利用廣電網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建財政國庫集中支付平臺

廣東省化州市廣播電視臺 陳金明

國庫集中支付支出是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，所有預(yù)算單位需要購買商品和支付勞務(wù)款項時，由預(yù)算單位提出申請，經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金通過單一賬戶體系直接支付給收款人的新型財政支出管理制度。要實現(xiàn)國庫集中支付就迫切需要建立一個高質(zhì)量、高帶寬、高速率、多服務(wù)的綜合信息網(wǎng)?；輳V播電視臺充分利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，依托廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建一個安全、可靠、經(jīng)濟的國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)。

1.化州廣電網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀

化州廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了骨干光纖的鋪設(shè)，光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)計為連接全市21鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)形骨干傳輸網(wǎng)。城區(qū)光點、鎮(zhèn)級廣播電視站網(wǎng)絡(luò)采用星形結(jié)構(gòu)，具有4芯光纖到點，全市的光點密度高，覆蓋了全市的機關(guān)企事業(yè)單位辦公所在地，其中市區(qū)共分布70多個分光點,鎮(zhèn)站分布100多個分光點。并且市區(qū)完成了750MHz分布式雙向HFC（同軸電纜網(wǎng)）寬帶接入網(wǎng)改造。

2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)計原則

2.1 網(wǎng)絡(luò)的安全性

化州廣電要為全市的機關(guān)企事業(yè)單位提供數(shù)據(jù)接入的業(yè)務(wù)，考慮到安全性的要求。對采用CMTS（Cable Modem Termination Systems電纜調(diào)制解調(diào)器終端系統(tǒng)）的方式接入時可以采用BW3200獨有的Multiple-ISP技術(shù)為這些接入用戶提供獨立的網(wǎng)段；在以太接入用戶，則可以利用vlan（虛擬局域網(wǎng)）的方式來把這些接入用戶獨立開來；對于兩類接入都有的接入用戶，可以采用兩種手段相結(jié)合，再配合策略路由的方法來實現(xiàn)安全性。

2.2 靈活性和可擴展性

隨著計算機應(yīng)用的日益普及和進步，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可伸縮性要求成為網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的一個重要考慮。一個設(shè)計良好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)能方便地對其規(guī)模或技術(shù)進行擴充。網(wǎng)絡(luò)資源的需求經(jīng)常隨著應(yīng)用而發(fā)生變化，系統(tǒng)應(yīng)具有一定的靈活性，為滿足用戶的不同需求而作靈活的系統(tǒng)配置和資源的再分配。

2.3 開放性和先進性

化州廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)需從外界獲取信息資源，因此應(yīng)具備有與其它系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的能力。以實現(xiàn)內(nèi)部各系統(tǒng)之間，以及有關(guān)其它領(lǐng)域的交流。開放性還意味著更多的選擇和最佳的性能價格比，有利于在眾多滿足同一開放性標(biāo)準(zhǔn)的硬件、軟件系統(tǒng)中選擇最符合要求的產(chǎn)品。遵循開放式標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連的最根本的保證。

3.化州廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)

化州廣電信息數(shù)據(jù)網(wǎng)采用百兆以太網(wǎng)技術(shù)，并結(jié)合Terayon(泰立洋)的DOCSIS 2.0技術(shù)，具有同時提供以太網(wǎng)和雙向HFC網(wǎng)接入的能力。網(wǎng)絡(luò)選擇Cabletron公司的智能交換機SmartSwitch Router8600作為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心交換機；雙向HFC網(wǎng)頭端則采用Terayon電纜調(diào)制解調(diào)系統(tǒng)——Docsis 2.0 BlueWave。

3.1 網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點

選用Smart Switch Router8600作為核心節(jié)點交換機，SSR8600包括多層路由交換引擎模塊，16個擴展槽，可最多擴展224個10/100Base-TX/FX接口或30個1000BASE-LX接口(具體參數(shù)及配置可按實際情況調(diào)整)，基于具有第2、3、4層交換能力，支持OSPF協(xié)議，所以網(wǎng)狀的拓撲結(jié)構(gòu)不僅可以實現(xiàn)連接上的冗余，而且運用OSPF協(xié)議可以實現(xiàn)多鏈路負載均衡。由于網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點決定整個網(wǎng)絡(luò)的通信是否正常，因此作為核心節(jié)點路由交換機采用控制模塊、交換構(gòu)造模塊、電源備份，防止核心交換機的某個關(guān)鍵部件損壞造成整個網(wǎng)絡(luò)的中斷。

3.2 網(wǎng)絡(luò)拓撲

化州廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)采用星型拓撲結(jié)構(gòu)，通過CMTS和二、三層交換機匯聚到核心節(jié)點SSR8600。在化州市廣電局機房分別放置一臺核心路由交換機SSR8600和一套CMTS設(shè)備。需要提供特殊安全性接入的單位用戶，可以為其獨立劃分一個ISP，使其具有一個私有的網(wǎng)段；對于普通的個人用戶，可以統(tǒng)一劃分到Default-ISP當(dāng)中去，與特殊的單位用戶之間互不相干。對于不同用戶是否需要連接到互聯(lián)網(wǎng)，可以在核心SSR8600上配置相應(yīng)的策略來實現(xiàn)。

