媒體視角

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中國青年報：平信丟失率考驗郵政的公益成色

央視記者做了一個調(diào)查：投遞100封平信給全國各地的熟人，并與收信人聯(lián)系查看信件寄達情況。調(diào)查結(jié)果顯示，其中的67封信送達目的地，33封信沒有下落。中國郵政總公司客服稱，平信丟失沒辦法查詢，也沒辦法賠償。

郵件丟失總是難免，平信更不必說了，但是，100封平信中33封沒有寄達收信人，如此之高的丟失率還是讓人感到吃驚。

當(dāng)然，平信丟失并非全是郵局的問題，但其應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。平信丟失不賠確屬國際慣例，符合《萬國郵政公約》，可郵局顯然不能因此矮化職業(yè)倫理，失去責(zé)任底線。畢竟，人們在信件上粘貼郵票并將之塞進郵筒，就相當(dāng)于與郵局簽訂了郵寄合同，郵局有契約在身。何況，郵政是一種公用事業(yè)，作為社會公用性企業(yè)，郵局承擔(dān)著公共服務(wù)的職能。

不過，提高郵政普遍服務(wù)的公益成色，光靠郵局顯然不行。當(dāng)郵局在創(chuàng)收指標下負重前行時，它只會離公益性越來越遠；當(dāng)郵遞員月收入只有2000元時，其責(zé)任和服務(wù)意識難免不高，平信丟失率高則勢所必然?！多]政法》第二條規(guī)定，“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)?！边@種支持應(yīng)包括兩個方面：一是合理的資金支持，對郵政普遍服務(wù)進行補貼，并監(jiān)督其資金使用，避免郵局陷入創(chuàng)收的迷途；二是加強監(jiān)管，使郵局真正重視郵政普遍服務(wù)，提高投遞準確率。

新京報：保護個人信息不能只靠行業(yè)標準

近日，工信部直屬的中國軟件測評中心透露，他們聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》已正式通過評審，正報批國家標準。指南提出“最少夠用原則”、個人信息用后應(yīng)立即刪除等，但這個指南并非國家強制性標準。

近年來，個人信息泄露已經(jīng)成為困擾很多人的“大麻煩”。有關(guān)部門起草的“個人信息保護指南”，為很多人所期待。該指南彰顯了相關(guān)行業(yè)對個人信息保護的重視，為企業(yè)提供了行為準則，對保護個人信息能起到一定作用。不過，若沒有相應(yīng)強制懲罰措施，有效性如何還有待觀望。

但行業(yè)內(nèi)的指南，終究難以約束行業(yè)以外的主體。有效保護個人信息，還需要行政、司法給力，而這有賴于相關(guān)法律的出臺和完善。面對日益嚴重的個人信息泄露問題，有必要出臺新的司法解釋，進行具體化、可操作的界定。

民眾期待著一部設(shè)計合理、富有層次感、可操作性強、保護措施到位的“公民個人信息保護法”及早出臺，通過建立信息泄露源倒查機制、群眾舉報獎勵機制、企業(yè)保護客戶信息評級機制等制度；通過明確責(zé)任，鼓勵行業(yè)自律，增強行政機關(guān)監(jiān)管措施，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工配合；讓公民面臨信息泄露可以起訴并且能夠勝訴。由此，才能形成全社會參與遏制個人信息買賣和泄露的合力，使公民個人信息安全得到更全面的保護。

北京日報：實名是對網(wǎng)民的保護

曾有這樣一種議論，認為實行網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊，具實名表達意見，自由度似乎就受到了限制，因為不能想說什么就說什么、想怎么說就怎么說了。

網(wǎng)絡(luò)這個“虛擬社會”從來都不是“虛擬”的，它由真實的人構(gòu)成，與我們生活、工作的現(xiàn)實社會始終相互交織、相互影響。

網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊，并不會限制網(wǎng)民理性、負責(zé)地表達意見的自由。要說實名制有所限制，它限制的是那些習(xí)慣于躲在暗地里、穿著“馬甲”戴著面具，無事生非、無中生有、擾亂公眾視聽、破壞社會正常秩序的造謠傳謠者，讓他們有所顧忌。任何一個社會都不會允許謠言肆意流布，這種限制是必要的、正常的。

不僅如此，與其說真實身份信息注冊對網(wǎng)民是一種約束，不如說是一種保護。網(wǎng)絡(luò)意見表達的更加理性化，將改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護網(wǎng)民的權(quán)益，有利于網(wǎng)絡(luò)民意平臺的進一步有序開放和擴大。從長遠來看，實名制維護的不僅是網(wǎng)民的根本利益，也是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的安身立命之本，對社會發(fā)展同樣意義深遠。

社會共識正在形成，重要的是化為行動。目前，本市對屬地網(wǎng)站業(yè)已施行的微博客“后臺實名、前臺自愿”的形式，受到了大家支持。很多網(wǎng)民自覺自愿地以真實身份注冊、發(fā)言，為構(gòu)筑誠信負責(zé)的網(wǎng)絡(luò)盡一份力。社會各界的強烈呼聲，網(wǎng)民的行動，有關(guān)部門的積極探索，正合力推動一個網(wǎng)絡(luò)實名制的時代快步走來。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