深化精細(xì)管理實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

金克寧

深化精細(xì)管理實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

金克寧

In this article:Mr.Jin,P&CC Editorial Board chairman,and president of CNCEC,said that the business environ-ment will be getting more rigorous in the future for Chinese constructors and contractors,and carring out fine management is the only way to win the crisis.

2011 年，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢趨緊的情況下，中國化學(xué)工程集團（股份）公司堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展，以“精細(xì)化管理年”活動為抓手，全面推動企業(yè)各項工作的深入開展，取得了明顯成效，公司經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，企業(yè)管理更趨規(guī)范，改革改制深入推進，技術(shù)創(chuàng)新成果顯著，隊伍建設(shè)繼續(xù)加強，企業(yè)黨建深入開展。我們的“十二五”起步平穩(wěn)，開局良好。

2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當(dāng)前，國際國內(nèi)出現(xiàn)的一些新情況新問題為我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)精細(xì)化管理為抓手，深入推動“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的落實，進一步拓展經(jīng)營，轉(zhuǎn)型升級，強化創(chuàng)新，打造品牌，抓好黨建，全面增強集團（股份）公司可持續(xù)發(fā)展能力。

1 我們所面臨的發(fā)展環(huán)境

中央經(jīng)濟工作會議對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢作出了科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷。具體到我們企業(yè)，今年面臨的國際國內(nèi)形勢將更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。

首先，當(dāng)前國際市場需求正在進一步減弱。國際金融危機的影響仍在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大。全球范圍內(nèi)存在諸多不穩(wěn)定因素，部分地區(qū)政權(quán)更迭，局勢動蕩，引發(fā)全球經(jīng)濟進入一個較長時期的低速增長期，國際市場將陷入低迷。同時，國際工程承包市場面臨著更多的諸如市場準(zhǔn)入、技術(shù)壁壘、勞務(wù)輸入限制等保護主義限制。這些對企業(yè)最直接的影響就是市場萎縮、需求不足，市場風(fēng)險、安全風(fēng)險、政治風(fēng)險加大。對我們的國際化經(jīng)營，特別是開拓海外市場將帶來十分不利的影響。

其次，國內(nèi)經(jīng)濟增長存在下行壓力。由于外需明顯減弱、國內(nèi)需求有所放緩、居民消費增長難度加大，今年經(jīng)濟增速預(yù)計將低于去年。經(jīng)濟增速放緩將導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇。另外，地方財政風(fēng)險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約；企業(yè)要素成本上升已成為常態(tài)。這些對我們承攬任務(wù)、回收資金、降低成本以及控制項目風(fēng)險都將帶來更大的挑戰(zhàn)。

對今年以及未來相當(dāng)長一段時期經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，我們要有全面深刻的認(rèn)識，要提前做好3～5年“渡難關(guān)、過寒冬”的各種準(zhǔn)備。

在充分認(rèn)識所面臨的各項困難和問題的同時，我們也要看到一些有利條件和積極因素，增強做好今年工作的信心。當(dāng)前及今后一個時期，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力很大；國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)布局、加速產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快“走出去”步伐，給企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，新一輪科技革命的孕育發(fā)展，也為企業(yè)獲取有關(guān)技術(shù)、在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，給我們在更大范圍配置資源提供了契機，有利于我們更好地利用國際國內(nèi)兩種資源。特別是經(jīng)過這些年的改革發(fā)展，中國化學(xué)工程集團（股份）公司的體制機制發(fā)生了深刻變化，整體實力和競爭力進一步增強，應(yīng)對危機、抵御風(fēng)險的能力和水平有了明顯提升。

2 強化管理積極應(yīng)對

面對充滿挑戰(zhàn)和希望的新形勢，我們更應(yīng)該冷靜思考，沉著應(yīng)對，做到化“危”為“機”。越是在復(fù)雜的形勢下越要充分認(rèn)識強化管理對于促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，不斷增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行。

精細(xì)化管理的源頭是企業(yè)管理。管理是企業(yè)發(fā)展永恒的課題，抓企業(yè)管理，就是要讓企業(yè)的所有行為都處于受控狀態(tài)，然后通過建立制度、規(guī)范流程，由經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理；再通過推行信息化，使制度和流程與I T技術(shù)有機融合，這也就是現(xiàn)代化管理。精細(xì)化管理的結(jié)果，是企業(yè)的抗風(fēng)險能力增強，競爭能力增強，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強。精細(xì)化管理的最終目的，就是要提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，并在企業(yè)效益提升的前提下增加員工的收入水平。

