莫讓乘客成“過客”

張保盈

強(qiáng)化高鐵的“吸管效應(yīng)”，使高鐵成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抽水泵，讓人才流、信息流、資金流等向內(nèi)輸入，助力河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高鐵的建設(shè)將促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于區(qū)域內(nèi)資本、技術(shù)、人力資源的快速流動，從而使城市群間人流、物流效率與質(zhì)量將大幅度提高，拉動沿線經(jīng)濟(jì)和城市群的區(qū)域聯(lián)系，帶動相互間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，高鐵形成城市間的緊密連接，實(shí)際上是一把“雙刃劍”。

隨著高速鐵路的開通所帶來的流動便利，城市間生產(chǎn)要素在加速流動的同時(shí)，也會促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的局域聚集。所以規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的城市所獲得的利益會更明顯，而投資環(huán)境不佳的地區(qū)會因?yàn)橄M(fèi)水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，文化氛圍不濃，城市環(huán)境不佳等原因，面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。如何有效的利用高鐵促進(jìn)河南的發(fā)展，規(guī)避負(fù)面效應(yīng)，則需要我們深入研究，做到未雨綢繆。

打造旅游目的地

把鄭州乃至河南建設(shè)為旅游目的地，全方位營造高鐵后的環(huán)境和氛圍。

“早上胡辣湯，中午武昌魚，晚上羊肉泡饃”，高鐵的開通，使得出入河南旅游變得更為方便。鄭州已經(jīng)具備旅游目的地和旅游集散地的兩大功能，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，鄭州所扮演的角色似乎更傾向于后者。利用我省承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，依托鄭州航空、高速鐵路、高速公路綜合交通樞紐，把鄭州打造成中國中部旅游集散地，接納全國乃至世界各地的游客在鄭州集散已經(jīng)是我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

然而我們更應(yīng)看重的是如何利用鄭州所具有的旅游集散地的功能，讓游客留宿在鄭州，駐足在河南，讓鄭州扮演作為河南本身旅游發(fā)動機(jī)的角色。

在我省旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，將鄭州乃至河南打造成為“旅游目的地”已經(jīng)有了清晰的脈絡(luò)。隨著鄭州龍子湖蓄水工程的開工，大鄭東新區(qū)旅游功能的逐步完善，借力鄭東新區(qū)金融中心、經(jīng)濟(jì)中心、會展中心的功能，開發(fā)觀光旅游、休閑度假、會展商務(wù)、康體娛樂等旅游，讓游客在鄭州不但可以把商務(wù)活動做好，更可以放松玩好。

發(fā)揮河南文化山水優(yōu)勢，打造中國著名旅游目的地，完善一個(gè)“大鄭州”旅游區(qū)的概念——以鄭州為圓心，半小時(shí)車程為半徑，涵蓋了鄭州市及其周邊開封、洛陽、新鄉(xiāng)等重點(diǎn)旅游城市。發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，將鄭州和周邊的二級城市連在一起，拓展旅游版圖，建設(shè)以南陽、三門峽、信陽等重點(diǎn)旅游城市和核心景區(qū)為節(jié)點(diǎn)的體系，建設(shè)中國中部地區(qū)重要的旅游目的地。

打造核心吸引物

餐飲、文化、風(fēng)景等都可以，把外省的游客吸引到河南來。

游客愿不愿意來，最初取決于旅游產(chǎn)品好不好；游客來過后會不會再來，來了后能不能留下來，則要看城市環(huán)境、人文等綜合因素的吸引力。打造鄭州乃至河南成為旅游目的地，需要有核心吸引物。

首先要“軟硬兼施”，提高城市的接待能力。高鐵時(shí)代的到來，必將帶來游客的迅速增長，因此，要不斷提高高鐵所到站點(diǎn)城市的接待能力，要逐步吸納緩解蜂擁而至的游客對城市的沖擊。

高鐵的第一客運(yùn)對象為商務(wù)人群，其次是旅游人群。商務(wù)、旅游成為最先、最直接的受益產(chǎn)業(yè)，因處理公務(wù)而引發(fā)的旅游行為隨處可見，包括魯冀晉鄂等省交界區(qū)域城市和北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)城市在內(nèi)，輻射半徑500公里的“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”將為鄭州帶來巨大消費(fèi)群體，甚至高消費(fèi)群體。商務(wù)與旅游融合發(fā)展將帶動商貿(mào)、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，對于鄭州乃至周邊地級市旅游資源整合、做大做強(qiáng)旅游品牌、凸顯城市名片也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。充分利用這次機(jī)遇，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)精細(xì)度，提升接待水平，讓全國各地乃至全球游客，從踏上河南土地這一刻起，就能享受到河南濃厚的文化氣息、優(yōu)質(zhì)的人文關(guān)懷、上乘的待客服務(wù)，使得游客愿意放慢腳步，停留下來消磨時(shí)間。

其次，做大做強(qiáng)旅游景區(qū)，延長游客停留時(shí)間。高鐵的運(yùn)營縮短了游客的感知距離，但高效率的現(xiàn)代旅游會大大降低游客在景區(qū)的停留時(shí)間，同時(shí)，激烈的競爭會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的殘酷局面。

