把理想信念教育放在思想建設(shè)的首位*
——從黨章歷史沿革的維度來研究黨的思想建設(shè)

劉雁湖

（中共克拉瑪依市委黨校，新疆克拉瑪依834000）

鄧小平同志早就講過：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”[1]。蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨發(fā)生政治巨變，根本原因之一就是黨員干部的理想信念出了問題?？v觀中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷史，我們黨始終高度重視對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和共產(chǎn)主義理想信念來教育全黨。

在新的歷史條件下，理想信念教育就是要求廣大黨員和干部做中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

通過對(duì)中共黨章的梳理和研究，總結(jié)我們黨在思想建設(shè)，特別是在理想信念教育方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想建設(shè)提供歷史借鑒。

一、民主革命時(shí)期的黨章：以崇高的革命理想教育全黨

1921年第一次黨的代表大會(huì)（注：后文中黨的歷次代表大會(huì)均用簡(jiǎn)稱）通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，明確要求所有黨員必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和政策，對(duì)黨忠誠，并且必須與那些和我們黨的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系[2]。這說明，一大的政治綱領(lǐng)具有高度的原則性和鮮明的戰(zhàn)斗性，體現(xiàn)了列寧建黨學(xué)說的一些重要原則，沒有任何機(jī)會(huì)主義色彩。在當(dāng)時(shí)能做到這一點(diǎn)是非常難能可貴的。

1922年黨的二大討論通過了中國共產(chǎn)黨第一部正式的黨章。二大黨章的中心內(nèi)容是加強(qiáng)組織建設(shè)和建立嚴(yán)明的組織紀(jì)律，特別對(duì)黨員和干部必須遵守黨的政治紀(jì)律做了嚴(yán)格的規(guī)定[3]。二大還通過了一個(gè)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，對(duì)黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)作了明確的闡述，進(jìn)一步豐富和拓展了黨章的內(nèi)容，具有很大政治意義。二大的黨章和決議對(duì)于健全黨內(nèi)生活、指導(dǎo)黨員的政治言行、促進(jìn)黨的組織發(fā)展與鞏固、提高黨的戰(zhàn)斗力起到了積極的作用。崇高的革命理想、嚴(yán)密的組織體系和嚴(yán)格的政治紀(jì)律，正是一個(gè)馬克思主義政黨的基本特征。

1923年6月召開的三大和1925年1月召開的四大，分別通過了兩個(gè)《黨的修正章程》。黨的三大還制定了《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》，黨的四大制定了《對(duì)于組織問題之決議案》。三大和四大以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，很快就迎來了中國革命的高潮和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，黨在組織上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從建黨初期的50人、二大召開時(shí)的190多人、三大召開時(shí)的400多人、四大召開時(shí)的994人，到1927年五大召開時(shí)已經(jīng)發(fā)展到57900多人，成為一支不可忽視的強(qiáng)大政治力量。

1927年4月的五大是在大革命處于危急時(shí)刻召開的，會(huì)議期間沒有制定黨章。根據(jù)此次會(huì)議通過的《組織問題決議案》提出的原則和具體要求，中央政治局于1927年6月1日通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》。這個(gè)修正章程共計(jì)12章85條，除了沒有總綱以外，在結(jié)構(gòu)上已經(jīng)與七大黨章很相似，是一部比較完備的黨章[4]。大革命失敗以后，有成千上萬的共產(chǎn)黨人慘遭殺害，但絕大部分共產(chǎn)黨人臨危不懼，大義凜然，頭可斷，血可流，也決不背叛自己的共產(chǎn)主義信仰，決不出賣組織機(jī)密和革命同志，表現(xiàn)出堅(jiān)定的理想信念和堅(jiān)貞不屈的意志品格，就連國民黨陣營中的有識(shí)之士也為之感嘆不已。這些革命先烈的英勇事跡至今仍然激勵(lì)和鼓舞著當(dāng)代的中國共產(chǎn)黨人，成為我們黨的寶貴精神財(cái)富。那些活下來的共產(chǎn)黨人，并沒有被國民黨反動(dòng)派的屠殺政策所嚇倒，而是繼續(xù)高舉共產(chǎn)主義的旗幟，前赴后繼，英勇奮斗，創(chuàng)建了中國工農(nóng)紅軍和大批農(nóng)村根據(jù)地，掀起了土地革命的新高潮。在以后的革命斗爭(zhēng)中,這一時(shí)期參加革命的共產(chǎn)黨人,大多數(shù)都成為我們黨的中堅(jiān)力量和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這些足以證明，從一大到五大，我們黨制定的黨章是基本正確的，各級(jí)黨組織依據(jù)黨章對(duì)黨員干部進(jìn)行的理想信念教育也是卓有成效的。