2012 年，我們在精細(xì)化管理方面重點落實的工作包括：

（1）戰(zhàn)略管控。提升戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力，重點是落實“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要建立規(guī)范的戰(zhàn)略管理體系及相應(yīng)的制度和流程，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃編制年度綜合計劃，進行目標(biāo)分解，并隨形勢的變化和企業(yè)自身實際，及時進行滾動調(diào)整，切實發(fā)揮戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。要加強各項保障工作，集中資源，形成合力，將戰(zhàn)略管理與企業(yè)的全面預(yù)算管理、全員績效考核有效結(jié)合起來，實施戰(zhàn)略引領(lǐng)、預(yù)算管理、運營監(jiān)管、考核評價一體化的運行機制，確保戰(zhàn)略規(guī)劃能夠落實到位。

（2）項目管理。項目管理是各企業(yè)管理工作的重中之重。要建立一套從投標(biāo)報價到工程結(jié)算全過程的、適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求并與國際規(guī)則接軌、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、過程可控、效益突出的項目管理體系，努力實現(xiàn)高品質(zhì)管理、高效率運行。合理配置資源，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和程序文件，強化技術(shù)保障，加強分包管控，確保承建項目的安全、質(zhì)量、進度、費用全面受控，實現(xiàn)工程質(zhì)量合格率100%；死亡事故為零；節(jié)能減排指標(biāo)控制率100%的目標(biāo)，樹立企業(yè)品牌。強化項目經(jīng)理責(zé)任制，建立健全項目經(jīng)理考核制度，切實把項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利落到實處。把好“合同關(guān)、竣工關(guān)、驗收關(guān)、結(jié)算關(guān)、回款關(guān)”，由以清欠為主逐步轉(zhuǎn)向清防并舉，建立以項目經(jīng)理為責(zé)任核心的工程清理和工程款清繳的長效機制，把“兩清”工作納入日?；?、制度化和規(guī)范化管理的軌道。繼續(xù)深化物資集中采購，強化監(jiān)管，合規(guī)運作。2012年，所屬企業(yè)全部實現(xiàn)集中采購管理，集中采購率達(dá)到95%以上，采購資金集中支付度100%。

（3）財務(wù)管理。建立標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理體系，實現(xiàn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要加快實施全面預(yù)算管理，加強關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)算控制，強化預(yù)算剛性約束，加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果監(jiān)督。突出降本增效，加強全員成本管理，建立和落實目標(biāo)成本責(zé)任制，深挖潛力，開源節(jié)流。

（4）風(fēng)險管控。要進一步完善法律和風(fēng)險管理工作組織體系，落實企業(yè)總法律顧問職責(zé)。著力完善法律審核把關(guān)機制，將法律審核把關(guān)嵌入重要業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率要達(dá)到80%以上。全面清理并努力解決歷史遺留法律糾紛，基本杜絕企業(yè)因自身違法違規(guī)新發(fā)生的法律糾紛。深入推進企業(yè)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，加強重大風(fēng)險管控。繼續(xù)做好經(jīng)營項目的風(fēng)險評估工作，堅決杜絕集團內(nèi)部企業(yè)之間互相詆毀、競相壓價、惡性競爭問題，2012年要實現(xiàn)無序競爭事件為零。

（5）業(yè)績考核。進一步加大經(jīng)濟增加值考核力度，建立經(jīng)濟增加值的過程監(jiān)控制度，實現(xiàn)三級企業(yè)的全面覆蓋，提升企業(yè)價值管理和價值創(chuàng)造能力。完善考核辦法，加大經(jīng)濟增加值考核權(quán)重，同時探索差異化考核、短板考核及對標(biāo)考核。完善內(nèi)部審計體系建設(shè)，在繼續(xù)做好經(jīng)濟責(zé)任審計的同時，推進工程款清繳、物資集中采購、工程項目事前、事中等專項審計工作，推進境外項目及境外資產(chǎn)的審計工作，防范經(jīng)營風(fēng)險。

