“中等收入陷阱”及其對(duì)中國(guó)的警示意義

[中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 北京 102488]

“中等收入陷阱”及其對(duì)中國(guó)的警示意義

□陳迎春[中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 北京 102488]

在世界經(jīng)濟(jì)史上，許多國(guó)家在進(jìn)入中等收入階段后，通常會(huì)面臨著“中等收入陷阱”的問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退，社會(huì)動(dòng)蕩不安。墨西哥的“中等收入陷阱”問(wèn)題在拉美國(guó)家中具有典型性。然而，東亞的一些國(guó)家卻通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建現(xiàn)代政府等，成功跨越了中等收入陷阱，進(jìn)入富裕國(guó)家之列。當(dāng)前，中國(guó)已邁入中等收入國(guó)家行列，應(yīng)該以拉美特別是墨西哥為鏡鑒，合理吸收東亞日本等國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，未雨綢繆，避免掉入“中等收入陷阱”。

中等收入陷阱；墨西哥；高收入國(guó)家；中國(guó)

一、“中等收入陷阱”的涵義及特征

近年來(lái)，關(guān)于中等收入陷阱的話題頗受關(guān)注，其背景是隨著中國(guó)跨入中等收入國(guó)家的門(mén)檻，許多新興經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)或正在面臨的發(fā)展問(wèn)題，都或多或少地在中國(guó)國(guó)內(nèi)存在，因此從決策層到普通民眾都很關(guān)心：中國(guó)是否會(huì)像拉美國(guó)家那樣跌入“中等收入陷阱”而停滯不前？

那么，什么是中等收入陷阱呢？2006年，世界銀行首次提出了“中等收入陷阱”的概念，用于描述國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困境，其主要特征是：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中，由于既不能重復(fù)同時(shí)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，因此很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯甚至倒退。簡(jiǎn)言之，中等收入陷阱是既有發(fā)展模式難以持續(xù)、無(wú)法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的結(jié)果。2010年世界銀行又進(jìn)一步闡釋為：“幾十年來(lái)，拉美和中東的很多經(jīng)濟(jì)體深陷中等收入陷阱而不能自拔；面對(duì)不斷上升的工資成本，這些國(guó)家作為商品生產(chǎn)者始終掙扎在大規(guī)模和低成本的生產(chǎn)性競(jìng)爭(zhēng)之中，不能提升價(jià)值鏈和開(kāi)拓以知識(shí)創(chuàng)新與服務(wù)為主的高成長(zhǎng)市場(chǎng)?！盵1]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)者蔡昉從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)發(fā)展陷阱的概念有著較為深入的思考。他認(rèn)為，“發(fā)展陷阱”實(shí)際上是一種均衡狀態(tài)，即在一個(gè)促進(jìn)人均收入提高的因素發(fā)揮作用之后，其他制約因素都會(huì)將其作用抵消，把人均收入拉回到原有水平。而在收入分配惡化到傷害經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)穩(wěn)定的程度，就會(huì)產(chǎn)生一系列阻力，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使人均收入水平不能繼續(xù)提高[2]。關(guān)于“中等收入陷阱”，有一個(gè)比較形象的說(shuō)法是：辛苦趕超幾十年，一夜回到起飛前。

從戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，一部分國(guó)家和地區(qū)成功跨越了“中等收入陷阱”。一類(lèi)是英美等發(fā)達(dá)國(guó)家，它們通過(guò)利用科技革命浪潮中的主導(dǎo)地位、龐大的殖民地資源以及建設(shè)福利國(guó)家等，實(shí)現(xiàn)了從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家的成功跨越。另一類(lèi)則是戰(zhàn)后一些趕超型國(guó)家如日本和“亞洲四小龍”，它們通過(guò)技術(shù)與社會(huì)制度創(chuàng)新等方式，成功實(shí)現(xiàn)了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，至今仍然居于高收入國(guó)家之列。