1928年6月至7月在莫斯科召開了六大。由于特殊的歷史環(huán)境，六大黨章存在一些嚴(yán)重缺點(diǎn)。實(shí)際上，六大黨章沒有解決好的一些重大問題，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在創(chuàng)建工農(nóng)紅軍和農(nóng)村根據(jù)地的實(shí)踐過程中已經(jīng)逐步加以解決了。1929年12月召開的紅軍第四軍第九次代表大會(huì)通過了《古田會(huì)議決議》，提出用無產(chǎn)階級(jí)思想教育黨員，通過思想教育克服黨內(nèi)的各種錯(cuò)誤思想，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位?！稕Q議》要求支部要建在連上，加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和基層黨支部的主要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，不斷克服黨內(nèi)嚴(yán)重存在的小農(nóng)意識(shí)、小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)、封建主義思想以及流寇主義和軍閥作風(fēng)。這是毛澤東的建黨思想開始形成的重要標(biāo)志。[5]

1945年4月至6月，黨在延安召開了七大。七大黨章與六大黨章相比較，具有以下三個(gè)方面的特色：

1.七大黨章增加了總綱部分。在七大黨章的總綱部分，開門見山、旗幟鮮明地指出，馬克思列寧主義普遍真理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的集體智慧的結(jié)晶——毛澤東思想，是中國化的馬克思主義成果，是我們黨自己的指導(dǎo)思想，并號(hào)召全黨要努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，不斷提高全黨的理論和思想水平，克服各種非無產(chǎn)階級(jí)思想。這是七大黨章最鮮明的政治特色。

2.七大黨章具有高度的自主創(chuàng)新意識(shí)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨解放思想、實(shí)事求是、追求真理的思想路線。七大黨章從形式到內(nèi)容都比較徹底地脫離了蘇共黨章的影響，具有鮮明的中國特色。

3.七大黨章充分吸取了一大到六大黨章（包括《古田會(huì)議決議》）的優(yōu)點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)從思想上建黨。劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“我們黨的建設(shè)中最主要的問題，首先就是思想建設(shè)問題，就是以馬克思列寧主義——無產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)思想去教育和改造我們的黨員，特別是小資產(chǎn)階級(jí)革命分子的問題，就是和黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)的思想進(jìn)行斗爭(zhēng)并加以克服的問題?！薄耙虼?，一切加入我們黨的人，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是小資產(chǎn)階級(jí)革命分子，在入黨以前和以后，更須學(xué)習(xí)，并進(jìn)行思想上的改造，必須拋棄他們?cè)瓉淼碾A級(jí)立場(chǎng)，站在無產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上，克服他們的主觀主義、個(gè)人主義、宗派主義等傾向。沒有這種改造，就不能成為很好的黨員。而這種改造，又常是一種長(zhǎng)期的艱苦的工作，并且是一個(gè)痛苦的過程，這就是我們黨的建設(shè)上特別重大的問題和重大的特點(diǎn)?！盵6]從劉少奇同志的講話中，我們可以非常強(qiáng)烈地感受到，黨的七大修訂黨章的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，就是特別強(qiáng)調(diào)思想建黨，用馬克思列寧主義、毛澤東思想教育武裝全黨，抵制和克服各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，使廣大黨員真正樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。這一建黨思想影響極為深遠(yuǎn)。

二、建國以后到改革開放前的黨章：對(duì)執(zhí)政黨思想建設(shè)的艱辛探索

（一）八大黨章：大力加強(qiáng)執(zhí)政黨的思想建設(shè)