因此，未來的旅游景點(diǎn)必須知名度高、代表性強(qiáng)、創(chuàng)意新穎、特色鮮明。目前河南省旅游資源仍是偏重在文化產(chǎn)品上，盡管這一直是河南吸引入境游客的優(yōu)勢產(chǎn)品，但在新形勢和游客需求多樣化的市場背景下，單一化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，已不能滿足游客的多樣需求，必須開發(fā)新型的旅游精品。一是要將具有壟斷性的、在國際上具有一定影響的武術(shù)旅游、宗教旅游、尋根旅游、大黃河之旅旅游等產(chǎn)品發(fā)揚(yáng)光大，將體驗(yàn)性融入文化游中，繼續(xù)做大做強(qiáng)；二要在全國發(fā)展得已經(jīng)知名的云臺山、白云山、寶天曼等一批優(yōu)秀自然景觀中，增加旅游元素，增強(qiáng)吸引力，提高停留天數(shù)和消費(fèi)指數(shù)。

還要振興豫菜餐飲文化。一道菜可以帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是人們對旅游的一個(gè)要求體現(xiàn)：吃得好才能玩得好。時(shí)下正值我省把旅游作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將豫菜與旅游相結(jié)合，將其打造成為河南旅游的又一張亮麗“名片”，不失為打造核心吸引物有效之路?，F(xiàn)代旅游發(fā)展的六大要素“吃住行游購?qiáng)省睂ⅰ俺浴绷袨槭孜?，可見特色餐飲對旅游發(fā)展的重要性。呼吁政府主管部門把豫菜的振興發(fā)展列入我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升其戰(zhàn)略地位，為高鐵加上一道亮麗大餐。

建設(shè)交通服務(wù)網(wǎng)

實(shí)現(xiàn)周邊地市、鄭州市內(nèi)等交通到高鐵的無縫對接。

高鐵的開通大大縮短了地理上的空間阻隔，使城市之間、地區(qū)之間的發(fā)展由傳統(tǒng)的松散型、概念性合作變?yōu)閷?shí)質(zhì)性的同城化、一線式。

現(xiàn)在，中原城市群的連接還主要依賴于公路。因此要完善城際軌道建設(shè)。將來，從鄭州出發(fā)，半小時(shí)內(nèi)可以到達(dá)中原城市群的任何一城市，除了高速公路以外，主要靠的是城際之間的鐵路。按照客運(yùn)“零距離換乘”、貨運(yùn)“無縫對接”，把鄭州建成中西部地區(qū)最大，鐵路、公路、航空高效銜接的客貨運(yùn)中心。

具體來說，以鄭州為中心，輻射洛陽、開封、平頂山、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源8市和其他城市連接新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、洛陽、平頂山5市的“放射線+半環(huán)”的線網(wǎng)構(gòu)架。洛陽—鄭州—開封、新鄉(xiāng)—鄭州—漯河為主軸，新鄉(xiāng)—焦作—濟(jì)源—洛陽、洛陽—平頂山—漯河為發(fā)展軸，鄭州—焦作、平頂山—許昌為連接線，最終形成以鄭州為中心、洛陽為副中心，以京廣、隴海為主軸，連接城市群地區(qū)的“放射線+半環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，打造中原城市群的“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)商圈”。

建設(shè)鄭州高鐵站到鄭州市內(nèi)東西南北的專用通道、鄭州新區(qū)的專用快速路，實(shí)現(xiàn)京沙快速通道、鄭州四環(huán)快速通道等入市的有效道路對接，以及高速公路入口的快速對接上站等，實(shí)現(xiàn)真正意義的高鐵快速便捷。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)

吸引資源落戶，讓高鐵成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“抽水泵”，向內(nèi)輸入資源。

高鐵開通所帶來的流動便利，不僅將加速各種生產(chǎn)要素的流動，也會帶來產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移?？偛拷?jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)，可能會更多地向北京、上海，廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市聚集。

如果一個(gè)城市沒有明確定位和比較優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移調(diào)整中可能會成為“過客”。日本、法國的高鐵建成幾十年后，很多中小城市逐步“邊緣化”，人口更多地涌向大城市。如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引和留住資源，關(guān)鍵在于發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)吸引資源落戶。

鄭州已經(jīng)是中原最大的商業(yè)城市，交通、物流、信息流的優(yōu)勢十分明顯。作為交通樞紐中心城市，要通過自身的發(fā)展與創(chuàng)新，吸引和拉動開封、新鄉(xiāng)、洛陽、駐馬店等周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素向樞紐區(qū)域集聚，誘導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)單元的成長，從而使樞紐地區(qū)具有優(yōu)先增長的優(yōu)勢，進(jìn)而向周邊地區(qū)輻射，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。

一是充分利用周邊地區(qū)人流、物資資源和開發(fā)潛力差異，優(yōu)先開發(fā)勞動密集型行業(yè)，進(jìn)行區(qū)位開發(fā)規(guī)劃，以獲得良好的資源空間配置效益。

二是以城市為點(diǎn)，以點(diǎn)與點(diǎn)之間的線路和信息為軸，進(jìn)行點(diǎn)軸規(guī)劃，建設(shè)中原城市群各成員相鄰城市分工合作經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，帶動點(diǎn)軸周邊發(fā)展。

三是相鄰點(diǎn)軸綜合考慮，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，以鄭州為金融中心、航空港區(qū)與高鐵連線節(jié)點(diǎn)為物流中心，軸線城市為樞紐小型節(jié)點(diǎn)，發(fā)展地市特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)城市群形成和區(qū)域一體化開發(fā)，資源綜合配制使用。強(qiáng)化高鐵的“吸管效應(yīng)”，使高鐵成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抽水泵，讓人才流，信息流，資金流等向內(nèi)輸入，助力河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為一座“火車?yán)瓉淼某鞘小?，一個(gè)新的高鐵商務(wù)圈呼之欲出，鄭州和河南經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪的加速時(shí)代，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，改善發(fā)展環(huán)境，登上高鐵做“乘客”，莫成“過客”。