一般人認(rèn)為，拉美國(guó)家是中等收入陷阱的代名詞。然而，近年來(lái)拉美一些國(guó)家通過(guò)社會(huì)改革，正逐步走出“中等收入陷阱”。其中，智利可為典型。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所發(fā)布的《拉丁美洲和加勒比發(fā)展報(bào)告（2010～2011）》，智利通過(guò)實(shí)施財(cái)政傾斜，不斷縮短貧富差距，增強(qiáng)了對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障水平，因而報(bào)告預(yù)測(cè)智利即將走出“中等收入陷阱”，有望躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

然而，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家卻并非都像上述國(guó)家那么幸運(yùn)，相反，它們都在中等收入階段停滯不前，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列，似乎陷入了永遠(yuǎn)也無(wú)法擺脫的“魔咒”。原因何在？對(duì)此，世界銀行的解釋是：“歷史顯示，許多經(jīng)濟(jì)體常常能夠非常迅速地達(dá)到中等收入的發(fā)展階段，但是只有很少的國(guó)家能夠跨越這個(gè)階段，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一跨越所必須的那些政策和制度變化在技術(shù)、政治和社會(huì)方面更復(fù)雜、更加具有挑戰(zhàn)性?！盵3]拉美、東南亞一些國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)中后期就已經(jīng)是中等收入國(guó)家，但隨后它們陸續(xù)掉進(jìn)了“陷阱”而停滯不前，至今仍未進(jìn)入高收入國(guó)家行列，其中的原因和教訓(xùn)值得深思。

二、墨西哥：“中等收入陷阱”的典型樣本

在面臨中等收入陷阱問(wèn)題的國(guó)家中，墨西哥具有典型性。根據(jù)世界銀行2010年的數(shù)據(jù)，墨西哥人均國(guó)民收入為8930美元，屬于上中等收入國(guó)家。實(shí)際上，20世紀(jì)中后期以來(lái)，墨西哥的發(fā)展歷程大致可以分為兩個(gè)階段：1950～1980年代前期，墨西哥通過(guò)工業(yè)化比較成功地走出了低收入陷阱，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。但從1986年至今，墨西哥一直處于“中等收入陷阱”中，經(jīng)濟(jì)停滯不前。

（一）“進(jìn)口替代”工業(yè)化模式的后遺癥

墨西哥在19世紀(jì)初獨(dú)立后，一直致力于經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，但由于受到殖民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻影響，墨西哥國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品出口，仍未從根本上擺脫殖民地經(jīng)濟(jì)形態(tài)的束縛。20世紀(jì)30年代初的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)墨西哥經(jīng)濟(jì)，迫使它逐漸放棄“出口導(dǎo)向”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而奉行進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略，即自己生產(chǎn)工業(yè)制成品。

這種模式使墨西哥擺脫了“低收入陷阱”，并在20世紀(jì)70年代中后期進(jìn)入了中等收入國(guó)家之列。然而，它的后遺癥越來(lái)越明顯。

1.國(guó)際債務(wù)過(guò)重。為發(fā)展工業(yè)化，墨西哥就不得不借外債，但償還能力不足，這樣就導(dǎo)致了外債危機(jī)。而為了支付外債，需要通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)化來(lái)彌補(bǔ)。因此墨西哥的工業(yè)化就需要政府不斷的財(cái)政投入，導(dǎo)致債務(wù)過(guò)重，不得不大舉借外債，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，直至演變?yōu)?982年的債務(wù)危機(jī)。

2.貧富差距和城鄉(xiāng)差距過(guò)大，社會(huì)矛盾突出。由于貧富差距日益擴(kuò)大，墨西哥普通民眾無(wú)法享受到工業(yè)化和財(cái)富增長(zhǎng)帶來(lái)的成果，他們對(duì)墨西哥工業(yè)化和現(xiàn)代化的前景普遍感到悲觀失望，被遺棄感、不公正感充斥著整個(gè)社會(huì)，由此而引起的暴力行為時(shí)有發(fā)生，各種社會(huì)矛盾進(jìn)入了一個(gè)空前激化的階段。