1956年9月在北京召開了八大。八大黨章在思想建設(shè)方面的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)，一是更加強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員進(jìn)行理想信念教育，并且著重要求黨員、干部要克服主觀主義、官僚主義作風(fēng)和日益滋長(zhǎng)的驕傲自滿情緒，把國家和人民群眾的利益放在個(gè)人利益之上，吃苦在前，享受在后，努力避免脫離群眾的危險(xiǎn)性。鄧小平在修改黨章的報(bào)告中，要求“必須在黨的教育系統(tǒng)中，在黨員的教育材料中，在黨的報(bào)刊中，著重進(jìn)行黨的群眾路線教育?！盵7]這充分體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政意識(shí)。二是明確指出要提高黨員標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平對(duì)此有一段非常精彩的論述：“黨的事業(yè)的勝利，黨對(duì)于人民所負(fù)的責(zé)任的加強(qiáng)，黨在人民群眾中的威信的增長(zhǎng)，都要求黨對(duì)于黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。而且，如果在以前，一個(gè)人決心加入我們的黨，往往表示他決心冒著喪失自由和生命的危險(xiǎn)，去為群眾的利益斗爭(zhēng)，去為人類的最高理想斗爭(zhēng)；那么在現(xiàn)在，就容易出現(xiàn)這樣的人，他們?yōu)橹〉妹u(yù)和地位而入黨，他們?cè)谌朦h以后，不去支持群眾的利益，反而妨害群眾的利益。誠然，這樣的人在我們黨內(nèi)是極少數(shù)，但是，我們決不能忽視這個(gè)事實(shí)。為提高黨員的標(biāo)準(zhǔn)而斗爭(zhēng)，這是當(dāng)前黨的重要的政治任務(wù)之一?！盵8]這說明我們黨已經(jīng)開始站在執(zhí)政黨的立場(chǎng)上思考如何加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，如何加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的理想信念教育，從而確保黨在思想上、政治上的先進(jìn)性。

（二）九大、十大黨章：黨的思想建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重混亂

九大是在文化大革命的高潮中（1969年9月）召開的，九大黨章僅有12條，文字表述極為簡(jiǎn)單，突出強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”和“無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”，強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。九大黨章對(duì)黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想（特別是對(duì)毛澤東思想）做了錯(cuò)誤的、不科學(xué)的論述。

1973年8月在北京召開了十大。十大黨章除了對(duì)涉及到林彪的文字表述做了必要的修改，其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)都保持了九大黨章的原貌。正如鄧小平后來說的那樣：“九大、十大搞的黨章，實(shí)際上不大像黨章，黨員有什么權(quán)利和義務(wù)，究竟怎么樣才算個(gè)共產(chǎn)黨員，不合條件怎么辦，都沒有規(guī)定好，需要修改?！盵9]

總的來說，在“文革”時(shí)期召開的兩次黨代會(huì)及其制定的黨章，是在當(dāng)時(shí)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤路線指導(dǎo)下制定出來的，完全背離了毛澤東過去幾十年所堅(jiān)持的正確建黨思想。這就必然在全黨造成極大的思想混亂和“左”的政治狂熱，嚴(yán)重削弱了對(duì)黨員干部進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的馬克思列寧主義思想理論教育和共產(chǎn)主義理想信念教育，教訓(xùn)慘痛。

（三）十一大黨章：思想建設(shè)的進(jìn)步與徘徊

1977年8月在北京召開了十一大。十一大黨章在總綱部分強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，防止黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取任何特權(quán)，同資產(chǎn)階級(jí)思想和作風(fēng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)；強(qiáng)調(diào)“黨員不論何時(shí)何地都要以個(gè)人利益服從黨和人民的利益，不怕困難，不怕犧牲，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)積極工作，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生”[10]。在條文部分全面規(guī)定了黨員的8項(xiàng)義務(wù)，貫穿了理想信念教育的基本內(nèi)容；在第19條黨的基層組織的基本任務(wù)中，還明確規(guī)定了“領(lǐng)導(dǎo)黨員和非黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，對(duì)他們進(jìn)行思想政治路線的教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的基本知識(shí)教育”[11]的內(nèi)容。這些修改無疑都是積極的和正確的。