3.3 Terayon(泰立洋)電纜調(diào)制解調(diào)系統(tǒng)——Docsis 2.0 BlueWave

該系統(tǒng)基于S-CDMA同步碼分多址技術(shù)，可在噪聲十分嚴重的電纜設(shè)備狀態(tài)下提供可靠性、高容量的通信。

4.化州財政國庫集中支付中心的技術(shù)結(jié)構(gòu)

4.1 目標(biāo)設(shè)計

1）嚴格滿足國庫集中支付改革的要求；

2）實現(xiàn)預(yù)算/預(yù)算執(zhí)行/核算統(tǒng)一：以指標(biāo)為主線，指標(biāo)～計劃～支付～核算一體化進行；

3）實現(xiàn)多主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)同支付：財政/預(yù)算單位/代理銀行/國庫行；

4）實現(xiàn)自動會計核算；

5）實現(xiàn)全程監(jiān)控：事前，事中，事后監(jiān)控；

4.2 方案模塊與接口說明

為了實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)，本方案擬采用用友政務(wù)公司自行研發(fā)設(shè)計的指標(biāo)管理子模塊、支付管理子模塊、銀行對賬清算管理子模塊、遠程申請支付與報帳管理子模塊、單位帳戶余額管理系統(tǒng)子模塊、總預(yù)算會計管理子模塊、電子報表管理子模塊、政府采購管理模塊、工資通發(fā)管理模塊等來構(gòu)建。功能模塊及其數(shù)據(jù)接口示意圖如圖1所示：

4.3 財政管理軟件在技術(shù)上和功能上的特點

1）遠程報帳、查帳、申請支付

用友GRP財政管理軟件提供了遠程報帳、查帳、申請支付功能（流程原理見圖2），可以進行遠程查詢與前臺（遠程）報賬功能，并支持政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及撥號上網(wǎng)。

前臺（遠程）申請支付可以實現(xiàn)根據(jù)不同崗位進行權(quán)限設(shè)置，可以遠程查詢指標(biāo)信息和支付結(jié)果。

圖1 功能模塊及其數(shù)據(jù)接口示意圖

圖2 遠程報帳、查帳、申請支付原理流程圖

圖3 以太接入圖

圖4 CMTS接入圖

2）可以和財政、稅務(wù)、國庫、銀行間進行計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)會計電算化、管理信息化、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化。用友GRP財政管理軟件為國庫支付中心建立數(shù)據(jù)平臺，提供五級安全控制措施，實現(xiàn)財政、稅務(wù)、國庫、銀行間聯(lián)網(wǎng)。

5.廣電網(wǎng)組建財政國庫支付中心網(wǎng)的接入方案

對于化州市廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)來說，要實現(xiàn)為企事業(yè)單位提供接入，以達到這些單位之間的互聯(lián)互通。對于大型、集中的單位用戶，我們采用以太接入的方法，利用vlan的方式來把這些接入用戶獨立開來。對比較分散的用戶則采用CMTS接入，采用BW3200獨有的Multiple-ISP技術(shù)為這些接入用戶提供獨立的網(wǎng)段；對于兩類接入都有的接入用戶，可以采用兩種手段相結(jié)合，再配合策略路由的方法來實現(xiàn)安全性。根據(jù)化州財政國庫集中支付中心與所需聯(lián)網(wǎng)部門的分布特點，我們采用以太接入為主，兼有CMTS接入的方式來建網(wǎng)。

5.1 以太接入方式

適用于要求速度較高，分布集中的團體用戶和成片的小區(qū)用戶。速度可達100Mbps網(wǎng)絡(luò)接入結(jié)構(gòu)圖如圖3。

上圖A、B、C三段線纜根據(jù)用戶端距分布層距離的遠近，選用雙絞線或光纖傳送，若采用光纖傳數(shù)據(jù)，則需用光收發(fā)器配合。

5.2 CMTS接入方式

適用于個體用戶及速度要求不高，而且分布分散的企事業(yè)單位用戶，速度最高可達40Mbps，網(wǎng)絡(luò)接入結(jié)構(gòu)圖如圖4。

CMTS數(shù)據(jù)傳輸與電視信號共走一條鏈路，只需要在現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò)上掛接一套CMTS，然后用戶的區(qū)域進行雙向改造，即可進行數(shù)據(jù)傳輸，十分方便快捷。另外，由于CMTS頭端集中放置在化州廣電機房，因此可方便地把BW3200直接與核心路由交換機相連，實現(xiàn)無縫接入骨干網(wǎng)絡(luò)。

6.結(jié)束語

在化州廣電網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建財政國庫集中支付中心平臺，取得了很好效果，不但為化州財政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻，同時也打造了廣電網(wǎng)絡(luò)的特色。

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