3.“城市病”。所謂城市病，指的是城市大肆擴(kuò)張而使城市交通、資源、衛(wèi)生環(huán)境等不堪重荷，運(yùn)行功能失靈。墨西哥是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，但自由主義導(dǎo)向的改革，使墨西哥農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)遭到毀滅性打擊，失業(yè)人口劇增。墨西哥政府鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口涌向大城市就業(yè)，但沒(méi)有輔之以有效的生產(chǎn)和生活體系，結(jié)果導(dǎo)致城市承載能力趨于極限，交通、治安、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題日益突出。

（二）新自由主義經(jīng)濟(jì)改革與墨西哥“中等收入陷阱”

1982年爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)迫使墨西哥改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。改革的主要做法是采用了新自由主義的主張，即將墨西哥經(jīng)濟(jì)向世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。1986年，墨西哥加入世貿(mào)組織。1988年，墨西哥完全融入了整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，開(kāi)放了本國(guó)市場(chǎng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。墨西哥不僅進(jìn)行了開(kāi)放，而且還和加拿大、美國(guó)簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）。新自由主義改革使墨西哥經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越“國(guó)際化”和“全球化”了。

但是，新自由主義改革不僅沒(méi)有使墨西哥走出困境，反而把它拖入了“中等收入陷阱”之中。主要表現(xiàn)如下。

1.生產(chǎn)力大大倒退。墨西哥從20世紀(jì)80年代下半期開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，即向世界經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)放，但是生產(chǎn)率并沒(méi)有隨之提高。從1980年～2006年，墨西哥人均GDP與美國(guó)人均GDP的比值卻在持續(xù)下降，所以經(jīng)濟(jì)沒(méi)有增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1），生產(chǎn)力嚴(yán)重下滑。

圖1 墨西哥人均GDP占美國(guó)人均GDP的比例（1950～2006）

2.過(guò)度開(kāi)放導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全失衡。在新自由主義旗號(hào)下，墨西哥積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。它降低關(guān)稅，逐步取消貿(mào)易壁壘，使外國(guó)資本特別是來(lái)自美國(guó)的投機(jī)資本大舉進(jìn)軍本國(guó)市場(chǎng)，這直接導(dǎo)致本國(guó)中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)，失業(yè)率居高不下。這印驗(yàn)了羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈的結(jié)論：“（國(guó)與國(guó)）相互依存的脆弱性程度取決于各行為體獲得可替代選擇的相對(duì)能力及其代價(jià)?！盵4]

3.過(guò)度私有化。1990年墨西哥一些國(guó)有企業(yè)開(kāi)始了私有化改革，很多企業(yè)由外國(guó)資本買(mǎi)走，這并沒(méi)有增加墨西哥的資本存量。唯一的變化就是資本所有權(quán)的持有者從一個(gè)人轉(zhuǎn)到另一個(gè)人，而且在轉(zhuǎn)移的過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)大量流失。此外，大規(guī)模私有化，也使得政府直接掌控的資源減少，無(wú)法擁有足夠的財(cái)力解決教育培訓(xùn)、就業(yè)、交通以及社會(huì)保障等民生問(wèn)題。

4.創(chuàng)新能力喪失。創(chuàng)新是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的源泉。然而，墨西哥沒(méi)有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，僅僅通過(guò)廉價(jià)出售本國(guó)自然資源和開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)解決發(fā)展困境，結(jié)果是“飲鴆止渴”，經(jīng)濟(jì)越來(lái)越缺乏活力，從而使得國(guó)家的整體創(chuàng)新能力喪失。

三、日本和“四小龍”：跨越“中等收入陷阱”的成功范例

與墨西哥等拉美國(guó)家形成鮮明對(duì)比的是，東亞國(guó)家日本和“四小龍”抓住機(jī)遇，成功跨越了“陷阱”，成為高收入國(guó)家。這告訴我們，“中等收入陷阱”并非是所有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)階段，后發(fā)國(guó)家只要及時(shí)制定有效的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，完全可以遠(yuǎn)離所謂的“收入陷阱”。概括來(lái)講，東亞日本和“四小龍”的成功經(jīng)驗(yàn)主要是以下幾點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新立國(guó)