（6）清理整頓工作。進一步深化勞動組織、勞動關(guān)系和債權(quán)債務(wù)、投資擔(dān)保、托管資產(chǎn)等歷史遺留問題的清理。進一步優(yōu)化組織架構(gòu)，精減機構(gòu)，明確職能，實行扁平化管理，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提升管控能力，確保組織機構(gòu)高效運行。

（7）信息化建設(shè)。將全面管理信息化作為促進精細(xì)化管理常態(tài)化的重要方式，著力推進信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。要通過信息化手段固化流程、嵌入制度，提高執(zhí)行力，加快“管理制度化、制度表單化、表單電子化”進程。

3 明確定位實現(xiàn)跨越

最近，中國化學(xué)工程集團（股份）公司根據(jù)形勢的發(fā)展和自身的實際，對公司的定位和發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整。在公司定位中，我們更加強調(diào)了化工新材料在公司發(fā)展中的地位。在公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，明確了開展精細(xì)化管理活動將是長期性的重點工作；統(tǒng)籌兼顧規(guī)模和效益的關(guān)系，不盲目追求規(guī)模的擴張，注重發(fā)展的質(zhì)量，突出“做強做優(yōu)”，將打造成為世界一流的“鉆石”企業(yè)作為我們努力的目標(biāo)。

企業(yè)定位

秉承“工程立業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把集團打造為以工程承包服務(wù)為主體的承包商；以工程及工藝技術(shù)研發(fā)為主體的專利商；以化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的運營商。

戰(zhàn)略

通過持續(xù)創(chuàng)新和精細(xì)化管理，推進多工程領(lǐng)域的全過程服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運營、資本運營，實現(xiàn)規(guī)模和效益的同步增長，形成多元利潤支撐，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，做強做優(yōu)中國化學(xué)，把集團打造成為世界一流的“鉆石”企業(yè)。

在“十二五”期間，我們要在2011年“精細(xì)化管理年”的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入地將精細(xì)化管理工作抓下去，力爭經(jīng)過幾年的努力，到“十二五”末，使集團（股份）公司的運行發(fā)展保持在戰(zhàn)略清晰、執(zhí)行有力、制度完備、流程科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、資產(chǎn)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的最佳狀態(tài)。我們具體的目標(biāo)是：“十二五”期間，“再造一個中國化學(xué)”，在規(guī)模、質(zhì)量效益和管理等方面再上一個新臺階，實現(xiàn)新跨越。到2015年，公司主營業(yè)務(wù)收入要達(dá)到800億元以上，所屬企業(yè)年收入2家過百億，6家過50億；總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到700億以上；利潤總額達(dá)到60億元以上；員工收入明顯提高。業(yè)務(wù)發(fā)展方面，工程承包占總收入的85%，其中傳統(tǒng)化工工程領(lǐng)域繼續(xù)做強做大，占總收入的55%，其它建設(shè)領(lǐng)域形成一定規(guī)模，占總收入的30%；海外收入占整個工程建設(shè)收入40%，利用新技術(shù)改造占10%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；資本運營取得實效。要建成1家國家級企業(yè)技術(shù)中心，10家省級技術(shù)中心；建成1家國家級工程實驗室（中心）；取得新專利170項。

最近，工信部發(fā)布了《石化和化學(xué)工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，在深入分析行業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時，給出了到“十二五”末行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14萬億元等一系列指標(biāo)，為全行業(yè)的發(fā)展指明了方向。在《石化和化學(xué)工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》中對企業(yè)強調(diào)最多的是“優(yōu)化升級”。持續(xù)性地開展精細(xì)化管理活動正是工程建設(shè)企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級的必由之路。我們相信，在公司戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在全體干部職工的團結(jié)努力下，中國化學(xué)工程集團（股份）公司一定能戰(zhàn)勝前進中的種種困難，實現(xiàn)我們成為“鉆石”企業(yè)的目標(biāo)，為行業(yè)完成“十二五”規(guī)劃的光榮任務(wù)貢獻出我們應(yīng)盡的力量。

Engineering Enterprise Should Be a Diamond,Not Only Big

J i nK e-N i n g

F 424.2

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1672-9323（2012）01-0018-03