三一狀告奧巴馬 一石三鳥

易鵬

從美國的法律來看，勝訴可能性極小，但依舊存在重大意義，可以起到一石三鳥的作用。

10月1日，三一集團關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司對美國總統(tǒng)奧巴馬及外國在美投資委員會（CFIUS）發(fā)起訴訟。這是中國企業(yè)海外擴張第一次采取訴訟美國總統(tǒng)的方式來維護自身的權(quán)益，這對中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

美國總統(tǒng)奧巴馬快速對三一集團此項目簽發(fā)總統(tǒng)禁令，原因很多，但不可否認(rèn)在美國大選中獲取更多選票是其考量的原因之一。隨著中國的崛起，在最近幾次的美國大選中，中國話題日益成最主要競選話題之一。這次圍繞美國的就業(yè)和制造業(yè)，如何更好地在美國市場遏制中國制造成了奧巴馬與羅姆尼兩方共同的選項。

在這些政治家看來，要維護好美國的國家利益，必須遏制中國制造業(yè)的高端化進程。畢竟在之前全球貿(mào)易分工體系中，制造業(yè)的一個基本布局是中國低端美國高端，也是美國可以在經(jīng)濟上掌控全球的關(guān)鍵所在。但隨著三一、華為、中興等中國企業(yè)在高端制造業(yè)的崛起，對長期統(tǒng)治高端制造業(yè)的美國的核心利益構(gòu)成沖擊。美國可以放任中國襪子產(chǎn)業(yè)，但對三一、華為等高端制造業(yè)在美國的擴張必然會找出更多的理由來阻攔。國家安全只是理由之一。

這次三一集團關(guān)聯(lián)企業(yè)Ralls公司對美國總統(tǒng)的訴訟，從美國的法律來看，勝訴可能性極小，但依舊存在重大意義，還是可以起到一石三鳥的作用。

首先，給中國企業(yè)走出去維權(quán)增加了新的選項。中國企業(yè)在海外發(fā)展，特別是在美國碰到同類問題時，一般會有這樣幾種表現(xiàn)：如華為，他們就試圖通過在美國上市，置換身份來得到進入市場的資格；中海油等企業(yè)則只能忍氣吐聲，放棄在美的項目。三一集團則對問題沒有回避，直接利用法律的手段來處理。這開啟了中資企業(yè)在美維權(quán)的先河。此次訴訟挑戰(zhàn)了CFIUS“神圣不可侵犯”的權(quán)威，對于中國其他企業(yè)以及其他國家企業(yè)在美國發(fā)展并維權(quán)起到了示范作用。

其次，可以了解美國出“紅牌”的底線和規(guī)則。三一集團方面在訴狀中指出奧巴馬沒有給出簽發(fā)禁令的詳細(xì)法定理由，如果一旦此案形成判例，中國企業(yè)就會借此了解美國出“紅牌”的底線和規(guī)則，有利于中國企業(yè)更好地在美國進行投資和擴張。

再次，三一集團對美國總統(tǒng)的起訴會引起媒體關(guān)注，會進一步讓全世界關(guān)注美國對待貿(mào)易伙伴是否真正實現(xiàn)平等、公平。如果就像三一訴狀所揭示的那樣，美國政府為了國際經(jīng)貿(mào)的一時之需而不斷侵蝕其講求程序正義、機會均等的立國之本，那么全世界貿(mào)易伙伴可能逐漸對美國投負(fù)面票，長此以往對美國并非是一個利好，從而會出現(xiàn)新的資金流向，從而改變世界經(jīng)濟、政治格局。

既然三一集團在美國所采取的法律行動對中國企業(yè)更好地走出去具有較大意義，那么中國的政府和行業(yè)協(xié)會為了更大的國家利益，可以加強對企業(yè)進行幫助和指導(dǎo)，提供法律援助，甚至是資金方面的支持。畢竟像日本、美國等發(fā)達國家的企業(yè)，在海外的發(fā)展一般都會得到政府、協(xié)會的大力幫助，從而更好地實現(xiàn)其國家利益。