但是十一大黨章在總綱部分繼續(xù)沿用了九大、十大黨章關(guān)于黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、特別是關(guān)于毛澤東思想的錯(cuò)誤論述；繼續(xù)沿用了九大、十大黨章關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論和無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的性質(zhì)以及“這種性質(zhì)的政治大革命今后還要進(jìn)行多次”的錯(cuò)誤論述；繼續(xù)沿用了九大、十大黨章關(guān)于黨在社會(huì)主義歷史階段的基本路線的錯(cuò)誤論述等，這些又是錯(cuò)誤的。

十一大是在毛主席去世和粉碎“四人幫”以后的特殊歷史背景下召開的一次黨代會(huì)。由于黨的領(lǐng)導(dǎo)層還沒有實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的撥亂反正，在當(dāng)時(shí)還不可能一下子從文化大革命的“左”傾路線和對(duì)毛主席的個(gè)人崇拜中覺醒過來，更不可能系統(tǒng)地糾正九大、十大錯(cuò)誤的的路線、方針、政策。所以，十一大黨章既有積極的一面，也有消極的一面；既有正確的東西，也有錯(cuò)誤的東西；既體現(xiàn)了一種努力向前、穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、共同奮斗的精神面貌，又暴露出對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”政治路線的迷信與固執(zhí)。

三、改革開放以后的新黨章：不斷深化對(duì)黨的思想建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)

（一）十二大黨章：為改革開放時(shí)期的新黨章奠基

1982年9月在北京召開了十二大。十二大黨章在加強(qiáng)思想建設(shè)方面的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是：第一，根據(jù)七大、八大黨章的歷史經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新時(shí)期黨的建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，系統(tǒng)地科學(xué)地闡述了黨的性質(zhì)和最高理想、奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、黨在現(xiàn)階段的主要任務(wù)和路線方針政策，以及在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的三項(xiàng)基本要求等，形成了一個(gè)內(nèi)容充實(shí)的總綱；第二，對(duì)黨員在思想上、政治上和組織上都提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)黨員的8項(xiàng)義務(wù)、8項(xiàng)權(quán)利的表述更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)；第三，專列“黨的干部”一章，明確提出了干部的6個(gè)基本條件。

十二大黨章專門針對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了三項(xiàng)基本要求，這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的重要結(jié)論。其中第二項(xiàng)要求就是全心全意為人民服務(wù)。其主要內(nèi)容是：中國共產(chǎn)黨人要永遠(yuǎn)為工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益而奮斗，要制定和實(shí)行能夠體現(xiàn)人民利益的路線方針政策，黨員、干部在工作中要堅(jiān)持走群眾路線。建國以后30多年的歷史一再證明，官僚主義、形式主義、搞特權(quán)搞腐化、脫離人民群眾，對(duì)執(zhí)政黨是最大的危險(xiǎn)。因此，在改革開放的歷史條件下，必須教育全黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（二）十三大提出了10條黨章修正案

1987年10月在北京召開了十三大。十三大沒有制定新的黨章，也沒有做修改黨章的報(bào)告，只是對(duì)十二大黨章提出了10條修正案，涉及十二大黨章中的10個(gè)條文，共計(jì)有13處增刪改動(dòng)。十三大政治報(bào)告提出黨要經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗(yàn)；提出在黨的建設(shè)上，要走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)、而主要靠改革和制度建設(shè)的新路子。這些新提法、新論斷實(shí)際上充實(shí)和發(fā)展了黨章總綱的內(nèi)容。[12]

（三）十四大黨章：對(duì)黨章總綱進(jìn)行重大修改，豐富和發(fā)展了思想建設(shè)的內(nèi)容

1992年10月在北京召開了黨的十四大。十四大黨章在思想建設(shè)方面的突出貢獻(xiàn)：一是對(duì)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論進(jìn)行了系統(tǒng)概括，充分肯定了這一理論在馬列主義與中國實(shí)際相結(jié)合的思想理論發(fā)展史上的重要地位，并把這個(gè)理論上升為黨的指導(dǎo)思想。二是把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線正式寫進(jìn)黨章，并且表明這是黨在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、絕不能動(dòng)搖的基本路線。三是把建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總目標(biāo)，第一次系統(tǒng)闡述了我國在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全新的政治命題，這對(duì)全黨來說又是一次重大的思想變革，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了極大的解放思想的作用。四是對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)基本要求進(jìn)行了重大修改。