一般來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)階段（見(jiàn)圖2）。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所鄭秉文教授的研究，從上世紀(jì)50年代初到80年代進(jìn)入高收入行列，日本完成了由“貿(mào)易立國(guó)”到“技術(shù)立國(guó)”的轉(zhuǎn)型，為其成功跨過(guò)“中等收入陷阱”奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年日本的人均收入為34610美元。韓國(guó)則從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，逐漸改造出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)新能力，最終完成了從輕工業(yè)向技術(shù)密集型的重工業(yè)的轉(zhuǎn)型，在上個(gè)世紀(jì)90年代進(jìn)入到高收入行列。

圖2 后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的幾個(gè)階段

（二）公平合理分配社會(huì)財(cái)富

日本和韓國(guó)都重視通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的合理分配來(lái)化解轉(zhuǎn)型中的矛盾，因此基尼系數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)際警戒線水平。日本大力實(shí)施著名的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，合理分配社會(huì)財(cái)富，而韓國(guó)則于1971年啟動(dòng)“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”，資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，顯著縮小了城鄉(xiāng)差距，建立并完善了強(qiáng)大的社會(huì)保障體系。這些政策措施保持了韓日兩國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和平穩(wěn)過(guò)渡，而無(wú)須動(dòng)用巨大的公共成本來(lái)“維穩(wěn)”。

（三）重視培育優(yōu)秀的人力資本

豐富而又高質(zhì)量的人力資源永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。日本和“四小龍”都把發(fā)展基礎(chǔ)教育、培育高端人才作為推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的源泉。日本在二戰(zhàn)前就是人力資源強(qiáng)國(guó)，擁有大量的優(yōu)秀科技人員和管理人才，而韓國(guó)和新加坡都不惜斥巨資發(fā)展教育體系、在國(guó)際上廣攬尖端人才等，積累了十分豐厚的人力資本，從而為順利跨越中等收入陷阱、成功進(jìn)入高收入國(guó)家行列奠定了厚實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

盡管自由主義主張國(guó)家只扮演“守夜人”的角色就足矣，但是經(jīng)驗(yàn)證明，那些成功擺脫中等收入陷阱魔咒的國(guó)家都不回避政府的積極作用。

哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)新加坡政府：“在討論政府的有效性時(shí)，新加坡提供了一個(gè)考察這些問(wèn)題的絕妙案例。就政府而言，新加坡似乎經(jīng)常打破常規(guī)。她擁有效率極高的政府制度。在新加坡，決策的作出通常是基于權(quán)衡利弊，而不是基于腐敗、意識(shí)形態(tài)或自我膨脹。政府部門(mén)具有強(qiáng)烈的自我批判意識(shí)?！盵5]因此，一個(gè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)的公共機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

四、中國(guó)：跨越“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略基點(diǎn)

按照世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年中國(guó)人均國(guó)民收入達(dá)到4270美元，這標(biāo)志著中國(guó)正式進(jìn)入“上中等收入國(guó)家”行列。這確實(shí)是中國(guó)發(fā)展歷程上的一個(gè)新界碑。

然而，很多證據(jù)表明，誘發(fā)“中等收入陷阱”的一些致命因子在中國(guó)已經(jīng)具備，甚至相當(dāng)嚴(yán)重。未來(lái)十幾年，特別是“十二五”期間將是中國(guó)成功轉(zhuǎn)型、邁向高收入國(guó)家的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也是陷阱密布的戰(zhàn)略危險(xiǎn)期。不能貿(mào)然排除中國(guó)掉入陷阱的可能性。倘如此，中國(guó)可能要面臨比墨西哥“中等收入陷阱”還要嚴(yán)重的問(wèn)題。對(duì)此學(xué)界要加以細(xì)致的研究。

綜合墨西哥、日本等國(guó)正反兩面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，中國(guó)應(yīng)多管齊下，關(guān)鍵是要練好“內(nèi)功”，避免“中等收入陷阱”成為可怕的現(xiàn)實(shí)。

