嘉惠學(xué)林和社會(huì)的反腐倡廉力作——評(píng)《制度反腐與廉政文化建設(shè)的互動(dòng)研究》

□ 周偉

當(dāng)今中國正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，急劇的社會(huì)變革創(chuàng)造了大量權(quán)錢交易的機(jī)會(huì)，由此帶來的腐敗問題給中國發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。“腐敗比較嚴(yán)重”與中國官方提供的資料、學(xué)者的分析和大多數(shù)民眾的感受是相符的。

關(guān)于腐敗的研究，從上世紀(jì)80年代開始，中國學(xué)界已經(jīng)就腐敗的根源、表現(xiàn)特征以及腐敗治理對(duì)策發(fā)表了許多意見。有的或是對(duì)國外反腐敗問題的介紹，有的或是對(duì)腐敗之風(fēng)、對(duì)公權(quán)力行使者道德、作風(fēng)的抨擊，有的也提出諸多制度改善之策，有的以案例進(jìn)行實(shí)證分析，等等。西南交通大學(xué)林伯海教授領(lǐng)銜著作的《制度反腐與廉政文化建設(shè)的互動(dòng)研究》，給當(dāng)前反腐敗研究呈上了一道值得深深回味的學(xué)術(shù)新餐。

其一，該書是一部具有宏觀政治學(xué)視野和鮮明學(xué)科色彩的學(xué)術(shù)專著。作者提出，制度和文化的“兩手抓”是根治腐敗的兩大根本戰(zhàn)略。鑒于反腐敗問題的重要性與研究的復(fù)雜性，以前研究中，少有學(xué)者將這兩大問題同時(shí)納入其分析視野中，以至于學(xué)術(shù)研究成果中較少有對(duì)制度和文化及其相互關(guān)系進(jìn)行宏觀綜合分析的成果。文章第一章以政治學(xué)的宏觀視野對(duì)“制度”和“文化”兩大關(guān)系進(jìn)行了學(xué)術(shù)分析，指出探究目前中國遇到的反腐敗制度無效現(xiàn)象背后的政治文化根源，認(rèn)為目前不僅存在制度不健全的問題，還存在政治文化建設(shè)脫節(jié)的問題，制度和文化無法有機(jī)互動(dòng)是我國反腐敗面臨困境的根源，進(jìn)而提出反腐倡廉的制度建設(shè)與政治文化的培育是一個(gè)有機(jī)整體，當(dāng)代中國不僅僅需要完善制度，更需要實(shí)現(xiàn)文化的整合和轉(zhuǎn)型，即進(jìn)行文化的“重構(gòu)”，以建立起中國特色的反腐倡廉的政治文化。撰著人出于對(duì)國家政治命運(yùn)的強(qiáng)烈關(guān)注，整個(gè)論著的分析堅(jiān)持了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義立場(chǎng)，但同時(shí)具有鮮明的中國政治學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，正確處理好了政治立場(chǎng)與學(xué)術(shù)研究、體與用之間的關(guān)系，使反腐敗的“兩只輪軌”意識(shí)深深地嵌入腦中，給人強(qiáng)烈學(xué)術(shù)沖擊，印象深刻。應(yīng)該說，該書是在目前已有的反腐敗研究基礎(chǔ)上的一個(gè)新超越。

第二，該書是一部探尋古今中外有關(guān)腐敗治理的制度和文化資源的極具包容性的著作。應(yīng)該說，其中所含的一些內(nèi)容，以往的研究中也曾以各種方式被學(xué)界梳理過，但是，在宏觀的政治學(xué)視野下，論著者以精練的語言，對(duì)古今中外的最有成效的制度和文化資源的歷史演變、基本特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)效用等進(jìn)行了概要剖析，得出了可信得當(dāng)?shù)慕Y(jié)論，提出了合理的對(duì)策。較短的篇幅蘊(yùn)含著如此強(qiáng)烈的包容性，使人對(duì)人類歷史上所積淀形成的腐敗治理的政治智慧和政治文明有“一覽眾山小”的登高望遠(yuǎn)之感。這亦是超越以往研究的可圈可點(diǎn)之處。

第三，該書是一部具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性和對(duì)策性的新穎之作。本書在最后一章在對(duì)近年來社會(huì)注目的典型事件、數(shù)據(jù)以及國家出臺(tái)的最新政策進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出了中國特色的制度反腐與文化防腐的良性互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)想。這些構(gòu)想是前面理性分析之后的必然結(jié)果，是作者在宏觀視野下對(duì)我國反腐倡廉困境提出的有力對(duì)策，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)關(guān)照性。這樣的對(duì)策，為我國當(dāng)前的反腐倡廉工作不僅提供了值得認(rèn)真思考的理論反思，也從實(shí)踐層面提供了具有可操作性的技術(shù)手段。正是這種理性的力量，對(duì)促使我國反腐倡廉工作走上“兩手抓”、“兩手硬”的良性循環(huán)之路將起到巨大的引導(dǎo)作用。這正是本書不僅佳慧于學(xué)林，也嘉惠于社會(huì)的可貴之處！