（四）十五大黨章：把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想

1997年9月在北京召開了黨的十五大。十五大黨章最重要的貢獻(xiàn)，就是把鄧小平理論正式確立為黨的指導(dǎo)思想。十五大政治報(bào)告指出，在馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合的歷史過程中，有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果——毛澤東思想和鄧小平理論。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系，毛澤東和鄧小平是把馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合、創(chuàng)造新理論的典范，是馬克思主義中國化的典范。把鄧小平理論正式寫在黨章上，確定為黨的旗幟，這是我們黨經(jīng)過近二十年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功實(shí)踐所得出的一個(gè)科學(xué)結(jié)論，是我們黨在思想認(rèn)識(shí)上的一次升華。在十五大黨章起草過程中，江澤民就指出：“旗幟問題至關(guān)重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。我們說堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論旗幟不動(dòng)搖。在鄧小平逝世后，我們?nèi)h，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)問題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。無論遇到什么困難、什么風(fēng)險(xiǎn)，都不動(dòng)搖?！盵13]在十五大報(bào)告中，江澤民又明確指出：“我們這次大會(huì)的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。十五大無疑將以這一點(diǎn)為標(biāo)志載入史冊(cè)?！盵14]現(xiàn)在，鄧小平理論已經(jīng)成為對(duì)黨員干部和青年學(xué)生進(jìn)行理想信念教育的重要思想武器。

（五）十六大黨章：對(duì)黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想的又一次完善

2002年10月在北京召開了黨的十六大。十六大黨章最為引人矚目的修改，是對(duì)總綱第一段（關(guān)于黨的性質(zhì)和最高理想、最終奮斗目標(biāo)）的修改；其次是對(duì)黨的指導(dǎo)思想的補(bǔ)充和完善，把“三個(gè)代表”重要思想正式確立為黨的指導(dǎo)思想，并單列一段加以論述[15]?！叭齻€(gè)代表”重要思想是以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義理論的又一次重大創(chuàng)新，其思想內(nèi)涵極為豐富。鄧小平理論主要回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的重大命題，“三個(gè)代表”重要思想則回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的重大命題，它進(jìn)一步深化了黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。把這個(gè)重要思想寫進(jìn)黨章，有利于統(tǒng)一全黨的思想，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)理想信念教育。

（六）十七大黨章：總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)理想信念教育

2007年10月在北京召開了黨的十七大。十七大黨章修改的主要亮點(diǎn)：一是在總綱第七段增寫了科學(xué)發(fā)展觀，明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！盵16]這是對(duì)黨的指導(dǎo)思想又一次豐富和完善。二是在總綱第八段增寫了“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系”[17]這段文字，這是總結(jié)改革開放29年的歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本政治結(jié)論，它旗幟鮮明地回答了“舉什么旗，走什么路”的問題，回應(yīng)了黨內(nèi)存在的各種思想疑慮。三是圍繞中國特色社會(huì)主義“四位一體”的總體布局，在總綱部分增寫了第14段和第17段，同時(shí)大幅度修改了第15段和第16段。在先進(jìn)文化建設(shè)這一段，旗幟鮮明地提出了“樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)民族自尊、自信、自強(qiáng)精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有紀(jì)律、有道德、有文化的人民”的重大命題。同時(shí)提出“對(duì)黨員還要進(jìn)行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。”[18]四是在黨章第三條（黨員義務(wù)）增加了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”和“帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀”的內(nèi)容。在黨章第34條（領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件）也增加了“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“樹立正確的政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?！钡恼撌?。[19]這實(shí)際上是對(duì)黨員、干部提出了更高的思想道德和政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，從十二大到十七大，中國共產(chǎn)黨黨章經(jīng)歷了一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”。這是黨的歷史上黨章結(jié)構(gòu)最穩(wěn)定、體系最健全、理論創(chuàng)新最活躍的一個(gè)時(shí)期。黨章在十二大奠定的框架結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)過五次黨代會(huì)的反復(fù)修訂，現(xiàn)在已經(jīng)日臻完善，對(duì)黨的思想建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用。

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[15][16]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).中國共產(chǎn)黨章程[Z].北京：人民出版社，2002:5；6；.

[17][18][19]中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).中國共產(chǎn)黨章程[Z].北京：中國方正出版社，2007:6；14；57-58.