（一）以發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

“中等收入陷阱”概念給中國(guó)最大的警示意義在于，在經(jīng)過(guò)數(shù)十年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，中國(guó)高度依賴(lài)投入與出口的增長(zhǎng)模式終于走到了盡頭。中國(guó)目前的問(wèn)題是：盡管中國(guó)過(guò)度投資在某種程度上促進(jìn)了GDP的初期擴(kuò)張，但是利率過(guò)低，貨幣被低估以及其他直接和間接的補(bǔ)貼，都使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)成本包括環(huán)境代價(jià)反倒被低估了。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的歷史性轉(zhuǎn)型，要從以下四個(gè)點(diǎn)切入：1）加快科技創(chuàng)新特別是重大科技創(chuàng)新，把繁榮活躍的全球化內(nèi)化為中國(guó)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的大舞臺(tái)，盡快占據(jù)國(guó)際價(jià)值分配鏈高端；2）消除GDP中心主義的迷思，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨也指出，GDP增長(zhǎng)不等于財(cái)富的增長(zhǎng)，更不等于社會(huì)的進(jìn)步，“GDP是充滿貧窮的富?！?；3）破除體制內(nèi)壟斷，從體制上斬?cái)噘Y源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭，尤其是要警惕在改革中出現(xiàn)一些利益集團(tuán)干擾中國(guó)既定的發(fā)展方向。美國(guó)著名學(xué)者曼瑟·奧爾森在《國(guó)家的興衰》中指出，利益集團(tuán)發(fā)展愈長(zhǎng)久，國(guó)家層面的發(fā)展與進(jìn)步也就愈缺乏動(dòng)力。因此，應(yīng)該加大對(duì)中小企的扶持力度，引導(dǎo)民營(yíng)資本擴(kuò)大生存空間；4）提升中低收入階層的購(gòu)買(mǎi)力，倡導(dǎo)健康積極的消費(fèi)文化，打造一大批本土消費(fèi)品牌，培育真正有活力的民族市場(chǎng)，歷史已多次證明，沒(méi)有真正的民族國(guó)家市場(chǎng)，就談不上民族崛起和復(fù)興。

（二）不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式

拉美國(guó)家深陷“中等收入陷阱”給中國(guó)的又一教訓(xùn)是，中國(guó)政府應(yīng)不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)決治理各種形式的腐敗，加快提升公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力，打造公正、透明、高效的社會(huì)管理體系。2011年2月19日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上講話時(shí)指出，要把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府是創(chuàng)新社會(huì)管理制度的核心所在，也是提升政府（特別是基層政府）公信力的切入點(diǎn)。

（三）建設(shè)以公平為導(dǎo)向的民生社會(huì)

亞當(dāng)·斯密（Adam Smith, 1776）曾指出：“如果一個(gè)社會(huì)中的絕大多數(shù)人都生活在窮困潦倒之中，那么就談不到社會(huì)的繁榮和幸福?！?/p>

當(dāng)前，GDP增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通人的實(shí)際工資增速，中國(guó)的貧富差距早已突破了國(guó)際公認(rèn)的警戒線?！安黄絼t鳴”，不公正感的蔓延，會(huì)突破社會(huì)的穩(wěn)定底線。而且，貧富差距過(guò)大還會(huì)導(dǎo)致投資消費(fèi)失衡，大部分社會(huì)民眾缺錢(qián)或者不敢消費(fèi)，中等階層缺乏資產(chǎn)保值和增值渠道，內(nèi)需動(dòng)力嚴(yán)重不足。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自收入分配方面，拉美國(guó)家正是因?yàn)槭杖敕峙涠搿爸械仁杖胂葳濉?，而日韓卻在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期保持了收入分配的相對(duì)公平，從而成功逃脫了“中等收入陷阱”。[6]因此，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”較多地分給民生，把改善民生、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)作為深化改革的風(fēng)向標(biāo)，“藏天下于天下”，防止因收入不公帶來(lái)的“增長(zhǎng)性貧困”。

