。要持續(xù)拓展帶動，著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，把文明建設工作從中心城區(qū)向縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊拓展，深入開展農村環(huán)境綜合整治，大力推進文明村鎮(zhèn)建設，努力形成中心城區(qū)、特色縣城、生態(tài)小城鎮(zhèn)、環(huán)境良好的中心村四位一體、城鄉(xiāng)聯動的工作格局。要突出重點區(qū)域，堅持把文明創(chuàng)建工作的薄弱地區(qū)、后進地區(qū)作為關鍵部位來抓，集中更多的力量、更多的資源全力突破、全力整改，在抓重點、攻難點中有效提升文明創(chuàng)建工作的整體水平。要狠抓基層基礎，以文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭建設等為抓手，大力開展多形式、多渠道的基層創(chuàng)建，夯實文明城市建設的基礎和細胞。特別是要充分發(fā)揮社區(qū)在創(chuàng)建中的基礎作用，加大項目投入、資金支持力度，加強社區(qū)基礎設施建設，進一步提升社區(qū)管理水平。

獲得“全國文明城市”，既是榮譽，更是責任。榮譽只屬于過去，責任仍擔在肩頭，鞭策我們續(xù)寫新篇、開創(chuàng)未來。讓我們進一步攜起手來，振奮精神、鼓足干勁，拉高標桿、爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)我市文明城市創(chuàng)建工作的新局面，為建設開放、文明、和諧、幸福的新福州做出新的更大貢獻！