（四）在開(kāi)放中確保國(guó)家金融安全

金融乃國(guó)之重器，金融安全攸關(guān)中國(guó)命脈。很多學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前針對(duì)中國(guó)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打響，一場(chǎng)是海權(quán)，另一場(chǎng)是金融。前者發(fā)生在看得見(jiàn)的領(lǐng)域，后者卻是一場(chǎng)無(wú)形的、沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，而問(wèn)題的嚴(yán)峻性恰好就在這里。在這個(gè)由歐美大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融體系里，中國(guó)是后來(lái)者、學(xué)習(xí)者，制定國(guó)際金融規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)較弱，金融安全的意識(shí)也亟須加強(qiáng)。因此，中國(guó)在逐步開(kāi)放金融業(yè)的同時(shí)，特別要注意防止國(guó)際金融資本的投機(jī)行為，慎防所謂的國(guó)際精英干擾重大決策，同時(shí)也要避免防范金融問(wèn)題蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2010年，世界銀行行長(zhǎng)佐利克曾在北京表示，目前中國(guó)面臨著“中等收入陷阱”問(wèn)題，但他同時(shí)認(rèn)為，“中國(guó)已開(kāi)始研究產(chǎn)生新的增長(zhǎng)源的各種方式，尤其是通過(guò)城市化、人力資本形成、創(chuàng)新政策等，避免落入這個(gè)陷阱。中國(guó)從中低收入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高收入社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，可供其他中等收入經(jīng)濟(jì)體借鑒?！盵7]的確，在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)已經(jīng)積累了應(yīng)對(duì)各種危機(jī)特別是全球金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)，如今又堅(jiān)定不移地踐行著科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等具有中國(guó)氣派與時(shí)代高度的執(zhí)政理念[8]，有力地校準(zhǔn)了和諧發(fā)展的歷史方位。我們有理由相信，在可以預(yù)期的將來(lái)，中國(guó)一定能夠避免重蹈拉美、東南亞等國(guó)“中等收入陷阱”的覆轍，走出一條和諧、創(chuàng)新和包容的道路，順利進(jìn)入高收入國(guó)家之列，實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1]鄭秉文.“中等收入陷阱”與中國(guó)發(fā)展道路——基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的視角[J].中國(guó)人口科學(xué), 2011, (1): 2-15.

[2]蔡昉.中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何跨越低中等收入陷阱[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào), 2008, (1): 13-18.

[3]高世楫, 卓賢.“中等收入陷阱”問(wèn)題的提出與當(dāng)前討論的主要觀點(diǎn)[EB/OL].[2012-01-06].http://www.sinoss.net/2011/1110/37551.html.

[4]羅伯特·基歐漢, 約瑟夫·奈.權(quán)力與相互依賴(lài)：轉(zhuǎn)變中的世界政治[M].北京: 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社, 1992:14.

[5]楊建偉.再思新加坡的成功之道[EB/OL].[2012-01-06].http://www.rooguu.com/news/society-7287.html.

[6]樓繼偉.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)15年：風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)力和政策挑戰(zhàn)[J].比較, 2010, (6): 20-25.

[7]江時(shí)學(xué).真的有“中等收入陷阱”嗎[J].世界知識(shí),2011, (7): 54-55.

[8]陳迎春.科學(xué)發(fā)展觀與金融危機(jī)背景下的中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略[J].徐州工程學(xué)院學(xué)報(bào), 2009, (3): 6-9.

Middle Income Trap and Its Warning on China

CHEN Ying-chun
(China Academy of Social Science Beijing 102488 China)

In the economic history of the world, many countries were often fronted with the Middle Income Trap problem when they were in the middle income level, namely slow economic development and even recession or turbulent society.Mexico is a case in point in Latin America Countries (LACs).However, some East Asian countries went beyond the middle income trap and became high income countries through technological innovation,promotion of social justice and construction of modern government.At present, entering into the ranks of middle income countries, China should learn especially lessons from Mexico and other LACs, reasonably absorb East Asian countries’ experience such as Japan, and finally avoid the middle income trap.

the middle income trap; Mexico; high income countries; China

F124

A

1008-8105(2012)04-0097-05

2012?01?06

陳迎春（1979?）男，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士后研究人員.

編輯 張 莉